
第五章第一节关税基础知识 学习目标 本单元主要学习、讨论和解决关税的概念、特点、征税范围、纳税人、税率等问题, 通过学习本单元,您将能够: 1,耕认关税的特点 2.说明关税的征税范围: 3。叙述美税的纳税人及税率。 建议学习时间:1学时。 知识点一关税概述 关税是指对进出我国国境或关境的资物,物品征牧的一种税。关税由海关负责征收。是单一 环节的价外税,其属性是流转课税。 根据管理的需要,关税可以按理不问的标准进行分类。 关税 转原脚候质物的地南内肉不同 进口关根 出口关税 过携关积 酸胆延程目的不利 联收关酸 特关极 置合关视 核阻计根统据不同 从所关 从量光恒 复合光规 滑准关机 1,按照应税货物的流动方向不同,可将美税分为进口关税、出口美税和过境美税。 (1)进口关税。是指进口国海关在外国货物进口时所征收的关税。它是最主要的一种关税。 一般是在贤物进入国境成关境时征收。或在货物从海关保税企库中转出,投入国内市场时征收, 现在世界各国的关税,主要是征收进口税,目的在于保护木国市场和增加财政收入
1 第五章第一节 关税基础知识 学习目标 本单元主要学习、讨论和解决关税的概念、特点、征税范围、纳税人、税率等问题。 通过学习本单元,您将能够: 1.辨认关税的特点; 2.说明关税的征税范围; 3.叙述关税的纳税人及税率。 建议学习时间:1 学时。 知识点一 关税概述 关税是指对进出我国国境或关境的货物、物品征收的一种税。关税由海关负责征收,是单一 环节的价外税,其属性是流转课税。 根据管理的需要,关税可以按照不同的标准进行分类。 1.按照应税货物的流动方向不同,可将关税分为进口关税、出口关税和过境关税。 (1)进口关税。是指进口国海关在外国货物进口时所征收的关税。它是最主要的一种关税。 一般是在货物进入国境或关境时征收,或在货物从海关保税仓库中转出,投入国内市场时征收。 现在世界各国的关税,主要是征收进口税,目的在于保护本国市场和增加财政收入

(2)出口关税。是指出口国海关在本国货物出口时征收的关税。目前世界上许多国家为了 增强本国出口商品在国际市场上的竞争整力。己不征收出口税。有些国家出于保护本国货源或增 加财政收入等考虑,仍对某线贤物征收出口税。 (3)过境关税。是指对外国经过本国国境(关境)运往另一国的货物征收的关税。目前。 绝大多数国家都不征收过境关税,只有伊阴、委内瑞拉等少数国家仍在征收过境关税。 2.按照征税目的不同,可将关税分为财政关税、特别关税和混合关税。 (1)财政关税。是指以增加财政收入为主要目的而征收的关税。财政关税的税率比保护关 税低,因为过高就会阻弱进出口贸易的发展,达不到增加财政收入的目的。随着世界经济的发展: 附政关税的意文逐渐减低,而为保护关税所代替。 (2)特别关税。是指以保护本国工表业生产为主要目的面征收的关税。常见的特别关税有 反领销税、反补贴税,保障性关税和报复性关税四种。反领销税是对商品颜销的进口货物和物品 征收的一种进口用加税:反补贴税是对直接或间接接受奖金或补贴的进口货物和物品征收的一种 进口附加税:保障性关税是对由于进口数量增如而餐害国内产业的进口货物和物品征收的保护性 关税:报复性关税是对给予本国货物征收歧视性关税或其他歧视性待遇的国家或地区的速口货物 相应征牧的特别税。 (3)漫合关税。是指一国政府所征收的进口关税,氏有尉政关税的性质,又有保护关税的 性顺。 3,按照计税依据不同,可以把美税分为从价关税、从量关税、复合关税和滑准美税。 (1)从价关税。是指以法出口货物的价植为计税依据计任的关税。 (2)从量关税。是指以进出口货物的实物数量(置量、数量、面积、容积、长度等)为计 税依据计任的关税。目前我国对原油、部分鸡产品、啤酒、进口胶卷等实行从量课税。 (3)复合关税。是指对某种进口商品同时以价值和数量为计税依据计征的关税。目前我国 对录(放、摄)像机,数码题相机、摄录一体机实行复合关税。 (4)滑准关税。又称滑动关税,是关税税率随进口商品价格的变动而反方向变动的一种关 税。即价格感高,税率越低:价格越低。税率越高。这样可保持滑准税商品的国内市场价格保持 相对稳定,尽可能减少国家市场价格波动的影响。目前我国对新属纸实行滑准税。 边学边练 单项选择题: 1,下列关于关税的特点的说法,正确的是()。 在.关税的高低对进口国的生产影响较大,对国际贸易影响不大 民关税是多环节价内税 C.关税是单一环节价外税 D.关税不仅对进口境的货物征税,还对进出境的劳务征税 【容案】C 2
2 (2)出口关税。是指出口国海关在本国货物出口时征收的关税。目前世界上许多国家为了 增强本国出口商品在国际市场上的竞争能力,已不征收出口税。有些国家出于保护本国资源或增 加财政收入等考虑,仍对某些货物征收出口税。 (3)过境关税。是指对外国经过本国国境(关境)运往另一国的货物征收的关税。目前, 绝大多数国家都不征收过境关税,只有伊朗、委内瑞拉等少数国家仍在征收过境关税。 2.按照征税目的不同,可将关税分为财政关税、特别关税和混合关税。 (1)财政关税。是指以增加财政收入为主要目的而征收的关税。财政关税的税率比保护关 税低,因为过高就会阻碍进出口贸易的发展,达不到增加财政收入的目的。随着世界经济的发展, 财政关税的意义逐渐减低,而为保护关税所代替。 (2)特别关税。是指以保护本国工农业生产为主要目的而征收的关税。常见的特别关税有 反倾销税、反补贴税、保障性关税和报复性关税四种。反倾销税是对商品倾销的进口货物和物品 征收的一种进口附加税;反补贴税是对直接或间接接受奖金或补贴的进口货物和物品征收的一种 进口附加税;保障性关税是对由于进口数量增加而损害国内产业的进口货物和物品征收的保护性 关税;报复性关税是对给予本国货物征收歧视性关税或其他歧视性待遇的国家或地区的进口货物 相应征收的特别税。 (3)混合关税。是指一国政府所征收的进口关税,既有财政关税的性质,又有保护关税的 性质。 3.按照计税依据不同,可以把关税分为从价关税、从量关税、复合关税和滑准关税。 (1)从价关税。是指以进出口货物的价值为计税依据计征的关税。 (2)从量关税。是指以进出口货物的实物数量(重量、数量、面积、容积、长度等)为计 税依据计征的关税。目前我国对原油、部分鸡产品、啤酒、进口胶卷等实行从量课税。 (3)复合关税。是指对某种进口商品同时以价值和数量为计税依据计征的关税。目前我国 对录(放、摄)像机、数码照相机、摄录一体机实行复合关税。 (4)滑准关税。又称滑动关税,是关税税率随进口商品价格的变动而反方向变动的一种关 税。即价格越高,税率越低;价格越低,税率越高。这样可保持滑准税商品的国内市场价格保持 相对稳定,尽可能减少国家市场价格波动的影响。目前我国对新闻纸实行滑准税。 边学边练 单项选择题: 1.下列关于关税的特点的说法,正确的是( ) 。 A.关税的高低对进口国的生产影响较大,对国际贸易影响不大 B.关税是多环节价内税 C.关税是单一环节价外税 D.关税不仅对进口境的货物征税,还对进出境的劳务征税 【答案】C

【解析】选项L,关税具有较强的外生,所以关税税则的制定,税率的高低,直接会影响到国 际贸易的开展:选项B,关税是单一环节的价外税:选项D,关税任收的对象是进出境的货物和物 品,对进出境的劳务不杠收关税,因此,正确答案应是C。 多项选择题: 1,我国特别关税的种类包括(), A报复性关税 R保障性关税 C.遇口附加税 八.反颜销税与反补贴税 【容案】A阳 【解析】我围特别关税包括报复性关税、反顿销关税与反补贴关税、保障性关税。 知识点二美秘的狂税对象 凡中华人民共和国准许进出境的货物和物品,均为关税的征税对象。 所谓货物。通常指贸易性商品, 所谓物品,通常指非贸易性物品,包括入境旅客随身株带的行李物品、个人郎递物品、各种 运输工具上的服务人员拆带进口的自用物品,饶赠物品及以其他方式进入国境的个人物品。对从 境外进口国产货物也要狂收进口关税, 边学边炼 多项速择题 1.下列各项中,属于关税狂税对象的有()。 A贸易性商品 B个人邮客物品 C.入境旅客随身株带的高级化妆品 D.获赠的进入国境的个人使用的小汽车 【答案】BCD 【解析】根据税法规定,凡中华人民共和国准许进出境的货物和物品,均为关税的征税对象。 A选项属于所指的货物,选项属于所指的物品范畸。因此。以上四个选项均正确。 知识点三关税的的税人 关税的纳税人是指进口货物的收货人、出口货物的发货人、进出境物品的所有人 根据规定,关税纳税人的确认可按一定的标准进行,如表
3 【解析】选项 A,关税具有较强的涉外生,所以关税税则的制定,税率的高低,直接会影响到国 际贸易的开展;选项 B,关税是单一环节的价外税;选项 D,关税征收的对象是进出境的货物和物 品,对进出境的劳务不征收关税。因此,正确答案应是 C。 多项选择题: 1.我国特别关税的种类包括( )。 A.报复性关税 B.保障性关税 C.进口附加税 D.反倾销税与反补贴税 【答案】ABD 【解析】我国特别关税包括报复性关税、反倾销关税与反补贴关税、保障性关税。 知识点二 关税的征税对象 凡中华人民共和国准许进出境的货物和物品,均为关税的征税对象。 所谓货物,通常指贸易性商品。 所谓物品,通常指非贸易性物品,包括入境旅客随身携带的行李物品、个人邮递物品、各种 运输工具上的服务人员携带进口的自用物品、馈赠物品及以其他方式进入国境的个人物品。对从 境外进口国产货物也要征收进口关税。 边学边练 多项选择题: 1.下列各项中,属于关税征税对象的有( )。 A.贸易性商品 B.个人邮寄物品 C.入境旅客随身携带的高级化妆品 D.获赠的进入国境的个人使用的小汽车 【答案】ABCD 【解析】根据税法规定,凡中华人民共和国准许进出境的货物和物品,均为关税的征税对象。 A 选项属于所指的货物,BCD 选项属于所指的物品范畴,因此,以上四个选项均正确。 知识点三 关税的纳税人 关税的纳税人是指进口货物的收货人、出口货物的发货人、进出境物品的所有人。 根据规定,关税纳税人的确认可按一定的标准进行,如表

关税纳税人的确队标准 征税对象 纳彩人 送口货物 收货人 出口货物 发货人 送出境物品: 物品所有人或裤定所有人 携带进境物品 株带人 分离运输行李 进出境旅客 邮客进境物品 收件人 虹寄或其他方式运输出境物品 寄件人或托运人 边学边练 单项选择题: 1.下列各项中,属于关税钠税人的是( A进口货物收货人 民出口货物发货人 C.携带物品进境的入境人员 )进口货物的代理入 【容案】AC 【解析】透项符合关税钠悦人确认标准。 知识点四关税的税率 我国关税实行差别比例税率,分为进口关税税率,出口关税税率和特别关税税率,具体如图: 关桃的概事 出口关线税家 滩口关积税率 特别关帆悦市 最声国脱市 物定悦申 特店税率 言通悦率 天税配额税率 (一)进口关税税率 进口关税税率是指为进口货物和物品授置的税率。目前,我国设置的进口关税税率有5种, 分别是最惠国视率、协定税率、特惠税率,普通脱率、关税配额税率
4 关税纳税人的确认标准 征税对象 纳税人 进口货物 收货人 出口货物 发货人 进出境物品: 携带进境物品 分离运输行李 邮寄进境物品 邮寄或其他方式运输出境物品 物品所有人或推定所有人 携带人 进出境旅客 收件人 寄件人或托运人 边学边练 单项选择题: 1.下列各项中,属于关税纳税人的是( ) 。 A.进口货物收货人 B.出口货物发货人 C.携带物品进境的入境人员 D.进口货物的代理人 【答案】ABC 【解析】选项 ABC 符合关税纳税人确认标准。 知识点四 关税的税率 我国关税实行差别比例税率,分为进口关税税率、出口关税税率和特别关税税率。具体如图: (一)进口关税税率 进口关税税率是指为进口货物和物品设置的税率。目前,我国设置的进口关税税率有5种, 分别是最惠国税率、协定税率、特惠税率、普通税率、关税配额税率

(1)最惠围脱率。适用原产于与我围其同适用最惠围待遇条款的世贸组织成员的进口衡物, 或原产于与我国签订有相互给予最惠国特遇条款的双边贸易协定的国家或者地区的进口货物。以 及原产于我国境内的进口货物。 (2)诗定税率,适用原产于我国参加的含有关税优惠条款的区域性贸易协定有关籍约方的 速口货物,如受谷协定税率。 (3)特惠税率。适用原产于与我国签订有特殊关税协定的国家或者地区的进口货物,如曼 谷静定特惠税率。 (4)普通税率。适用原产于上述国家或地区以外的其他国家成地区的进口货物。 (5)关税配额税率。按醒国家规定实行关税配额管理的进口货物,如对部分进口农产品和 化肥产品实行关税配额制度,关税配额内的,适用较低的关税配额税半:关税配额外的,其税率 的适用按上述税率的形式的规定执行,适用较高的配颗外税率, 《二)出口关税税率 我国确定征收出口关税的总原则是既要服从干鼓励出口的政策,又要做到能够控制一些育品 的官目出口,因而只对少数资源性产品及号于竞相系价、有目出口、需要规意出口秩序的半成品 征收出口关税。现行税则对36种出口商品计征出口关税,主要是鳗鱼首,部分有色金属矿砂及 其精矿、生、磷、苯、硅铁、山羊板皮等。征税货物实行差别比例税率,其税率从20%一50%, 共分5级。现有23种商品实行0一20八的暂定税率,其中16种商品为零关税:还有13种商品的 税率为20%一50%. (三)特刷关税税率 为了应对个别围家对我国出口货物的歧视,任何国家或地区如对进口原产于我国的货物征收 歧视性美税或者给予其他歧视性待酒的,海关可以对原产于该国或地区的进口货物征收特别关 税。包括报复性关税、反领销税与反补贴税,保障性关税。征收特别关税由国务院关税税则委员 会决定,海关总署负责实施。 边学边标 单项这择题: 1,境外边境口岸价格条件成交的铁路域公路运输进口货物,海关应当按理货价的()计 算运输及其相关费用、保险费。 A3% R3消 C.1% D.10% 【答案】C
5 (1)最惠国税率。适用原产于与我国共同适用最惠国待遇条款的世贸组织成员的进口货物, 或原产于与我国签订有相互给予最惠国待遇条款的双边贸易协定的国家或者地区的进口货物,以 及原产于我国境内的进口货物。 (2)协定税率。适用原产于我国参加的含有关税优惠条款的区域性贸易协定有关缔约方的 进口货物,如曼谷协定税率。 (3)特惠税率。适用原产于与我国签订有特殊关税协定的国家或者地区的进口货物,如曼 谷协定特惠税率。 (4)普通税率。适用原产于上述国家或地区以外的其他国家或地区的进口货物。 (5)关税配额税率。按照国家规定实行关税配额管理的进口货物,如对部分进口农产品和 化肥产品实行关税配额制度,关税配额内的,适用较低的关税配额税率;关税配额外的,其税率 的适用按上述税率的形式的规定执行,适用较高的配额外税率。 (二)出口关税税率 我国确定征收出口关税的总原则是既要服从于鼓励出口的政策,又要做到能够控制一些商品 的盲目出口,因而只对少数资源性产品及易于竞相杀价、盲目出口、需要规范出口秩序的半成品 征收出口关税。现行税则对 36 种出口商品计征出口关税,主要是鳗鱼苗、部分有色金属矿砂及 其精矿、生锑、磷、苯、硅铁、山羊板皮等。征税货物实行差别比例税率,其税率从 20%~50%, 共分5级。现有 23 种商品实行 0~20%的暂定税率,其中 16 种商品为零关税;还有 13 种商品的 税率为 20%~50%。 (三)特别关税税率 为了应对个别国家对我国出口货物的歧视,任何国家或地区如对进口原产于我国的货物征收 歧视性关税或者给予其他歧视性待遇的,海关可以对原产于该国或地区的进口货物征收特别关 税。包括报复性关税、反倾销税与反补贴税、保障性关税。征收特别关税由国务院关税税则委员 会决定,海关总署负责实施。 边学边练 单项选择题: 1.境外边境口岸价格条件成交的铁路或公路运输进口货物,海关应当按照货价的( )计 算运输及其相关费用、保险费。 A.3‰ B.3% C.1% D.10% 【答案】C

【答案】境外边境口岸价格条件成交的铁路或公路运输进口货物,海关应当按照货价的1% 计算运输及其相关费用、保验费。 多项选择题: 1.以下关于关税税率的说法正确的是()。 A,进出口货物一般应按钠税人中报进口成出口之日实的税率征税 民加工贸易进口料、件等属于保税性质的透口货物如经批准转为内销,应按向海美中报转为 内销之日实施的税率征税 C.暂时进口货物转为正式进口需予补税时,应按其申报暂时进口之日实施税率征税 八.查获走私进口货物需补税时,应按原走君,进口日实熊的税率征收 【容案】想 【解析】暂时进口贤物转为正式进口需予补税时,应按其中报正式选口之日实植的税率征收, 故选项C不正确:查获走私进口货物雷补税时,应按查获日实施的税率征收,故选项D不正确。 知识点五关税的减免优惠 关税减免由海关总署会同财政部制订办法,经国务院批准执行。关税减免主要类型有: 关候城奥 时减免颗 使家减免候 特定减美规 关料校额盘人民唇特元过下的 夫身金价值门广语品和货相 时国家链经发明的国内性豪理国 请出诗场馆工具站能的沙中必衡 料学研究机学进口 盘划关航行朝准受线坏的情物,可以 在海共整行前提风的责物 度解库典以是的受例程度通目有税 国品质成表板结厚四,出日凭物自出 口州人个人专同品免 口之日起1年内摩状规对裤瘦的:不 证收通口美视 下列质物,可暂免恒依根 琴摩区胡增信度兔候 昌残镜、妈少,品腰不是或着观信不得原 边学边练 多项选释题: 6
6 【答案】境外边境口岸价格条件成交的铁路或公路运输进口货物,海关应当按照货价的 1% 计算运输及其相关费用、保险费。 多项选择题: 1.以下关于关税税率的说法正确的是( )。 A.进出口货物一般应按纳税人申报进口或出口之日实施的税率征税 B.加工贸易进口料、件等属于保税性质的进口货物如经批准转为内销,应按向海关申报转为 内销之日实施的税率征税 C.暂时进口货物转为正式进口需予补税时,应按其申报暂时进口之日实施税率征税 D.查获走私进口货物需补税时,应按原走私进口日实施的税率征收 【答案】AB 【解析】暂时进口货物转为正式进口需予补税时,应按其申报正式进口之日实施的税率征收, 故选项 C 不正确;查获走私进口货物需补税时,应按查获日实施的税率征收,故选项 D 不正确。 知识点五 关税的减免优惠 关税减免由海关总署会同财政部制订办法,经国务院批准执行。关税减免主要类型有: 边学边练 多项选择题:

1.下列属于关税法定免税货物的有()。 A企业取得关税税颜为0元的一票贤物 R用于广告的货样 C.外国政府无供赠送的货物 D.货物进口后发现部分有残损,后与外国卖方沟通后,按残损数量补偿了新货,残损货物未 退回 【答案】AC 【解析】选项A,属于美税税颜在人民币50元以下的一票货物,应当免税:选项B,无商业 价值的货样才能免税,所以不选:选项C,符合关税免税规定:选项D,残提数量未是回,补楼 的新货不得免税。 2.进口货物如有以下《)情形,经海关查明属实,可的情减免进口关悦。 A在境外运输途中或者在起卸时,遭受损坏或者损失的 R起即后海关救行,因不可抗力遭受损坏成者损失的 C.海关查验时已经破漏、损坏或者离世,经证明不是保管不慎造成的 D.海关放行后,在运输途中,因大南全部损失 【答案】AC 【解析】汇选项属于经海关查明属实,可的情减免进口关税的情形
7 1.下列属于关税法定免税货物的有( )。 A.企业取得关税税额为 40 元的一票货物 B.用于广告的货样 C.外国政府无偿赠送的货物 D.货物进口后发现部分有残损,后与外国卖方沟通后,按残损数量补偿了新货,残损货物未 退回 【答案】AC 【解析】选项 A,属于关税税额在人民币 50 元以下的一票货物,应当免税;选项 B,无商业 价值的货样才能免税,所以不选;选项 C,符合关税免税规定;选项 D,残损数量未退回,补偿 的新货不得免税。 2.进口货物如有以下( )情形,经海关查明属实,可酌情减免进口关税。 A.在境外运输途中或者在起卸时,遭受损坏或者损失的 B.起卸后海关放行前,因不可抗力遭受损坏或者损失的 C.海关查验时已经破漏、损坏或者腐烂,经证明不是保管不慎造成的 D.海关放行后,在运输途中,因大雨全部损失 【答案】ABC 【解析】ABC 选项属于经海关查明属实,可酌情减免进口关税的情形