《国家赔偿法》课程大纲 第一部分大纲说明 一，课程的性质和任务 国家赔偿法是浙江广播电视大学开放教育法学（行政执法方向）专业（本科） 的一门选修课。通过国家赔偿法课程学习，要求学生攀握国家赔偿法的基本知识 和基本理论，并要求能具体运用 本课程主教材采用沈岿主编，《国家赔偿法一一原理与案例》，北京大学出版 社2011年版：参考资料为现行《国家赔偿法》(2010年4月29日修改通过，自 2010年12月1日起施行)及其可法解释。 二、先修课要求 学习国家赔偿法课程，要求学生具备法学基础理论、充法、民法、民事诉 讼法、行政法、行政诉诊法、利法、刑事诉讼法等基础课程的相关知识。 三、课程教学基本要求 通过国家赔偿法课程学习，要求学生掌握国家赔偿法的基本知识和基本理 论，并能用以分析和解决具体问题。同时，要求学生了解现行《国家赔偿法》的 基本内容，避免知识与现状的脱节。 四、教学方法和教学形式建议 建议运用面授、视顿教学、小组活动、网上讨论、作业讲评、案例教学、模 拟法庭、平时作业、复习、答疑等方式进行 五、课程教学要求的层次 教学内容要求分了解、理解和掌握三个层面： 1、“了解”，要求学生对课程的有关内容做基本认识，一般通过填空、选 择和判断题等题型进行考核。 共6具第1真
共 6 页 第 1页 《国家赔偿法》课程大纲 第一部分 大纲说明 一、课程的性质和任务 国家赔偿法是浙江广播电视大学开放教育法学（行政执法方向）专业（本科） 的一门选修课。通过国家赔偿法课程学习，要求学生掌握国家赔偿法的基本知识 和基本理论，并要求能具体运用。 本课程主教材采用沈岿主编，《国家赔偿法——原理与案例》，北京大学出版 社 2011 年版；参考资料为现行《国家赔偿法》（2010 年 4 月 29 日修改通过，自 2010 年 12 月 1 日起施行）及其司法解释。 二、先修课要求 学习国家赔偿法课程，要求学生具备法学基础理论、宪法、民法、民事诉 讼法、行政法、行政诉讼法、刑法、刑事诉讼法等基础课程的相关知识。 三、课程教学基本要求 通过国家赔偿法课程学习，要求学生掌握国家赔偿法的基本知识和基本理 论，并能用以分析和解决具体问题。同时，要求学生了解现行《国家赔偿法》的 基本内容，避免知识与现状的脱节。 四、教学方法和教学形式建议 建议运用面授、视频教学、小组活动、网上讨论、作业讲评、案例教学、模 拟法庭、平时作业、复习、答疑等方式进行。 五、课程教学要求的层次 教学内容要求分了解、理解和掌握三个层面： 1、“了解”，要求学生对课程的有关内容做基本认识，一般通过填空、选 择和判断题等题型进行考核
2、“理解”，要求学生对课程的有关内容作深刻的领会和理解性记忆，通 过名词解释、填空、选择、判斯、简答题等题型进行考核。 3、“掌握”，要求学生对课程的有关内容在深刻理解的基础上，准确记忆 并能融会贯通，用以分析和解决实际问思，一般以论速、简答或案例分析等圈型 进行考核。 第二部分 学时分配 课程教学：集中面授导学18学时，网上小组讨论学习共4次（指导教师参 加)。省电大面向全省学员网上实时教学辅导2次：面向全省电大教师网上实时 教研2次，具体时间安排请参见省电大教务处通知。 《国家陆德法》敦学进程安排 学习形式及学时 指 多 日 课 小 课 其 导 备 截学内容 程 组 程 数 注 次 期 答 作 讨 实 师 履 业 论 成 它 国家暗修基本理论 2 2 国家赔偿的白责原则 2 3 国家赔德责任构成要件 2 国家赔偿的范围（一） 2 13 国家赔饶的范围（二） 2 6 国家赔德的程序：司法赌偿程序 3 国家赔偿的程序：行政随偿程序 国家赔饶的方式和标准 2 期末复习重点申讲 2 共6页第2页
共 6 页 第 2页 2、“理解”， 要求学生对课程的有关内容作深刻的领会和理解性记忆，通 过名词解释、填空、选择、判断、简答题等题型进行考核。 3、“掌握”， 要求学生对课程的有关内容在深刻理解的基础上，准确记忆 并能融会贯通，用以分析和解决实际问题，一般以论述、简答或案例分析等题型 进行考核。 第二部分 学时分配 课程教学：集中面授导学 18 学时，网上小组讨论学习共 4 次（指导教师参 加）。省电大面向全省学员网上实时教学辅导 2 次；面向全省电大教师网上实时 教研 2 次，具体时间安排请参见省电大教务处通知。 《国家赔偿法》教学进程安排 周 次 日 期 教 学 内 容 学习形式及学时 指 导 教 师 备 注 辅 导 答 疑 课 程 作 业 小 组 讨 论 课 程 实 践 其 它 1 国家赔偿基本理论 2 2 国家赔偿的归责原则 2 1 3 3 国家赔偿责任构成要件 2 4 国家赔偿的范围（一） 2 1 3 5 国家赔偿的范围（二） 2 6 国家赔偿的程序：司法赔偿程序 2 1 3 7 国家赔偿的程序：行政赔偿程序 8 国家赔偿的方式和标准 2 9 期末复习重点串讲 2
第三部分教学内容和教学要求 第一章 国家赔偿基本理论 第一节国家赔偿的概念 第二节国家赔偿责任的性质 第三节国家赔偿责任的正当化 第四节国家赔偿与公务人员赔偿 案例一陈太湖与乐末黎族自治县公安局其他人身损害陪偿纠纷上诉案 案例二东营市东管区城市管理爵与短文清等人身损害陪偿纠份再审案 案例三苏德琼申请例粱县公安局行政赔偿案 第二章国家赔偿的归责原则 第一节归责原则概述 第二节过错归责原则 第三节无过错归责原则 第四节违法白责原则 第五节重构国家赔偿归责原则 案例一赣县贡江农村信用合作社与精州市房地产管理局行政路使纠输上 诉案 案例二问生费、高粉叶因其子在再押场所被他人毁打政死申请四子王旗公 安局国家赔使案 案例三李尚英等与广饶县交通局不履行法定职责行政陪碳上诉案 第三章国家赔偿责任构成要件 第一节基本原理和学说 第二节国家侵权主体 第三节国家侵权行为 第四节侵权损害事实 共6页第页
共 6 页 第 3页 第三部分 教学内容和教学要求 第一章 国家赔偿基本理论 第一节 国家赔偿的概念 第二节 国家赔偿责任的性质 第三节 国家赔偿责任的正当化 第四节 国家赔偿与公务人员赔偿 案例一 陈太湖与乐东黎族自治县公安局其他人身损害赔偿纠纷上诉案 案例二 东营市东营区城市管理局与姬文清等人身损害赔偿纠纷再审案 案例三 苏德琼申请铜梁县公安局行政赔偿案 第二章 国家赔偿的归责原则 第一节 归责原则概述 第二节 过错归责原则 第三节 无过错归责原则 第四节 违法归责原则 第五节 重构国家赔偿归责原则 案例一 赣县贡江农村信用合作社与赣州市房地产管理局行政赔偿纠纷上 诉案 案例二 闫生贵、高粉叶因其子在羁押场所被他人殴打致死申请四子王旗公 安局国家赔偿案 案例三 李尚英等与广饶县交通局不履行法定职责行政赔偿上诉案 第三章 国家赔偿责任构成要件 第一节 基本原理和学说 第二节 国家侵权主体 第三节 国家侵权行为 第四节 侵权损害事实
第五节因果关系 案例一刘搬兴因其合法财产被错误执行造成损失要求叶城县人民法院赠 偿案 案例二周双梯、潘根生诉江苏省南京市江宁区横溪镇人民政膺案 案例三张某诉某区街道办事处案 案例四齐玉苯诉陈晓琪等以侵犯姓名权的手段侵犯完法保护的公民受教 育的基本权利纠纷案 案例五钟玉生诉海口市人民政府，海口市龙华区人民政府拆除房屋及行威 赔修案 案例六王国清等请求泸州市纳溪区水产渔政管理站行政防偿案 第四章国家赔偿的范围（一） 第一节国家略偿范围的基本框架 第二节行政赔偿的范围 第三节司法赔偿的范围 案例一王桂生与信来具正平镇人民政府计刻生育行政管理及行政赔使纠 纷上诉案 案例二都长玲诉惠阳市公安局行政赔偿案 装例三安溪正浩印刷有限公司诉安溪县人民改府等不履行开闸泄洪管理 职走并请求行政陪偿案 案例四王华英请求研江市人民检察院错误建铺国家贴德案 案例五王远琴因被错捕中请复水县人民法院暗偿案 案例六李道德请求津州市中级人民法院、津州市人民检察院刑事赔倥案 装例七李季敏因南阳市宛城区人民检察院造法羁押请求刑事赔侬案 案例八艾尔肯肖吾东因财产被错误执行请求司法赔偿案 第五章国家赔偿的范围（二） 第一节怠于履行职责致害赔修 共6具第4页
共 6 页 第 4页 第五节 因果关系 案例一 刘振兴因其合法财产被错误执行造成损失要求叶城县人民法院赔 偿案 案例二 周双娣、潘根生诉江苏省南京市江宁区横溪镇人民政府案 案例三 张某诉某区街道办事处案 案例四 齐玉苓诉陈晓琪等以侵犯姓名权的手段侵犯宪法保护的公民受教 育的基本权利纠纷案 案例五 钟玉生诉海口市人民政府、海口市龙华区人民政府拆除房屋及行政 赔偿案 案例六 王国清等请求泸州市纳溪区水产渔政管理站行政赔偿案 第四章 国家赔偿的范围(一) 第一节 国家赔偿范围的基本框架 第二节 行政赔偿的范围 第三节 司法赔偿的范围 案例一 王桂生与信丰县正平镇人民政府计划生育行政管理及行政赔偿纠 纷上诉案 案例二 郝长玲诉惠阳市公安局行政赔偿案 案例三 安溪正浩印刷有限公司诉安溪县人民政府等不履行开闸泄洪管理 职责并请求行政赔偿案 案例四 王华英请求晋江市人民检察院错误逮捕国家赔偿案 案例五 王远琴因被错捕申请叙永县人民法院赔偿案 案例六 李道德请求漳州市中级人民法院、漳州市人民检察院刑事赔偿案 案例七 李季敏因南阳市宛城区人民检察院违法羁押请求刑事赔偿案 案例八 艾尔肯肖吾东因财产被错误执行请求司法赔偿案 第五章 国家赔偿的范围(二) 第一节 怠于履行职责致害赔偿
第二节精神损害略偿 第三节立法赔偿与公共设施赔偿问题 案例一黄勇与海南省修州工商行政管理局不履行法定职责行政争议剑纷 上诉案 案例二山西省晋城市畜牧局驻长治办事处与山西省长治市城乡建设局行 政纠纷案 装例三赵仕英等诉稀归县公安局行政陆偿案 案例四钟纪恩与僧州市公安局行政赔偿纠纷上诉案 装例五日本麻风预防法造宪国家赔偿诉论案 案例六田珍等诉泰山风景名胜区管理委员会案 案例七田开秀，田宇诉五峰土家族白治县建设与环境保护局人身锁害赔偻 案例八江宁县东山镇副业公司与江苏省南京机场高速公路管理处损害赔 偿斜纷上诉案 第六章国家赔偿的程序 第一节国家赔偿的当事人 第二节行政略修的程序 第三节司法略修的程序 第四节时效、执行和追偿 紫例一东风武汉汽车贸易公司申请确认(2000)汉经初字第031号民事裁 定、(2001)汉经执字第002号通知、(2001)汉经执字第02-2号民事裁定连法 查封、执行案外人财产纠纷案 案例二开封市隆发房地产有限公司与开封市人民政府行政诉讼案 第七章国家赔偿的方式和标准 第一节国家赔偿的方式 第二节国家赔偿的标准 共6页第5页
共 6 页 第 5页 第二节 精神损害赔偿 第三节 立法赔偿与公共设施赔偿问题 案例一 黄勇与海南省儋州工商行政管理局不履行法定职责行政争议纠纷 上诉案 案例二 山西省晋城市畜牧局驻长治办事处与山西省长治市城乡建设局行 政纠纷案 案例三 赵仕英等诉秭归县公安局行政赔偿案 案例四 钟纪恩与儋州市公安局行政赔偿纠纷上诉案 案例五 日本麻风预防法违宪国家赔偿诉讼案 案例六 田珍等诉泰山风景名胜区管理委员会案 案例七 田开秀、田宇诉五峰土家族自治县建设与环境保护局人身损害赔偿 案 案例八 江宁县东山镇副业公司与江苏省南京机场高速公路管理处损害赔 偿纠纷上诉案 第六章 国家赔偿的程序 第一节 国家赔偿的当事人 第二节 行政赔偿的程序 第三节 司法赔偿的程序 第四节 时效、执行和追偿 案例一 东风武汉汽车贸易公司申请确认（2000）汉经初字第 031 号民事裁 定、（2001）汉经执字第 002 号通知、（2001）汉经执字第 02-2 号民事裁定违法 查封、执行案外人财产纠纷案 案例二 开封市隆发房地产有限公司与开封市人民政府行政诉讼案 第七章 国家赔偿的方式和标准 第一节 国家赔偿的方式 第二节 国家赔偿的标准
案例一莫树坤诉湖州市城乡建设委员会房星拆迁行政路偿案 案例二阿不都克尤木阿不都热依木诉吐尔弥特海关扣押行政强制措施案 案例三简阳市金平石化机械配件有限责任公司诉筒阳市安乐乡人民政府 变卖财产行政强制潜施附带行政赔做案 案例四物华佛矿不服冷水江市矿山多人民政府停产整领决定并请求行政 赔使案 案例五先廷刚中请泸县公安局错误拘留赔德案 共6页第6页
共 6 页 第 6页 案例一 莫树坤诉湖州市城乡建设委员会房屋拆迁行政赔偿案 案例二 阿不都克尤木·阿不都热依木诉吐尔尕特海关扣押行政强制措施案 案例三 简阳市金平石化机械配件有限责任公司诉简阳市安乐乡人民政府 变卖财产行政强制措施附带行政赔偿案 案例四 物华锑矿不服冷水江市矿山乡人民政府停产整顿决定并请求行政 赔偿案 案例五 先廷刚申请泸县公安局错误拘留赔偿案