第九章 计划与计划工作 第一节 计划的概念及其性质 第二节 计划的类型 第三节 计划的层次体系 第四节 计划编制过程
第九章 计划与计划工作 第一节 计划的概念及其性质 第二节 计划的类型 第三节 计划的层次体系 第四节 计划编制过程
第一节 计划的概念 名词：计划是指用文字和指标等形式所表述 的，组织以及组织内不同部门和不同成员， 在未来一定时期内，关于行动方向、内容和 方式安排的管理文件。 动词：计划是确定未来目标，及其实现目标 预先进行的行动安排。即在时间和空间两个 维度上进一步分解任务和目标，选择任务和 目标实现方式，进度规定，行动结果的检查 与控制等
3 第一节 计划的概念 ⚫ 名词：计划是指用文字和指标等形式所表述 的，组织以及组织内不同部门和不同成员， 在未来一定时期内，关于行动方向、内容和 方式安排的管理文件。 ⚫ 动词：计划是确定未来目标，及其实现目标 预先进行的行动安排。即在时间和空间两个 维度上进一步分解任务和目标，选择任务和 目标实现方式，进度规定，行动结果的检查 与控制等
计划工作是对决策所确定任务和目标并 对选好目标提供一种合理实现方法。 ● 正如哈罗德·孔茨所言，“计划工作是一 座桥梁，它把我们所处的这岸和我们要 去的对岸连接起来，以克服这一天堑
4 ⚫ 计划工作是对决策所确定任务和目标并 对选好目标提供一种合理实现方法。 ⚫ 正如哈罗德·孔茨所言， “计划工作是一 座桥梁，它把我们所处的这岸和我们要 去的对岸连接起来，以克服这一天堑。
计划必须清楚地确定和描述这些内容： What一做什么？目标与内容。 ● Why—为什么做？原因。 o Who 谁去做？人员。 Where-一何地做？地点。 When—何时做？时间。 。HoW—怎样做？方式、手段
5 计划必须清楚地确定和描述这些内容： ⚫ What——做什么？目标与内容。 ⚫ Why——为什么做？原因。 ⚫ Who——谁去做？人员。 ⚫ Where——何地做？地点。 ⚫ When——何时做？时间。 ⚫ How——怎样做？方式、手段
第二节 计划的类型 分类标准 类型 时间长短 长期计划 短期计划 业务计划 职能空间 财务计划 人事计划 综合性程度 战略性计划 (涉及时间长短和涉及的范围 广狭) 战术性计划 明确性 具体性计划 指导性计划 程序性计划 程序化程度 非程序性计划
6 第二节 计划的类型 分类标准 类型 时间长短 长期计划 短期计划 职能空间 业务计划 财务计划 人事计划 综合性程度 (涉及时间长短和涉及的范围 广狭) 战略性计划 战术性计划 明确性 具体性计划 指导性计划 程序化程度 程序性计划 非程序性计划
第三节1 计划的层次体系 使命 目标 战略 政策 程序 规则：最简单形式的计划 方案：一项综合性的计划 预算：数字化的计划
7 第三节 计划的层次体系
(1)宗旨（使命）：是指社会对组织或企业最基本的要求。 (2)目标：是在宗旨指导下，组织在一定时期要达到的具 体成果。 (3)战略：是一个组织为实现目标而采取的总体纲要，如 对主攻方向和资源都是如何进行布置的。 (4)政策：是组织或企业在处理问题时的一些明文规定， 指明了组织的活动方向与范围，即组织鼓励什么、限制 什么、反对什么。 (5)程序：是处理那些重复发生的例行问题的标准方法 是一种办事的顺序或手续，能够提高组织活动的效率与 质量。 (6)规则：是在处理具体场合和具体问题时的规定，是最 简单的计划。如体育比赛的规则、干部上班时的规则 营业人员的规则等。 (7)方案（规划）：是组织为了完成一系列的任务（目标、 政策、程序、规则等)所进行的总体协调、系统思考和 采取行动的方法。 (8)预算：是数字化的计划，也是进行计划控制的标准
8 （1）宗旨（使命）：是指社会对组织或企业最基本的要求。 （2）目标：是在宗旨指导下，组织在一定时期要达到的具 体成果。 （3）战略：是一个组织为实现目标而采取的总体纲要，如 对主攻方向和资源都是如何进行布置的。 （4）政策：是组织或企业在处理问题时的一些明文规定， 指明了组织的活动方向与范围，即组织鼓励什么、限制 什么、反对什么。 （5）程序：是处理那些重复发生的例行问题的标准方法， 是一种办事的顺序或手续，能够提高组织活动的效率与 质量。 （6）规则：是在处理具体场合和具体问题时的规定，是最 简单的计划。如体育比赛的规则、干部上班时的规则、 营业人员的规则等。 （7）方案（规划）：是组织为了完成一系列的任务（目标、 政策、程序、规则等）所进行的总体协调、系统思考和 采取行动的方法。 （8）预算：是数字化的计划，也是进行计划控制的标准
第四节 计划编制过程 ④预测并有效地确 定计划重要前提条 0000 过去 ③研究过去，从过 现在 未来 ③研究过去 去找出一些规律 ②认清现在 ①确定目标 ⑤拟订和选择 可行性行动方案 ⑥制订主要计划 ⑦制订派生计划 ⑧制订预算 计划编制的步骤
9 第四节 计划编制过程 计划编制的步骤 ⑤拟订和选择 可行性行动方案 ④预测并有效地确 定计划重要前提条 件 ③研究过去，从过 去找出一些规律 现在 ②认清现在 未来 ①确定目标 过去 ③研究过去 ⑥制订主要计划 ⑦制订派生计划 ⑧制订预算
计划工作的程序（制订计划的步骤) (1)估量机会：是在实际计划工作进行之前对可能出现 机会的大体估计，是计划工作的起点，严格地说，估量机 会不是计划过程的一个部分； （2)确定目标：要了解什么是目标，明确目标的内容与 完成目标的时间，明确目标的科学价值； (3)确定前提条件：即分析过去，并对完成计划的环境 进行预测，找出可能影响计划最关键的因素； (4)拟定可供选择的方案：要全面、准确，尽可能要多 列举解决问题的方案，“若完成某一事务只有一个方法， 则此方法大半会是错误的方法”
10 计划工作的程序 （制订计划的步骤） （1）估量机会：是在实际计划工作进行之前对可能出现 机会的大体估计，是计划工作的起点，严格地说，估量机 会不是计划过程的一个部分； （2）确定目标：要了解什么是目标，明确目标的内容与 完成目标的时间，明确目标的科学价值； （3）确定前提条件：即分析过去，并对完成计划的环境 进行预测，找出可能影响计划最关键的因素； （4）拟定可供选择的方案：要全面、准确，尽可能要多 列举解决问题的方案，“若完成某一事务只有一个方法， 则此方法大半会是错误的方法”
(5)评价各种备选方案：善于发现制约计划实施的因素， 要用定量或定性的方法进行评价，评价过程中要时刻注意 经济效益； (6)选择方案：是决策的关键，一是选择最佳方案，二 是选择满意方案，三是完善其他方案以作为后备方案； (7)拟定派生方案：是总计划下的分计划，是完成总计 划的基础，派生计划的完成能保证主计划的完成； (8)编制预算：是具体化、数字化的计划，也是衡量计 划完成进度的重要标准
11 （5）评价各种备选方案：善于发现制约计划实施的因素， 要用定量或定性的方法进行评价，评价过程中要时刻注意 经济效益； （6）选择方案：是决策的关键，一是选择最佳方案，二 是选择满意方案，三是完善其他方案以作为后备方案； （7）拟定派生方案：是总计划下的分计划，是完成总计 划的基础，派生计划的完成能保证主计划的完成； （8）编制预算：是具体化、数字化的计划，也是衡量计 划完成进度的重要标准