第十五章 组织力量的整合 第一节 正式组织与非正式组织 第二节直线与参谋 第三节 委员会 2
2 第十五章 组织力量的整合 第一节 正式组织与非正式组织 第二节 直线与参谋 第三节 委员会
第一节 正式组织与非正式组织 一、正式组织的活动与非正式组织的产生 ·组织设计的结果形成所谓的正式组织； ·正式组织有明确的目标、任务、结构、职能 以及由此而决定的成员间的责权关系，对个 人具有某种程度的强制性。 ·非正式组织是伴随正式组织的运转而形成的。 3
3 第一节 正式组织与非正式组织 一、正式组织的活动与非正式组织的产生 ◼ 组织设计的结果形成所谓的正式组织； ◼ 正式组织有明确的目标、任务、结构、职能 以及由此而决定的成员间的责权关系，对个 人具有某种程度的强制性。 ◼ 非正式组织是伴随正式组织的运转而形成的
二、非正式组织对正式组织的积极作用 ①可以满足职工的需要； ②创造一种更加和谐、融洽的人际关系，提高 职工的合作精神； ③非正式组织往往给予其成员自觉的、善意的 工作上的帮助，从而可以帮助正式组织起 到一定的培训作用； ④自觉地或自发地地帮助正式组织维护正常的 活动秩序
4 二、非正式组织对正式组织的积极作用 ①可以满足职工的需要； ②创造一种更加和谐、融洽的人际关系，提高 职工的合作精神； ③非正式组织往往给予其成员自觉的、善意的 工作上的帮助，从而可以帮助正式组织起 到一定的培训作用； ④自觉地或自发地地帮助正式组织维护正常的 活动秩序
三、非正式组织对正式组织的消极影响 ①如非正式组织的目标与正式组织的目标发生 冲突，则可能对正式组织的工作产生极为不 利的影响； ②要求成员一致性的压力，可能会束缚其成员 的个人发展； ③非正式组织的压力还会影响正式组织的变革， 发展组织的惰性。 5
5 三、非正式组织对正式组织的消极影响 ①如非正式组织的目标与正式组织的目标发生 冲突，则可能对正式组织的工作产生极为不 利的影响； ②要求成员一致性的压力，可能会束缚其成员 的个人发展； ③非正式组织的压力还会影响正式组织的变革， 发展组织的惰性
四、有效利用非正式组织 ①思想上，管理者必须正视非正式组织存在的客观必 然性和必要性，允许、乃至鼓励其存在，甚至为其 发展提供条件； ②引导方法上，通过建立和宣传正确的组织文化，来 影响与改变非正式组织的行为规范，引导非正式组 织作出积极的贡献。 ·正式组织既不能利用行政方法或其他强硬措施来王 涉非正式组织的活动，又不能放任自流，最好借助 组织文化的力量，影响非正式组织的行为规范。 6
6 四、有效利用非正式组织 ①思想上，管理者必须正视非正式组织存在的客观必 然性和必要性，允许、乃至鼓励其存在，甚至为其 发展提供条件； ②引导方法上，通过建立和宣传正确的组织文化，来 影响与改变非正式组织的行为规范，引导非正式组 织作出积极的贡献。 ◼ 正式组织既不能利用行政方法或其他强硬措施来干 涉非正式组织的活动，又不能放任自流，最好借助 组织文化的力量，影响非正式组织的行为规范
第二节直线与参谋 一、直线、参谋及其相互关系 。直线关系是一种指挥和命令的关系，授予直 线人员的是决策和行动的权力，同样直线人 员也承担与此相应的责任； "参谋关系则是一种服务和协助的关系，授予 参谋人员的是思考、筹划和建议的权力，一 般来说参谋人员并不承担某项行动的责任。 7
7 第二节 直线与参谋 一、直线、参谋及其相互关系 ◼ 直线关系是一种指挥和命令的关系，授予直 线人员的是决策和行动的权力，同样直线人 员也承担与此相应的责任； ◼ 参谋关系则是一种服务和协助的关系，授予 参谋人员的是思考、筹划和建议的权力，一 般来说参谋人员并不承担某项行动的责任
二、正确发挥参谋的作用 ①明确职权关系（即明确各自的角色） ②授予参谋必要的职能权力 ③向参谋人员提供必要的条件。 8
8 二、正确发挥参谋的作用 ①明确职权关系（即明确各自的角色） ②授予参谋必要的职能权力 ③向参谋人员提供必要的条件
第三节委员会 、 委员会的性质 委员会是一个被责成处理某一特定问题领域 的集团（是一种集团行动）。 ■ ★直线式的委员会和参谋式的委员会。 这取决于它的职权。 ★正式委员会和非正式委员会。 ★常设委员会和临时委员会。 9
9 第三节 委员会 一、 委员会的性质 委员会是一个被责成处理某一特定问题领域 的集团(是一种集团行动)。 ◼ ★直线式的委员会和参谋式的委员会。 这取决于它的职权。 ◼ ★正式委员会和非正式委员会。 ◼ ★常设委员会和临时委员会
、采用委员会的理由 运用委员会远远超过了仅仅民主参与的理由。 (1)利用集体的智慧弥补个人的不足 (2)防止一个人的权力过大 (3)代表各方利益，诱导成员贡献 (4)有利于部门、计划与政策的协调 (5)有利于组织内信息的传递和共享 (6)有利于在不调整原有组织结构的情况下灵活地 加强职权 (7)有利于通过参与来激发组织成员的积极性 10
10 二、采用委员会的理由 运用委员会远远超过了仅仅民主参与的理由。 ⑴利用集体的智慧弥补个人的不足 ⑵防止一个人的权力过大 ⑶代表各方利益，诱导成员贡献 ⑷有利于部门、计划与政策的协调 ⑸有利于组织内信息的传递和共享 ⑹有利于在不调整原有组织结构的情况下灵活地 加强职权 ⑺有利于通过参与来激发组织成员的积极性
三、委员会的缺点 ()费时又费钱（机会的损失往往是无法 弥补的) (2)决策的折衷性（降低决策质量的可能 性几乎与促进决策完善的机会一样多) (3)议而不决 (4)自我解体的趋势 (5)权力和责任的分离 11
11 三、委员会的缺点 ⑴费时又费钱(机会的损失往往是无法 弥补的) ⑵决策的折衷性(降低决策质量的可能 性几乎与促进决策完善的机会一样多) ⑶议而不决 ⑷自我解体的趋势 ⑸权力和责任的分离