第十九章 控制与控制过程 第一节 控制原理 第二节 控制的要求 第三节 控制过程 2
2 第十九章 控制与控制过程 第一节 控制原理 第二节 控制的要求 第三节 控制过程
第一节 控制原理 、 控制概念 控制是保证组织计划与实际运行状态动态 适应的管理职能 ■ 控制工作就是按照计划标准，衡量计划的 完成情况和纠正计划执行中的偏差，以确 保计划目标的实现，或适当修改计划，使 计划更加适合于实际情况。 控制工作使管理工作成为一个连续的循环 过程。 3
3 第一节 控制原理 一、控制概念 ◼ 控制是保证组织计划与实际运行状态动态 适应的管理职能。 ◼ 控制工作就是按照计划标准，衡量计划的 完成情况和纠正计划执行中的偏差，以确 保计划目标的实现，或适当修改计划，使 计划更加适合于实际情况。 ◼ 控制工作使管理工作成为一个连续的循环 过程
二、控制的必要性 ■ 环境的变化 管理权力的分散 ■工作能力的差异 4
4 二、控制的必要性 ◼ 环境的变化 ◼ 管理权力的分散 ◼ 工作能力的差异
三、控制的目的 ①限制偏差的累积； ②适应环境的变化。 5
5 三、控制的目的 ①限制偏差的累积； ②适应环境的变化
四、控制的类型 按确定控制标准方法： 按时机、对象和目标： 程序控制 ■预先控制 ■跟踪控制 ■现场控制 ■自适应控制 ■成果控制 ■最佳控制 6
6 四、控制的类型 按确定控制标准方法： ◼ 程序控制 ◼ 跟踪控制 ◼ 自适应控制 ◼ 最佳控制 按时机、对象和目标： ◼ 预先控制 ◼ 现场控制 ◼ 成果控制
控制类型比较分析 型 优点 缺点 ①可防患于未然；②适用 前提条件较多。大量准确可靠的信 预先 于一切领域中的所有工作； 息；计划行动过程清楚了解；计划 控制 ③不针对具体人员，不会 行动本身的客观规律并要随着行动 造成心理冲突，易于被职 的进展及时了解新情况和新问题。 工接受并付诸实施。 具有指导职能，有助于提 ①容易受管理者的时间、精力、业 现场 高工作人员的工作能力和 务水平的制约；②应用范围较窄； 控制 自我控制能力。 ③容易形成心理上的对立，损害被 控制者的工作积极性和主动精神。 为进一步实施预先控制和 在实施矫正措施之前，偏差业已产 事后 现场控制创造条件，实现 生。 控制 良性循环。 7
7 控制类型比较分析 类型 优点 缺点 预先 控制 ①可防患于未然；②适用 于一切领域中的所有工作； ③不针对具体人员，不会 造成心理冲突，易于被职 工接受并付诸实施。 前提条件较多。大量准确可靠的信 息；计划行动过程清楚了解；计划 行动本身的客观规律并要随着行动 的进展及时了解新情况和新问题。 现场 控制 具有指导职能，有助于提 高工作人员的工作能力和 自我控制能力。 ①容易受管理者的时间、精力、业 务水平的制约；②应用范围较窄； ③容易形成心理上的对立，损害被 控制者的工作积极性和主动精神。 事后 控制 为进一步实施预先控制和 现场控制创造条件，实现 良性循环。 在实施矫正措施之前，偏差业已产 生
五、控制的特点 ①整体性：一是管理控制是组织全体成员的职 责（主体）；二是控制的对象是组织的各个 方面（客体）。 ②动态性：要求提高控制的适应性与有效性。 ③管理控制是对人的控制并由人执行的控制： 管理控制首先是对人的控制，其控制核心是 “人”，“人”既是控制的主体，又是控制 的主要客体。 ④管理控制是提高职工能力的重要手段：控制 不仅仅是监督，更重要的是指导、帮助和鼓 励。 8
8 五、控制的特点 ①整体性：一是管理控制是组织全体成员的职 责（主体）；二是控制的对象是组织的各个 方面（客体）。 ②动态性：要求提高控制的适应性与有效性。 ③管理控制是对人的控制并由人执行的控制： 管理控制首先是对人的控制，其控制核心是 “人” ， “人”既是控制的主体，又是控制 的主要客体。 ④管理控制是提高职工能力的重要手段：控制 不仅仅是监督，更重要的是指导、帮助和鼓 励
第二节 控制的要求 一、 适时控制 二、适度控制 防止控制过多或控制不足 处理好全面控制与重点控制的关系 花费得到足够的效益 三、客观控制 ■ 手段 标准 四、弹性控制 9
9 第二节 控制的要求 一、适时控制 二、适度控制 ◼ 防止控制过多或控制不足 ◼ 处理好全面控制与重点控制的关系 ◼ 花费得到足够的效益 三、客观控制 ◼ 手段 ◼ 标准 四、弹性控制
第三节 控制过程 确立标准 衡量绩效 纠正偏差 (制定控制 (衡量实际 (鉴定偏差并采取 标准) 工作) 矫正措施) 10
10 第三节 控制过程 确立标准 （制定控制 标准） → 衡量绩效 （衡量实际 工作） → 纠正偏差 （鉴定偏差并采取 矫正措施）
制定控制标准 确立控制对象 选择控制重 制定标准的方 点 法 影响企业在一定 通常，人们是在 ①最理想的是可 时期内经营成果 一个完整的计划 考核的标准； 的主要因素有： 过程中选出众多 ②最常用的标准 ①环境特点及其 关键点，把处于 ⊙时间标准 发展趋势； 关键点的工作预 ⊙数量标准 ②资源投入： 期成果作为控制 ⊙质量标准 ⊙成本标准 ③组织活动。 标准。 ③制定标方法 ⊙统计性标准 ⊙根据评估建立 标准 ⊙工程标准 11
11 一、制定控制标准 确立控制对象 → 选择控制重 点 → 制定标准的方 法 影响企业在一定 时期内经营成果 的主要因素有： ①环境特点及其 发展趋势； ②资源投入； ③组织活动。 通常，人们是在 一个完整的计划 过程中选出众多 关键点，把处于 关键点的工作预 期成果作为控制 标准。 ①最理想的是可 考核的标准； ②最常用的标准： ⊙时间标准 ⊙数量标准 ⊙质量标准 ⊙成本标准 ③制定标方法 ⊙统计性标准 ⊙根据评估建立 标准 ⊙工程标准