第十三章 组织设计 第一节 组织设计概述 第二节 组织设计的影响因素分析 第三节 组织结构的常见形式 第四节 集权与分权
第十三章 组织设计 第一节 组织设计概述 第二节 组织设计的影响因素分析 第三节 组织结构的常见形式 第四节 集权与分权
第一节 组织设计概述 一、组织与组织工作： 1. 组织(0 rganizat ion): 正式的有意形成的 职务结构或职位结构 2. 组织工作(0 rganizing): ■明确所需要的活动并加以分类； 对为实现目标必要的活动进行分组； 把各个组分派给有必要权力的管理人员来领导各个组 (授权)； 为组织结构中的横向方面以及纵向方面制订有关协调 的规定。 3
3 第一节 组织设计概述 一、组织与组织工作: 1. 组织(Organization) ：正式的有意形成的 职务结构或职位结构 2. 组织工作(Organizing): ◼ 明确所需要的活动并加以分类; ◼ 对为实现目标必要的活动进行分组; ◼ 把各个组分派给有必要权力的管理人员来领导各个组 (授权); ◼ 为组织结构中的横向方面以及纵向方面制订有关协调 的规定
3.组织工作的逻辑过程 2.实现目标的 3.明确所需要 1.企业目标 政策和计划 的活动并加以 分门别类 4.根据资源和环 6.权力和信息 境把活动分成组 5.授权 关系的横向和 纵向协调 4
4 1.企业目标 2.实现目标的 政策和计划 3.明确所需要 的活动并加以 分门别类 4.根据资源和环 境把活动分成组 5.授权 6.权力和信息 关系的横向和 纵向协调 3. 组织工作的逻辑过程
4 组织工作前提因素 第一，企业结构必须反映目标和计划 第二，企业结构必须反映出企业管理可使用的权力。 第三，组织结构必须反映它的环境，能让集体中的 成员作出贡献，并能帮助人们在变化的环境中 有效地达到目标。 第四，以事和以人为前提的统一。 5. 组织工作注意的错误思想 一是极端专业化。组织工作并不意味任何极端职 业专门化。 二是组织僵化。 三是组织永恒化。不存在一种最好的组织结构。 5
5 4. 组织工作前提因素 第一,企业结构必须反映目标和计划 第二,企业结构必须反映出企业管理可使用的权力。 第三,组织结构必须反映它的环境,能让集体中的 成员作出贡献,并能帮助人们在变化的环境中 有效地达到目标。 第四,以事和以人为前提的统一。 5. 组织工作注意的错误思想 一是极端专业化。组织工作并不意味任何极端职 业专门化。 二是组织僵化。 三是组织永恒化。不存在一种最好的组织结构
6.1 管理幅度： ■任何主管能够直接有效地指挥和监督的下属数 量总是有限的，这个有限的直接领导的下属数 量即管理幅度。 7. 决定有效管理幅度的因素 一个管理人员到底能够有效地管理多少下属， 最重要的决定因素是管理人员减少上级花在下 级身上的时间的能力。 ①工作能力（主管与下属） ②工作性质与内容（层次、计划完善程度、工作内容 相近性、非管理事务等) ③工作条件（助手、通讯配置情况） ④工作环境（变化情况） 6
6 6. 管理幅度: ◼ 任何主管能够直接有效地指挥和监督的下属数 量总是有限的,这个有限的直接领导的下属数 量即管理幅度。 7. 决定有效管理幅度的因素 ◼ 一个管理人员到底能够有效地管理多少下属, 最重要的决定因素是管理人员减少上级花在下 级身上的时间的能力。 ①工作能力(主管与下属) ②工作性质与内容(层次、计划完善程度、工作内容 相近性、非管理事务等) ③工作条件(助手、通讯配置情况) ④工作环境(变化情况)
8. 组织设计的任务 ■组织设计的任务是提供结构系统图 和编制职务说明书。 《职务说明书》要求能简单而明确 地指出： 该管理职务的工作内容、职责与 权力： 与组织中其他部门和职务的关系； 担任该项职务者所必须拥有的基 本条件。 7
7 8. 组织设计的任务 ◼ 组织设计的任务是提供结构系统图 和编制职务说明书。 ◼ 《职务说明书》要求能简单而明确 地指出: ✓ 该管理职务的工作内容、职责与 权力; ✓ 与组织中其他部门和职务的关系; ✓ 担任该项职务者所必须拥有的基 本条件
组织设计的原则 (因事设职与因人设职相结合的原则 使“事事有人做”，而非“人人有事做”。 保证“有能力的人有机会去做他们真正胜 任的工作”。 (2)权责对等的原则 (3)命令统一原则 8
8 9. 组织设计的原则 ⑴因事设职与因人设职相结合的原则 使“事事有人做” ,而非“人人有事做” 。 保证“有能力的人有机会去做他们真正胜 任的工作” 。 ⑵权责对等的原则 ⑶命令统一原则
第二节 组织设计的影响因素分析 一、 经营环境对企业组织设计的影响 ■经营环境： ·任务环境（产业环境) 。一般环境（宏观环境） 。影响： ·对职务和部门设计的影响：社会分工方式的不同决定了组 织内部工作内容，从而所组要完成的任务、所需设立的职 务和部门不一样； ·对各部门关系的影响：环境不同，使组织中各项工作完成 的难易度以及对组织目标实现的影响度也不相同： ·对组织结构总体特征的影响：多变的环境要求自知机构灵 活，稳定环境要求设计出被称为“机械式管理系统”。 9
9 第二节 组织设计的影响因素分析 一、经营环境对企业组织设计的影响 ◼ 经营环境： ◼ 任务环境（产业环境） ◼ 一般环境（宏观环境） ◼ 影响： ◼ 对职务和部门设计的影响：社会分工方式的不同决定了组 织内部工作内容，从而所组要完成的任务、所需设立的职 务和部门不一样； ◼ 对各部门关系的影响：环境不同，使组织中各项工作完成 的难易度以及对组织目标实现的影响度也不相同； ◼ 对组织结构总体特征的影响：多变的环境要求自知机构灵 活，稳定环境要求设计出被称为“机械式管理系统”
经营战略对企业组织设计的影响 结构服从战略 ■ 经营战略： ·单一经营战略与多种经营战略 ■保守型战略、风险型战略与分析型战略 结构特征 保守型战略 风险型战略 分析型战略 集权和分权 ■集权为主 分权为主 适当结合 计划管理 严格 粗泛 ■有严格也有 粗放 高层管理人 工程师、成 营销、研发 员构成 本专家 专家 ■联合组成 ■信息沟通 纵向为主 横向为主 有纵向也有横向 10
10 二、经营战略对企业组织设计的影响 ◼ 结构服从战略 ◼ 经营战略： ◼ 单一经营战略与多种经营战略 ◼ 保守型战略、风险型战略与分析型战略 结构特征 保守型战略 风险型战略 分析型战略 ◼集权和分权 ◼集权为主 ◼分权为主 ◼适当结合 ◼计划管理 ◼严格 ◼粗泛 ◼有严格也有 粗放 ◼高层管理人 员构成 ◼工程师、成 本专家 ◼营销、研发 专家 ◼联合组成 ◼信息沟通 ◼纵向为主 ◼横向为主 ◼有纵向也有横向
三、技术及其变化对企业组织设计的影响 ·生产技术对企业组织的影响 信息技术对企业组织的影响 ■扁平化趋势 ■对集权化和分权化的双重影响 ■加强或改善了企业内部各部门间以及部门 内工作人员间的协调 要求给下属以较大的工作自主权 提高专业人员比率 11
11 三、技术及其变化对企业组织设计的影响 ◼ 生产技术对企业组织的影响 ◼ 信息技术对企业组织的影响 ◼ 扁平化趋势 ◼ 对集权化和分权化的双重影响 ◼ 加强或改善了企业内部各部门间以及部门 内工作人员间的协调 ◼ 要求给下属以较大的工作自主权 ◼ 提高专业人员比率