第2讲领导活动的主体 在这一讲当中，我们要学习以下一些知识点：了解领导的含义， 领导活动的基本要素，重点对领导与管理之间的关系要进行一个梳 理。 一、领导的含义 “领导”这个词其实是我们最熟悉不过的字限，领导活动是人类 最常见的活动，在人类的一切行为中，都能找到领导的影踪。从国际 到国内，从社会、企业到家庭，从职业到行业，人们总是在感受着领 导，认识和探索若领导行为及其规律。 领导，在英文中称为lcad、leader或leadership,既是一个动词也 是一个名词。领导是什么，这看似普通而简单的问题，回答起来却是 一个特别而复杂的难题。可以说，“领导”这个词与“爱情”或“美” 差不多，人人都感受其存在和魅力，却无人能给它一个简短而准确的 定义。传统的中外学者和领导实践者从各自的角度出发赋予它不同的 解说，有人认为领导是一个过程，有的人定义领导为管理，而有的人 定义领导为影响，有的人则认为领导是一种关系，等等。有多少个研 究领导学的学者，就有多少种关于领导的定义。归结一下不同管理学 家的解释话，总有四个不同的角度去界定领导的概念。 (一)领导中心说 这一视角关注的是领导者的能力。它认为领导就是领导者依靠由 权力和人格所构成的影响力，去指导下属实现符合领导者意图和追求 的目标
第 2 讲 领导活动的主体 在这一讲当中，我们要学习以下一些知识点：了解领导的含义， 领导活动的基本要素，重点对领导与管理之间的关系要进行一个梳 理。 一、领导的含义 “领导”这个词其实是我们最熟悉不过的字眼，领导活动是人类 最常见的活动，在人类的一切行为中，都能找到领导的影踪。从国际 到国内，从社会、企业到家庭，从职业到行业，人们总是在感受着领 导，认识和探索着领导行为及其规律。 领导，在英文中称为 lead、leader 或 leadership，既是一个动词也 是一个名词。领导是什么，这看似普通而简单的问题，回答起来却是 一个特别而复杂的难题。可以说，“领导”这个词与“爱情”或“美” 差不多，人人都感受其存在和魅力，却无人能给它一个简短而准确的 定义。传统的中外学者和领导实践者从各自的角度出发赋予它不同的 解说，有人认为领导是一个过程，有的人定义领导为管理，而有的人 定义领导为影响，有的人则认为领导是一种关系，等等。有多少个研 究领导学的学者，就有多少种关于领导的定义。归结一下不同管理学 家的解释话，总有四个不同的角度去界定领导的概念。 （一）领导中心说 这一视角关注的是领导者的能力。它认为领导就是领导者依靠由 权力和人格所构成的影响力，去指导下属实现符合领导者意图和追求 的目标
(二)领导互动说 这种观点认为任何领导活动都是在领导者和被领导者的互动过 程中共同实现符合他们双方追求的目标。这个过程是领导者个人品 质、追随者个人品质和某种特定环境互动的过程。在这个互动过程中， 领导者与追随者相互影响，而他们都处在一个特定的环境之中，又共 同被环境所影响，但不是被动地只受环境影响，而是他们也会对环境 产生一定的影响。 (三)领导结构说 这种视角关注的是领导者在组织中扮演的角色，突出强调领导者 在组织中是一个独特的无法替代的角色。这种观点认为领导是在一定 组织结构中展开的一种特殊活动。领导者乃是这一结构中的特殊角 色，通过角色权力的运作实施对组织活动的控制。 (四)领导目标说 领导目标说认为领导活动的焦点在于实现一个符合群体需要的 公共目标。强调领导就是以身作则，引导和鼓舞部下的士气，发挥集 团内成员的全部力量，为实现目标而令其成员努力进步。 以上几种关于领导的种种界定对我们理解领导已做出了有价值 的贡献，但没有一个理论能够完全解释领导行为，也不能精确地预测 领导潜能。那么，我们综合以上各种说法，来对领导的含义做一个结 论：在公共组织中，领导是领导者依托个人影响力或组织赋子的权威， 为了完成公共管理使命而在特定的管理情境下制定战略、作出决策、 提升绩效、实现目标的行为和过程
（二）领导互动说 这种观点认为任何领导活动都是在领导者和被领导者的互动过 程中共同实现符合他们双方追求的目标。这个过程是领导者个人品 质、追随者个人品质和某种特定环境互动的过程。在这个互动过程中， 领导者与追随者相互影响，而他们都处在一个特定的环境之中，又共 同被环境所影响，但不是被动地只受环境影响，而是他们也会对环境 产生一定的影响。 （三）领导结构说 这种视角关注的是领导者在组织中扮演的角色，突出强调领导者 在组织中是一个独特的无法替代的角色。这种观点认为领导是在一定 组织结构中展开的一种特殊活动。领导者乃是这一结构中的特殊角 色，通过角色权力的运作实施对组织活动的控制。 （四）领导目标说 领导目标说认为领导活动的焦点在于实现一个符合群体需要的 公共目标。强调领导就是以身作则，引导和鼓舞部下的士气，发挥集 团内成员的全部力量，为实现目标而令其成员努力进步。 以上几种关于领导的种种界定对我们理解领导已做出了有价值 的贡献，但没有一个理论能够完全解释领导行为，也不能精确地预测 领导潜能。那么，我们综合以上各种说法，来对领导的含义做一个结 论：在公共组织中，领导是领导者依托个人影响力或组织赋予的权威， 为了完成公共管理使命而在特定的管理情境下制定战略、作出决策、 提升绩效、实现目标的行为和过程
二、领导活动的基本要素 领导活动的基本要素是构成领导活动的最主要、最关键的特有因 素。领导活动的基本要素包括领导者、追随者、领导目标、领导环境 和领导行为五个要素。这几个要素之间良性的互动作用就构成了领导 活动的过程，换言之，这几个要素如何有效地结合在一起，就成为领 导活动成败的关键。因此，领导就被理解为一个动态的过程，这几个 要素在领导活动中有着各自不同的地位和作用。所以我们决不能把领 导理解为以领导者为原点在单一的、自上而下的权力运动过程中进行 的行为。它实际上是将领导者、被领导者、环境和组织成员都能接纳 的目标贯通在一起的行为，其中领导者的发动作用和被领导者的执行 功能都应该是等量齐观的重要因素 那么，讲到这里，可能就会有同学们产生疑问了，领导和管理究 竟是不是一回事儿呢？接下来我们就来探讨一下这个问愿。 三、领导与管理 从理论上说，所有的管理者都应该是领导者，但是未必所有领导 者都必须具备有效管理者应具备的能力或技能。从历史上看，领导科 学脱胎于管理科学，最初领导与管理的功能是二位一体的，也谈不上 领导与管理职能的分离，领导者也是管理者，这种原始的混沌状态造 成人们今天区分二者的困境 如果把领导与管理的区别看作现代领导理论出发点的话，那么， 如何理解这两个概念就成了解开这一问题的关键所在。通常所指的 “领导”是指率领、带领、引导、指导、服务等方面的一种行为。通
二、领导活动的基本要素 领导活动的基本要素是构成领导活动的最主要、最关键的特有因 素。领导活动的基本要素包括领导者、追随者、领导目标、领导环境 和领导行为五个要素。这几个要素之间良性的互动作用就构成了领导 活动的过程，换言之，这几个要素如何有效地结合在一起，就成为领 导活动成败的关键。因此，领导就被理解为一个动态的过程，这几个 要素在领导活动中有着各自不同的地位和作用。所以我们决不能把领 导理解为以领导者为原点在单一的、自上而下的权力运动过程中进行 的行为。它实际上是将领导者、被领导者、环境和组织成员都能接纳 的目标贯通在一起的行为，其中领导者的发动作用和被领导者的执行 功能都应该是等量齐观的重要因素。 那么，讲到这里，可能就会有同学们产生疑问了，领导和管理究 竟是不是一回事儿呢？接下来我们就来探讨一下这个问题。 三、领导与管理 从理论上说，所有的管理者都应该是领导者，但是未必所有领导 者都必须具备有效管理者应具备的能力或技能。从历史上看，领导科 学脱胎于管理科学，最初领导与管理的功能是二位一体的，也谈不上 领导与管理职能的分离，领导者也是管理者，这种原始的混沌状态造 成人们今天区分二者的困境。 如果把领导与管理的区别看作现代领导理论出发点的话，那么， 如何理解这两个概念就成了解开这一问题的关键所在。通常所指的 “领导”是指率领、带领、引导、指导、服务等方面的一种行为。通
常所指的“管理”是指管辖、治理和控制的一种行为。打个形象的比 喻，领导者好比一个前进队伍中的带队者，他处在队伍的最前头，决 定整个队伍的前进方向、前进速度，并在前方为大家呐喊鼓劲，鼓励 大家向目的地全速前进。而管理者就好比在队伍中维持秩序的人，他 的任务是维持队形、协调队员之间的关系等，以使队伍更好地到达目 的地。 (一)领导与管理的区别，主要体现在以下三个方面： 第一，领导具有全局性，管理具有局部性。管理的工作重心是解 决效率、效益、效果问题，尤其关注工作的完成过程，追求把工作干 得出色。也就是说，在传统的管理活动中，人只是实现利润的工具而 已。而领导的本质是领导者通过教有、鼓励、引导等手段，带领人们 实现共同的目标。重心是解决方向、目标、路线等问题，关注组织的 长期发展，包括战略发展目标的确定和长远发展方向的把握。 第二，领导具有超前性，管理具有当前性。管理强调维持目前的 秩序，只需要按照管理者的愿望运行，不出问题地服从命令，完成组 织交代的任务，这就是优秀的管理。领导的精华在于对前景的不断关 注和强调未来的发展。领导的价值观可以这样描述：通过社会经济的 持续增长，更好地满足人的需求，完善人格，提升人性，实现人生的 价值。 第三，领导具有超脱性，管理具有操作性。管理的对象可以是人、 财、物、时间、信息，主要是对这些对象的支配和控制，挖掘物质资 源潜力，因此管理有强制性，注重权力、法律、制度的力量，主要依
常所指的“管理”是指管辖、治理和控制的一种行为。打个形象的比 喻，领导者好比一个前进队伍中的带队者，他处在队伍的最前头，决 定整个队伍的前进方向、前进速度，并在前方为大家呐喊鼓劲，鼓励 大家向目的地全速前进。而管理者就好比在队伍中维持秩序的人，他 的任务是维持队形、协调队员之间的关系等，以使队伍更好地到达目 的地。 （一）领导与管理的区别，主要体现在以下三个方面： 第一，领导具有全局性，管理具有局部性。管理的工作重心是解 决效率、效益、效果问题，尤其关注工作的完成过程，追求把工作干 得出色。也就是说，在传统的管理活动中，人只是实现利润的工具而 已。而领导的本质是领导者通过教育、鼓励、引导等手段，带领人们 实现共同的目标。重心是解决方向、目标、路线等问题，关注组织的 长期发展，包括战略发展目标的确定和长远发展方向的把握。 第二，领导具有超前性，管理具有当前性。管理强调维持目前的 秩序，只需要按照管理者的愿望运行，不出问题地服从命令，完成组 织交代的任务，这就是优秀的管理。领导的精华在于对前景的不断关 注和强调未来的发展。领导的价值观可以这样描述：通过社会经济的 持续增长，更好地满足人的需求，完善人格，提升人性，实现人生的 价值。 第三，领导具有超脱性，管理具有操作性。管理的对象可以是人、 财、物、时间、信息，主要是对这些对象的支配和控制，挖掘物质资 源潜力，因此管理有强制性，注重权力、法律、制度的力量，主要依
靠约束力和人们的被迫服从。领导的对象只能是人及其事业，而事在 人为，所以领导主要是对人的思想和行为进行指导，调动人的智力资 源的潜力，这也要求领导有导向性，手段要让人信服，注重思想、威 信、榜样的力量，主要依靠吸引力和人们的自愿服从。 案例分享：拿破仑带领他的部队进攻意大利时，在途中，部队感 染了瘟疫，减员严重，长途践涉，极其辛苦。晚上拿破仑出来查岗， 发现哨兵睡者了。请判断这时候拿破仑怎么办？ 事实是，拿破仑站在哨兵旁边帮他站岗，半个小时以后哨兵醒了， 哨兵发现元帅在帮自己站岗，立刻阳一软跪下了，腰也弯曲了，磕头 请求饶命，拿破仑说没有关系，太辛苦了，可以谅解，下不为例。要 是一个连长在查岗发现哨兵睡着了，请判断他怎么办？他必须把哨兵 叫醒，或者找来另外一个哨兵帮他站岗。 原理讲解： 这就是领导者和管理者的差别。领导者的核心职责是把握方向， 管理者的核心职责是维持秩序：我们前面说到了无情管理有情领导， 领导是具有灵活性的，所以制度是领导者定的，破坏制度的权力也只 能在领导者那里，管理者没有权力破坏制度，他只能执行制度。 (二)领导与管理的联系 对领导与管理的联系，人们比较容易达成共识。由于领导与管理 是一对相互共存而又相互独立的社会控制行为，并且往往为同一个行 为主体所并用，因此，它们既有各自的适用领域，同时也是互为补充、 互相作用、互相渗透和互相转化的
靠约束力和人们的被迫服从。领导的对象只能是人及其事业，而事在 人为，所以领导主要是对人的思想和行为进行指导，调动人的智力资 源的潜力，这也要求领导有导向性，手段要让人信服，注重思想、威 信、榜样的力量，主要依靠吸引力和人们的自愿服从。 案例分享：拿破仑带领他的部队进攻意大利时，在途中，部队感 染了瘟疫，减员严重，长途跋涉，极其辛苦。晚上拿破仑出来查岗， 发现哨兵睡着了。请判断这时候拿破仑怎么办？ 事实是，拿破仑站在哨兵旁边帮他站岗，半个小时以后哨兵醒了， 哨兵发现元帅在帮自己站岗，立刻腿一软跪下了，腰也弯曲了，磕头 请求饶命，拿破仑说没有关系，太辛苦了，可以谅解，下不为例。要 是一个连长在查岗发现哨兵睡着了，请判断他怎么办？他必须把哨兵 叫醒，或者找来另外一个哨兵帮他站岗。 原理讲解： 这就是领导者和管理者的差别。领导者的核心职责是把握方向， 管理者的核心职责是维持秩序；我们前面说到了无情管理有情领导， 领导是具有灵活性的，所以制度是领导者定的，破坏制度的权力也只 能在领导者那里，管理者没有权力破坏制度，他只能执行制度。 （二）领导与管理的联系 对领导与管理的联系，人们比较容易达成共识。由于领导与管理 是一对相互共存而又相互独立的社会控制行为，并且往往为同一个行 为主体所并用，因此，它们既有各自的适用领域，同时也是互为补充、 互相作用、互相渗透和互相转化的
领导与管理的联系主要体现在以下三个方面： 1,主体的共同性 2.职能的互补性 3.行为的转化性 对绝大多数组织来说，是永远都不能把领导者与管理者的角色绝 对分开的。比如，我国各级政府领导班子就基本上是既领导也管理。 只是需要根据自己在组织中的角色地位，确定在日常工作中是多一点 领导还是多一点管理，以及在什么情境下实施领导或者实施管理等。 任何组织都既需要设计远景目标，又需要确立近期的奋斗目标， 而且这两者之间总是密切联系、互为补充的。一般来说，领导的远景 目标可以产生巨大的感召力，它使人们看到前途，产生理想，而管理 的近期奋斗目标则总与人们的现实需要和利益结合在一起，是可望也 可及的，所以必然对人们产生现实的微励作用。因此，这两者之间是 可以相互渗透并相互转化。 组织要发展，领导与管理“两者缺一不可”。的确，对于一个组 织来说，如果只注重管理而不注重领导，那么，这种社会控制行为就 是僵化的、没有活力的，如果领导过分而管理不足，那么组织就会失 去应有的规范和秩序，向着不理智的方向发展。所以，只有有力的管 理和有力的领导联合起来，才能带米满意的效果。现代社会要求领导 者和管理者不仅要善于管理，而且要善于领导。 另外，领导与管理的互相转化也是经常的、大量的，有规律的。 一般来说，当组织或事业初创的时候应当是领导与管理并重，而当组
领导与管理的联系主要体现在以下三个方面： 1.主体的共同性 2.职能的互补性 3.行为的转化性 对绝大多数组织来说，是永远都不能把领导者与管理者的角色绝 对分开的。比如，我国各级政府领导班子就基本上是既领导也管理。 只是需要根据自己在组织中的角色地位，确定在日常工作中是多一点 领导还是多一点管理，以及在什么情境下实施领导或者实施管理等。 任何组织都既需要设计远景目标，又需要确立近期的奋斗目标， 而且这两者之间总是密切联系、互为补充的。一般来说，领导的远景 目标可以产生巨大的感召力，它使人们看到前途，产生理想，而管理 的近期奋斗目标则总与人们的现实需要和利益结合在一起，是可望也 可及的，所以必然对人们产生现实的激励作用。因此，这两者之间是 可以相互渗透并相互转化。 组织要发展，领导与管理“两者缺一不可”。的确，对于一个组 织来说，如果只注重管理而不注重领导，那么，这种社会控制行为就 是僵化的、没有活力的，如果领导过分而管理不足，那么组织就会失 去应有的规范和秩序，向着不理智的方向发展。所以，只有有力的管 理和有力的领导联合起来，才能带来满意的效果。现代社会要求领导 者和管理者不仅要善于管理，而且要善于领导。 另外，领导与管理的互相转化也是经常的、大量的，有规律的。 一般来说，当组织或事业初创的时候应当是领导与管理并重，而当组
织或事业发展到一定阶段，处于相对平稳发展时期的时候，管理就显 得突出重要。当组织中的矛盾日积月累，己经无法在旧有的秩序和体 制框架中解决时，变革的要求就被提到议事日程上来。随之，以管理 为主就开始向领导为主转变。因此，怎样促进领导与管理相互转化的 问题，就成为领导变革中一个非常重大的课题。 美国著名学者史蒂芬·柯维曾形象地做了这样一个比喻：一群人 在丛林里清除低矮灌木。他们是生产者，解决的是实际问题。管理者 在他们的后面拟定政策，引进技术，确定'1：作进程和补贴计划。 领导者则爬上最高的那棵树、巡视全貌，然后大家嚷道：“不是这块 丛林”，韦尔奇先生也以其丰富的领导实践羽1人生感悟，形象的指出： “把梯子正确地靠在墙上是管理的职责，领导的作用在于保证梯子靠 在正确的墙上”。这种描述形象的揭示了领导与管理间的差异。 最后，我想给大家讲一个真实的故事：2001年9月11日，当两架 恐怖分子劫持的飞机撞向美国纽约市世贸大厦时，纽约市长朱利安尼 正在城市另一端的半岛饭店参加一个会议，并打算在会议结束后参加 纽约市长初选的投票。朱利安尼一听到消息就立即取消了所有活动， 赶往世贸中心。同时通过助手无线电指挥启动应急方案，并联络警察 局切断从曼哈顿到运河街的交通，以保证进入现场的应急车辆和撒离 现场的人们能够通行无阻。随后，抢救伤亡人员的救护车辆和应急方 案也确定了。朱利安尼来到世贸大厦，加入临时指挥中心，并亲自到 现场协助消防人员指挥人群撤离。距高第一架飞机撞上世贸中心北塔 已经过去两个小时六分钟，广播里第一次传米政府的声音，朱利安尼
织或事业发展到一定阶段，处于相对平稳发展时期的时候，管理就显 得突出重要。当组织中的矛盾日积月累，已经无法在旧有的秩序和体 制框架中解决时，变革的要求就被提到议事日程上来。随之，以管理 为主就开始向领导为主转变。因此，怎样促进领导与管理相互转化的 问题，就成为领导变革中一个非常重大的课题。 美国著名学者史蒂芬·柯维曾形象地做了这样一个比喻：一群人 在丛林里清除低矮灌木。他们是生产者，解决的是实际问题。管理者 在他们的后面拟定政策，引进技术，确定’I：作进程和补贴计划。 领导者则爬上最高的那棵树、巡视全貌，然后大家嚷道：“不是这块 丛林”。韦尔奇先生也以其丰富的领导实践羽1人生感悟，形象的指出： “把梯子正确地靠在墙上是管理的职责，领导的作用在于保证梯子靠 在正确的墙上”。这种描述形象的揭示了领导与管理间的差异。 最后，我想给大家讲一个真实的故事：2001年9月11日，当两架 恐怖分子劫持的飞机撞向美国纽约市世贸大厦时，纽约市长朱利安尼 正在城市另一端的半岛饭店参加一个会议，并打算在会议结束后参加 纽约市长初选的投票。朱利安尼一听到消息就立即取消了所有活动， 赶往世贸中心。同时通过助手无线电指挥启动应急方案，并联络警察 局切断从曼哈顿到运河街的交通，以保证进入现场的应急车辆和撤离 现场的人们能够通行无阻。随后，抢救伤亡人员的救护车辆和应急方 案也确定了。朱利安尼来到世贸大厦，加入临时指挥中心，并亲自到 现场协助消防人员指挥人群撤离。距离第一架飞机撞上世贸中心北塔 已经过去两个小时六分钟，广播里第一次传来政府的声音，朱利安尼
通过纽约第一新闻台向纽约市民发表现场讲话。 讲话过后，临时指挥小组又进行了搬迁，搬到一个相对安全的地 方，并同时做出种种决定，诸如如何保护整个城市，如何往城市运送 资源，接下来还有什么可以获取等等，紧接若，朱利安尼又召开记者 招待会，向大家通报政府的营救行动，以及整个行动计划。向所有市 民保证，整个城市已经安全，请所有人都朝着一个方向前进。两天之 内，朱利安尼几次通过广播对全体市民讲话，：“站在这里，眼前就出 现了一片光辉的景色··林荫路的尽头是巨人们的坟冢，而我们就站 在这些巨人的肩上”他用坚定的语气鼓励人们走下去。 9月10日，人们见到的朱利安尼市长还是一个以惩治纽约犯罪为 主要任务的表情严肃、说一不二的管理者。24小时后，世人再见他时， 他已经变成了一位关怀备至、富有同情心和面对突发性危机事件有非 凡处理能力的领导者。一场灾难，使朱利安尼转眼间从管理者的位置 换到了领导者的位置。而朱利安尼的表现也很好地诠释了领导与管理 之间的区别和联系。 好，今天这节课的内容就讲到这里，最后我们来回顺一下主要的 内容。首先我们了解了领导的含义以及领导活动的基本要素，并通过 案例的分析重点讲述了领导与管理之间的关系，希望同学们课后结合 自己的实际工作思考一下一一 思考拓展： 领导者和管理者的区别还有哪些？
通过纽约第一新闻台向纽约市民发表现场讲话。 讲话过后，临时指挥小组又进行了搬迁，搬到一个相对安全的地 方，并同时做出种种决定，诸如如何保护整个城市，如何往城市运送 资源，接下来还有什么可以获取等等，紧接着，朱利安尼又召开记者 招待会，向大家通报政府的营救行动，以及整个行动计划。向所有市 民保证，整个城市已经安全，请所有人都朝着一个方向前进。两天之 内，朱利安尼几次通过广播对全体市民讲话，：“站在这里，眼前就出 现了一片光辉的景色···林荫路的尽头是巨人们的坟冢，而我们就站 在这些巨人的肩上···”他用坚定的语气鼓励人们走下去。 9月10日，人们见到的朱利安尼市长还是一个以惩治纽约犯罪为 主要任务的表情严肃、说一不二的管理者。24小时后，世人再见他时， 他已经变成了一位关怀备至、富有同情心和面对突发性危机事件有非 凡处理能力的领导者。一场灾难，使朱利安尼转眼间从管理者的位置 换到了领导者的位置。而朱利安尼的表现也很好地诠释了领导与管理 之间的区别和联系。 好，今天这节课的内容就讲到这里，最后我们来回顾一下主要的 内容。首先我们了解了领导的含义以及领导活动的基本要素，并通过 案例的分析重点讲述了领导与管理之间的关系，希望同学们课后结合 自己的实际工作思考一下—— 思考拓展： 领导者和管理者的区别还有哪些？
测试题： 1.领导就是领导者依靠由权力和人格所构成的影响力，去指导下 属实现符合领导者意图和追求的目标。这种说法属于()A A领导中心说B领导互动说C领导结构说D领导目标说 2.以下说法中，哪项属于管理的特征()C A全局性B超前性C操作性D超脱性
测试题： 1.领导就是领导者依靠由权力和人格所构成的影响力，去指导下 属实现符合领导者意图和追求的目标。这种说法属于（）A A 领导中心说 B 领导互动说 C 领导结构说 D 领导目标说 2.以下说法中，哪项属于管理的特征（）C A 全局性 B 超前性 C 操作性 D 超脱性