目录 中文摘要(关键词) 前言 、高新技术产业的定义及特点 2 (一)高新技术及高新技术产业的定义 2 (二)高新技术产业的特点 、深圳市髙新技术产业现状及前景. (一)深圳市高新技术产业现状 2 (二)深圳市高新技术产业前景. 三、深圳市髙新技术产业的发展战略分析 4 (一)宏观环境. 1.地理环境 2.政治/法律环境. 3.经济环境. 6 4.社会文化环境 5.技术环境 8 6.宏观环境机会、威胁分析. 8 二)深圳市高新技术产业整体素质评价. (三)SWOT分析 1.优势. 2.劣势 3.SWOT矩阵 (四)深圳高新技术产业发展战略参考建议. .,,,,,,,,,,,17 结语 18 注释 18 参考文献 ...,,,,,,,,,,,,,,18 致谢 英文摘要(关键词)
目录 中文摘要（关键词）..................................................1 前言................................................................1 一、高新技术产业的定义及特点........................................2 （一）高新技术及高新技术产业的定义...............................2 （二）高新技术产业的特点.........................................2 二、深圳市高新技术产业现状及前景....................................2 （一）深圳市高新技术产业现状.....................................2 （二）深圳市高新技术产业前景.....................................3 三、深圳市高新技术产业的发展战略分析................................4 （一）宏观环境...................................................4 1.地理环境...................................................4 2.政治/法律环境..............................................6 3.经济环境...................................................6 4.社会文化环境...............................................7 5.技术环境...................................................8 6.宏观环境机会、威胁分析.....................................8 （二）深圳市高新技术产业整体素质评价.............................9 （三）SWOT 分析 .................................................13 1.优势......................................................13 2.劣势......................................................15 3.SWOT 矩阵 .................................................16 （四）深圳高新技术产业发展战略参考建议..........................17 结语...............................................................18 注释...............................................................18 参考文献...........................................................18 致谢...............................................................20 英文摘要（关键词）.................................................21
深圳市高新技术产业发展战略分析 姜宏 2003123098) 化学与化工院化学系化学专业 指导教师:崔世娟 【摘要】随着全国改革开放的不断深化,深圳高新技术产业面临着来自北京、上海以及其 他一些在深化改革开放中迅猛发展起来的城市的竞争。在这样的形势下,本论文运用 G-PEST、SWoT分析模型以及高新技术产业素质评价体系对深圳高新技术产业的宏观环境 的机会、威胁以及产业整体的竟争优势、劣势进行了较详尽的分析,并提岀了提升深圳高新 技术产业竞争优势的发展战略思路,为有关部门制定深圳市高新技术产业发展战略规划提供 参考建议。 【关键词】深圳;高新技术产业;战略分析:发展战略 前言 20世纪90年代初期,深圳市政府抓住机遇,重点发展高新技术产业,出台了一系列推 进高新技术产业发展的政策。在这些政策的推动下,深圳高新技术产业在过去十多年里创造 了年均增长速度超过50%的神话。现在,深圳己形成了以华为、中兴、大族激光、迈瑞、腾 讯等知名企业为代表的高新技术产业集群。深圳高新技术产业之所以能获得如此迅猛的发 展,原因在于深圳在制定产业政策方面有前瞻性,率先将高新技术产业放到了重要的战略位 置,大力扶持高新技术产业,从而使深圳的高新技术产业得到了长足发展并成为深圳的四大 支柱产业之 然而,随着我国的改革开放不断深化,国家先后提出了“鼓励东部地区率先发展”、“实 施西部大开发”、“振兴东北老工业基地”、“促进中部地区崛起”的发展战略,给予这些地区 许多优惠政策。深圳的特区功能日益淡化,“特区不特”已成为现实。现在,深圳高新技术 产业除了面临北京、上海等城市的竞争以外,在深化改革中迅猛发展的苏州、杭州、大连以 及中西部一些城市的高新技术产业对深圳高新技术产业构成的威胁也不可小觑。在这样的背 景下,深圳应该如何获取并保持其在高新技术产业的竞争优势?这对深圳的发展是一个具有 重大意义的课题。本文将针对这一课题,运用G一PEST、SwT分析模型以及构建的高新技术 产业素质评价体系对深圳高新技术产业的宏观环境的机会、威胁以及产业整体的竞争优势、 劣势进行了较详细的分析,并提出未来深圳高新技术产业发展战略的参考建议
1 深圳市高新技术产业发展战略分析 姜宏（学号：2003123098） 化学与化工院化学系化学专业 指导教师：崔世娟 【摘要】随着全国改革开放的不断深化，深圳高新技术产业面临着来自北京、上海以及其 他一些在深化改革开放中迅猛发展起来的城市的竞争。在这样的形势下，本论文运用 G-PEST、SWOT 分析模型以及高新技术产业素质评价体系对深圳高新技术产业的宏观环境 的机会、威胁以及产业整体的竞争优势、劣势进行了较详尽的分析，并提出了提升深圳高新 技术产业竞争优势的发展战略思路，为有关部门制定深圳市高新技术产业发展战略规划提供 参考建议。 【关键词】深圳；高新技术产业；战略分析；发展战略 前言 20 世纪 90 年代初期，深圳市政府抓住机遇，重点发展高新技术产业，出台了一系列推 进高新技术产业发展的政策。在这些政策的推动下，深圳高新技术产业在过去十多年里创造 了年均增长速度超过 50%的神话。现在，深圳已形成了以华为、中兴、大族激光、迈瑞、腾 讯等知名企业为代表的高新技术产业集群。深圳高新技术产业之所以能获得如此迅猛的发 展，原因在于深圳在制定产业政策方面有前瞻性，率先将高新技术产业放到了重要的战略位 置，大力扶持高新技术产业，从而使深圳的高新技术产业得到了长足发展并成为深圳的四大 支柱产业之一。 然而，随着我国的改革开放不断深化，国家先后提出了“鼓励东部地区率先发展”、“实 施西部大开发”、“振兴东北老工业基地”、“促进中部地区崛起”的发展战略，给予这些地区 许多优惠政策。深圳的特区功能日益淡化，“特区不特”已成为现实。现在，深圳高新技术 产业除了面临北京、上海等城市的竞争以外，在深化改革中迅猛发展的苏州、杭州、大连以 及中西部一些城市的高新技术产业对深圳高新技术产业构成的威胁也不可小觑。在这样的背 景下，深圳应该如何获取并保持其在高新技术产业的竞争优势？这对深圳的发展是一个具有 重大意义的课题。本文将针对这一课题，运用 G—PEST、SWOT 分析模型以及构建的高新技术 产业素质评价体系对深圳高新技术产业的宏观环境的机会、威胁以及产业整体的竞争优势、 劣势进行了较详细的分析，并提出未来深圳高新技术产业发展战略的参考建议
、高新技术产业的定义及特点 (一)高新技术及高新技术产业的定义 目前,由于世界各国国情的差异,国际上对高新技术的定义并不统一。经合组织(OECD) 采用R&D支出占产品销售收入(或增加值)的比重来筛选行业(主要是工业制造业中的行业), 将相对于其他制造业而言R&D密集度较高的飞机及航空器制造业、办公及计算设备制造业、 通讯设备制造业、医药品制造业、科学仪器制造业、电气机械及设备制造业六大产业界定为 高新技术产业。美国商务部和日本通产省则将高新技术产业定义为满足以下条件之一的智力 密集型产业部门: ①研究开发经费超过其价值增加额10%以上的产业部门 ②高科技人员超过其职工总数10%以上的产业部门。 国内一般认为高新技术产业的概念包含两层意思:即高技术和新技术。所谓高技术是 指在一定时间里水平较高、反映当时科技发展最高水平的技术,是针对一般技术或传统技术 以当代科学技术水平来划定的,主要是指信息技术(IT)、生物技术、新材料及新能源技术、 航空航天技术、海洋开发技术等,其中前三个产业是高技术产业的关键领域。新技术则是指 填补国内外空白的技术,在产品的生产过程中,或者采用的是到目前为止尚未应用到生产过 程中去的技术,或者是按照嫁接、移植等手段,采用新机器或者新设备生产新的最终产品, 但并不涉及这些产品的生产方式和中间产品的研究和生产。 二)高新技术产业的特点 高新技术产业与传统产业相比至少具有以下四个明显特点:①知识和科学研究能力高度 密集:②需巨额资金投入,高新技术产业的研究开发投入始终高于其它传统产业。③投资风 险大,高新技术产品生命周期短,且高新技术产业的人员、资本、信息等资源流动性大,成 效难以预见。④高新技术产品附加值高。高新技术产品的生产过程消耗的原材料少,节能高 效,经济效益和社会效益大于传统产业。 二、深圳市高新技术产业现状及前景 (一)深圳市高新技术产业现状 上世纪90年代,深圳市抓住国际上IT产业崛起,发达国家制造业向发展中国家转移的 历史机遇,制定了大力发展高新技术产业的战略决策,着手推动产业转型和优化升级,实现 从加工贸易到“深圳制造”,乃至“深圳创造”的飞跃。经过了十多年的发展,高新技术产 业已成为深圳的四大支柱产业之一,与现代物流、金融、文化产业一起总计占深圳GDP的比 重超过了50%。深圳已成为我国高新技术产品开发、生产和出口的重要基地,初步建立起电 子信息、生物技术、新材料、光机电一体化等四大领域的高新技术产业群。2006年,深圳 全市实现高新技术产品产值6294亿元,占工业总产值的比重达到52%,其中拥有自主知识 产权的高新技术产品产值占全部高新技术产品产值的58.9%。高新技术产品增加值1808亿 元,占全市GDP的31.8%
2 一、高新技术产业的定义及特点 （一）高新技术及高新技术产业的定义 目前，由于世界各国国情的差异，国际上对高新技术的定义并不统一。经合组织（OECD） 采用R&D支出占产品销售收入（或增加值）的比重来筛选行业（主要是工业制造业中的行业）， 将相对于其他制造业而言R&D密集度较高的飞机及航空器制造业、办公及计算设备制造业、 通讯设备制造业、医药品制造业、科学仪器制造业、电气机械及设备制造业六大产业界定为 高新技术产业。美国商务部和日本通产省则将高新技术产业定义为满足以下条件之一的智力 密集型产业部门： ①研究开发经费超过其价值增加额10%以上的产业部门； ②高科技人员超过其职工总数10%以上的产业部门。 国内一般认为高新技术产业的概念包含两层意思：即高技术和新技术。所谓高技术是 指在一定时间里水平较高、反映当时科技发展最高水平的技术，是针对一般技术或传统技术， 以当代科学技术水平来划定的，主要是指信息技术（IT）、生物技术、新材料及新能源技术、 航空航天技术、海洋开发技术等，其中前三个产业是高技术产业的关键领域。新技术则是指 填补国内外空白的技术，在产品的生产过程中，或者采用的是到目前为止尚未应用到生产过 程中去的技术，或者是按照嫁接、移植等手段，采用新机器或者新设备生产新的最终产品， 但并不涉及这些产品的生产方式和中间产品的研究和生产。1 （二）高新技术产业的特点 高新技术产业与传统产业相比至少具有以下四个明显特点：①知识和科学研究能力高度 密集；②需巨额资金投入，高新技术产业的研究开发投入始终高于其它传统产业。③投资风 险大，高新技术产品生命周期短，且高新技术产业的人员、资本、信息等资源流动性大，成 效难以预见。④高新技术产品附加值高。高新技术产品的生产过程消耗的原材料少，节能高 效，经济效益和社会效益大于传统产业。 二、深圳市高新技术产业现状及前景 （一）深圳市高新技术产业现状 上世纪 90 年代，深圳市抓住国际上 IT 产业崛起，发达国家制造业向发展中国家转移的 历史机遇，制定了大力发展高新技术产业的战略决策，着手推动产业转型和优化升级，实现 从加工贸易到“深圳制造”，乃至“深圳创造”的飞跃。经过了十多年的发展，高新技术产 业已成为深圳的四大支柱产业之一，与现代物流、金融、文化产业一起总计占深圳 GDP 的比 重超过了 50%。深圳已成为我国高新技术产品开发、生产和出口的重要基地，初步建立起电 子信息、生物技术、新材料、光机电一体化等四大领域的高新技术产业群。2006 年，深圳 全市实现高新技术产品产值 6294 亿元，占工业总产值的比重达到 52%，其中拥有自主知识 产权的高新技术产品产值占全部高新技术产品产值的 58.9%。高新技术产品增加值 1808 亿 元，占全市 GDP 的 31.8%
2005年深圳市实现高新技术产品产值为4885.26亿元,占全市规模以上工业总产值的 51.06%。高新技术产品销售收入4714.2亿元,比上年增长51.95%,产销率达到97.05%。高 新技术产品出口创汇471亿美元,比上年增长34.3%,占全市出口的46.4%;完成高新技术 产品增加值1399.72亿元,比上年增长48.77%,占全市本地生产总值的28.41%。产品创利 税583.07亿元,比上年增长42.05%,销售利税率为12.65%。其中,具有自主知识产权的高 新技术产品产值达到2824.17亿元,占全部高新技术产品产值的57.81%(如图1所示)。2 (二)深圳市高新技术产业前景 2005年,党中央、国务院提出了建设创新型国家,增强自主创新能力的宏伟规划,而 高新技术产业的发展程度直接关系到我国的自主创新能力和水平,因此高新技术产业倍受各 级政府的重视,为本产业的发展提供了大量的政策和法律上的支持。同时,高新技术产品附 加值高,原材料的消耗少和节能高效的特点,能带来巨大的经济效益和社会效益,符合科学 发展观的要求。 000 口深圳市高新技术产品产值 口深圳市自主知识产权的高新技 2000200120022003200420052006 年份 图12000-2006年深圳市高新技术产品产值 数据来源:《深圳科技年鉴2006》 根据高新技术产业的研发投入密度大、风险高、成长速度快等特点可以判断该产业目前 正处于产业生命周期的导入期一成长期阶段,未来将会继续迅猛地发展,产业前景非常看好 以深圳高新技术产业的支柱产业之一的软件产业为例,深圳的软件产业2005年产值达到 1500亿元,对深圳GDP的贡献率已超过10%,已成为真正意义的支柱产业。未来15年深圳 的软件产业将以年均25-30%的速度继续增长,预计到2020年,软件产业对深圳GDP的贡 献率将达到15%,并带动80%的制造业和80%的服务业的发展
3 2005 年深圳市实现高新技术产品产值为 4885.26 亿元，占全市规模以上工业总产值的 51.06%。高新技术产品销售收入 4714.2 亿元，比上年增长 51.95%，产销率达到 97.05%。高 新技术产品出口创汇 471 亿美元，比上年增长 34.3%，占全市出口的 46.4%；完成高新技术 产品增加值 1399.72 亿元，比上年增长 48.77%，占全市本地生产总值的 28.41%。产品创利 税 583.07 亿元，比上年增长 42.05%，销售利税率为 12.65%。其中，具有自主知识产权的高 新技术产品产值达到 2824.17 亿元，占全部高新技术产品产值的 57.81%（如图 1 所示）。 2 （二）深圳市高新技术产业前景 2005 年，党中央、国务院提出了建设创新型国家，增强自主创新能力的宏伟规划，而 高新技术产业的发展程度直接关系到我国的自主创新能力和水平，因此高新技术产业倍受各 级政府的重视，为本产业的发展提供了大量的政策和法律上的支持。同时，高新技术产品附 加值高，原材料的消耗少和节能高效的特点，能带来巨大的经济效益和社会效益，符合科学 发展观的要求。 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 年份 亿元 深圳市高新技术产品产值 深圳市自主知识产权的高新技 术产品产值 图 1 2000—2006 年深圳市高新技术产品产值 数据来源：《深圳科技年鉴 2006》 根据高新技术产业的研发投入密度大、风险高、成长速度快等特点可以判断该产业目前 正处于产业生命周期的导入期—成长期阶段，未来将会继续迅猛地发展，产业前景非常看好。 以深圳高新技术产业的支柱产业之一的软件产业为例，深圳的软件产业 2005 年产值达到 1500 亿元，对深圳 GDP 的贡献率已超过 10％，已成为真正意义的支柱产业。未来 15 年深圳 的软件产业将以年均 25－30％的速度继续增长，预计到 2020 年，软件产业对深圳 GDP 的贡 献率将达到 15％，并带动 80％的制造业和 80％的服务业的发展
高新技术产业 导入期成长期 成熟期衰退期 图2一高新技术产业生命周期阶段 深圳作为祖国大陆高新技术产业的开拓者之一,在产业集群、规模经济、领先技术等方 面拥有一定的优势。但是近年迅猛发展起来的苏州、杭州、大连以及中西部一些城市的高新 技术产业也为深圳市的高新技术产业领先地位构成了一定的威胁,因此,未来深圳的高新技 术产业面临的竞争不仅来自北京、上海等老牌竞争对手,也来自在深化改革开放中成长起来 的其他城市。从产业竞争角度来说,深圳必须采取有效的措施来保证自己在高新技术产业的 领导地位。下面,本文就宏观环境、产业整体素质、产业的优势劣势等角度,利用相关的分 析模型对深圳市高新技术产业的发展进行战略分析 三、深圳市高新技术产业的发展战略分析 本文对深圳市高新技术产业的战略分析由四个部分组成:(一)用G-PEST模型,对深圳 市高新技术产业的宏观环境分析:(二)建立高新技术产业整体素质评价指标体系对深圳市 高新技术产业的素质进行分析,并与北京、上海两个城市的高新技术产业素质进行对比分析 三)通过swoT分析,明确深圳市高新技术产业的机会、威胁、优势、劣势,列出可能的 战略对策:(四)总结前面三部分分析的结果,提出深圳高新技术产业发展战略参考建议 (一)宏观环境 本文采用G-PEST模型对深圳高新技术产业所处的宏观环境进行分析。G-PEST分析是战 略外部环境分析的基本工具,是PEST模型的变形,用于分析企业或产业所处宏观环境对于 战略的影响。根据G一PEST模型,影响产业发展的宏观环境主要有:地理环境 ( Geographical)、政治法律环境( Political)、经济环境( Economic)、社会文化环境 ( Social)、技术环境( Technological)(如图3)。下面将主要从深圳高新技术产业所处的 环境一一深圳市入手,针对这五个宏观环境因素逐项进行分析。 1.地理环境
4 图 2—高新技术产业生命周期阶段 深圳作为祖国大陆高新技术产业的开拓者之一，在产业集群、规模经济、领先技术等方 面拥有一定的优势。但是近年迅猛发展起来的苏州、杭州、大连以及中西部一些城市的高新 技术产业也为深圳市的高新技术产业领先地位构成了一定的威胁，因此，未来深圳的高新技 术产业面临的竞争不仅来自北京、上海等老牌竞争对手，也来自在深化改革开放中成长起来 的其他城市。从产业竞争角度来说，深圳必须采取有效的措施来保证自己在高新技术产业的 领导地位。下面，本文就宏观环境、产业整体素质、产业的优势劣势等角度，利用相关的分 析模型对深圳市高新技术产业的发展进行战略分析。 三、深圳市高新技术产业的发展战略分析 本文对深圳市高新技术产业的战略分析由四个部分组成：（一）用 G-PEST 模型，对深圳 市高新技术产业的宏观环境分析；（二）建立高新技术产业整体素质评价指标体系对深圳市 高新技术产业的素质进行分析，并与北京、上海两个城市的高新技术产业素质进行对比分析； （三）通过 SWOT 分析，明确深圳市高新技术产业的机会、威胁、优势、劣势，列出可能的 战略对策；（四）总结前面三部分分析的结果，提出深圳高新技术产业发展战略参考建议。 （一）宏观环境 本文采用 G-PEST 模型对深圳高新技术产业所处的宏观环境进行分析。G-PEST 分析是战 略外部环境分析的基本工具，是 PEST 模型的变形，用于分析企业或产业所处宏观环境对于 战略的影响。 根据 G—PEST 模型，影 响产业发展 的宏观环境 主要有： 地理环境 （Geographical）、政治法律环境（Political）、经济环境（Economic）、社会文化环境 （Social）、技术环境（Technological）（如图 3）。下面将主要从深圳高新技术产业所处的 环境——深圳市入手，针对这五个宏观环境因素逐项进行分析。 1.地理环境 导入期 成长期 成熟期 衰退期 高新技术产业
深圳是广东省南部南海的中心、珠江三角洲的“底”边中心、“广州一一深圳一一香港 中心城市轴线的中心,这样的中心位置使深圳成为珠江三角洲、广东省及华南地区的枢纽和 通道。深圳的海陆空交通运输发达,不仅可以通过广深、京广、广梅汕、广茂等铁路线,以 及广深、梅观、机荷、莞深、盐坝、深惠、深汕等髙速公路与陆地周边的东莞、惠州等城市 相连,更有盐田港、蛇口港、大铲湾港等大型港口,以及设施一流的深圳国际机场,可以方 便地与世界各地密切往来。据统计,2005年全市陆、海、空货运量8248.79万吨:公交客 流量15.63亿人次:深圳港货物吞吐量1.54亿吨,连续14年居内地沿海港口第八位,其中 外贸货物吞吐量1.06亿吨;集装箱吞吐量1619.67万标准箱,连续9年居内地沿海集装箱 港口第二位,连续3年排行全球集装箱港口第四位:深圳机场旅客昋吐量累计1574.05万人 次,连续3年居内地机场第四位,位列全球“百强”:机场货邮行吞吐量累计55.05万吨 航空货运进入全球“50强”。除此之外,深圳市内的公交系统正在不断地改善,城市地铁 一期于2004年12月28日投入运营,地铁二期工程也正在建设中 香港是一个国际化大都市,是世界上最自由和开放的经济体系,是世界的航运中心、金 融中心和贸易中心。而深圳是内地与香港惟一陆地相连的城市,全国各地物流、人流、信息 流、资金流等通过深圳流向香港,从而使得深圳成为我国国际交流程度最高的城市之一。深 圳正是通过香港这样一个平台辐射到全球范围去的,因此深圳的国际化交流很大程度上依赖 于与香港的交流。2007年7月西部通道的建成通车以及将来两地地铁贯通,使得深港两地 核心区域车程仅需半个小时,这势必将进一步密切深圳与香港的联系,加速深圳市的国际化 进程。 地理环境G 政治法律P 高新技术产业 技术条件T 经济状况E 社会文化S 图3一深圳高新技术产业宏观环境的 G-PEST分析模型 2005年,深圳提岀深圳、香港共同建设“深港创新圈”的构想,进一步完善深港科技 合作机制,力争把香港发达的国际金融业、现代服务业、丰富的创新资源与深圳的高科技产
5 深圳是广东省南部南海的中心、珠江三角洲的“底”边中心、“广州——深圳——香港” 中心城市轴线的中心，这样的中心位置使深圳成为珠江三角洲、广东省及华南地区的枢纽和 通道。深圳的海陆空交通运输发达，不仅可以通过广深、京广、广梅汕、广茂等铁路线，以 及广深、梅观、机荷、莞深、盐坝、深惠、深汕等高速公路与陆地周边的东莞、惠州等城市 相连，更有盐田港、蛇口港、大铲湾港等大型港口，以及设施一流的深圳国际机场，可以方 便地与世界各地密切往来。据统计，2005 年全市陆、海、空货运量 8248.79 万吨；公交客 流量 15.63 亿人次；深圳港货物吞吐量 1.54 亿吨，连续 14 年居内地沿海港口第八位，其中 外贸货物吞吐量 1.06 亿吨；集装箱吞吐量 1619.67 万标准箱，连续 9 年居内地沿海集装箱 港口第二位，连续 3 年排行全球集装箱港口第四位；深圳机场旅客吞吐量累计 1574.05 万人 次，连续 3 年居内地机场第四位，位列全球“百强”；机场货邮行吞吐量累计 55.05 万吨， 航空货运进入全球“50 强”。除此之外，深圳市内的公交系统正在不断地改善，城市地铁 一期于 2004 年 12 月 28 日投入运营，地铁二期工程也正在建设中。 香港是一个国际化大都市，是世界上最自由和开放的经济体系，是世界的航运中心、金 融中心和贸易中心。而深圳是内地与香港惟一陆地相连的城市，全国各地物流、人流、信息 流、资金流等通过深圳流向香港，从而使得深圳成为我国国际交流程度最高的城市之一。深 圳正是通过香港这样一个平台辐射到全球范围去的，因此深圳的国际化交流很大程度上依赖 于与香港的交流。2007 年 7 月西部通道的建成通车以及将来两地地铁贯通，使得深港两地 核心区域车程仅需半个小时，这势必将进一步密切深圳与香港的联系，加速深圳市的国际化 进程。 图 3—深圳高新技术产业宏观环境的 G-PEST 分析模型 2005 年，深圳提出深圳、香港共同建设“深港创新圈”的构想，进一步完善深港科技 合作机制，力争把香港发达的国际金融业、现代服务业、丰富的创新资源与深圳的高科技产 高新技术产业 地理环境-G 社会文化-S 经济状况-E 技术条件-T 政治/法律-P
业生态和活跃的创新活动结合起来,使两地成为落实国家自主创新战略的重要基地,成为创 新资源最集中、创新活动最活跃的国际一流创新圈。目前,围绕“深港创新圈”的构想,深 圳市与香港科技创新署、香港生产力促进局、香港科技大学就沟通机制、基金互动、基地建 设等方面取得阶段性进展,有关合作项目己经开始运作。2006年,中科院、深圳市和香港 中文大学联合组建的深圳先进集成技术研究所正式挂牌成立,香港中文大学的专家教授带领 科研团队来深开展科研工作 得天独厚的区位优势给深圳带来了巨大的机会,3然而,广州、东莞等周边城市在城市 功能定位、产业结构、工业布局等方面也与深圳存在着同构竞争 2.政治/法律环境 深圳作为最早开放的经济特区之一,在国内率先建立起一套比较成熟完善的社会主义市 场经济体制,市场在资源配置方面发挥着基础性作用,并针对科技创新的特点和需求,发展 了多层次、多形式的科技资本市场,初步建立了以政府为引导,企业为主体,银行、证券、 创业投资、产权交易等为依托的科技投融资体系。由于深圳拥有特区立法权,因此深圳建立 起了比较完整成熟的市场经济法制环境,同时也形成了比较发达的要素市场,有利于各种生 产要素的优化配置,因此深圳拥有体制优势,这对高新技术产业发展来说是一个机会。 深圳制定了许多鼓励创新和发展高新技术的政策措施。如1998年制定的《关于进一步 扶持高新技术产业发展的若干规定》,即著名的“22条”;2004年1月,深圳以1号文件的 形式下发了《中共深圳市委市政府关于完善区域创新体系推动高新技术产业持续快速发展的 决定》,从多个方面明确了对高新技术产业的扶持措施,进一步推动了高新技术产业的持续 快速发展。2006年1月,深圳市又出台了《关于实施自主创新战略建设国家创新型城市的 决定》的1号文件,提出将创新提升为城市发展的主导战略。该决定制定了三项突破性政策 和措施:一是经认定的自主创新型企业,除享受国家的税收优惠政策外,优先保障水电供应, 优先获得土地资源和厂房资源,优先参与政府投资项目中的核心技术和关键技术的开发和研 究:二是科技研发资金对创业投资实行匹配投入,支持自主创新型中小企业获得创业资本资 助:三是政府优先采购本市自主创新型企业的技术、产品和服务。这些政策和措施体现了市 政府在资源配置方向上向高新技术企业倾斜,这也为深圳的高新技术产业发展提供了一大契 机 深圳市政府每年拨出1亿元资金设立“民营及中小企业发展专项资金”,拨2亿元设立 创新人才奖,还推出了非共识技术创新项目资助计划、创新型企业成长路线图资助计划、创 业投资匹配计划、留学人员创业资助计划等创业、创新资助计划。同时,深圳市政府积极建 设各种公共创新平台,完善了创新支撑条件。深圳一直非常重视知识产权的保护,制定了知 识产权战略实施纲要,积极完善知识产权保护法规政策体系、司法保护和行政执法体系,加 大对侵犯知识产权行为的打击力度,有效维护了企业和个人合法利益。 然而,随着我国的开放程度不断提高,国家先后提出了“鼓励东部地区率先发展”、“实 施西部大开发”、“振兴东北老工业基地”、“促进中部地区崛起”的战略,在这样的形势下, 深圳作为经济特区所享受的各种政策优惠不再成为其特有的竞争优势,经济特区的功能正在 不断地淡化。全国各省市不断崛起的高新技术产业对深圳的高新技术产业构成了竞争加剧的 3.经济环境 深圳的综合经济实力在全国各大城市中多年来一直名列前三。“十五”规划期间,深圳
6 业生态和活跃的创新活动结合起来，使两地成为落实国家自主创新战略的重要基地，成为创 新资源最集中、创新活动最活跃的国际一流创新圈。目前，围绕“深港创新圈”的构想，深 圳市与香港科技创新署、香港生产力促进局、香港科技大学就沟通机制、基金互动、基地建 设等方面取得阶段性进展，有关合作项目已经开始运作。2006 年，中科院、深圳市和香港 中文大学联合组建的深圳先进集成技术研究所正式挂牌成立，香港中文大学的专家教授带领 科研团队来深开展科研工作。 得天独厚的区位优势给深圳带来了巨大的机会，3 然而，广州、东莞等周边城市在城市 功能定位、产业结构、工业布局等方面也与深圳存在着同构竞争。 2.政治/法律环境 深圳作为最早开放的经济特区之一，在国内率先建立起一套比较成熟完善的社会主义市 场经济体制，市场在资源配置方面发挥着基础性作用，并针对科技创新的特点和需求，发展 了多层次、多形式的科技资本市场，初步建立了以政府为引导，企业为主体，银行、证券、 创业投资、产权交易等为依托的科技投融资体系。由于深圳拥有特区立法权，因此深圳建立 起了比较完整成熟的市场经济法制环境，同时也形成了比较发达的要素市场，有利于各种生 产要素的优化配置，因此深圳拥有体制优势，这对高新技术产业发展来说是一个机会。 深圳制定了许多鼓励创新和发展高新技术的政策措施。如 1998 年制定的《关于进一步 扶持高新技术产业发展的若干规定》，即著名的“22 条”；2004 年 1 月，深圳以 1 号文件的 形式下发了《中共深圳市委市政府关于完善区域创新体系推动高新技术产业持续快速发展的 决定》，从多个方面明确了对高新技术产业的扶持措施，进一步推动了高新技术产业的持续 快速发展。2006 年 1 月，深圳市又出台了《关于实施自主创新战略建设国家创新型城市的 决定》的 1 号文件，提出将创新提升为城市发展的主导战略。该决定制定了三项突破性政策 和措施：一是经认定的自主创新型企业，除享受国家的税收优惠政策外，优先保障水电供应， 优先获得土地资源和厂房资源，优先参与政府投资项目中的核心技术和关键技术的开发和研 究；二是科技研发资金对创业投资实行匹配投入，支持自主创新型中小企业获得创业资本资 助；三是政府优先采购本市自主创新型企业的技术、产品和服务。这些政策和措施体现了市 政府在资源配置方向上向高新技术企业倾斜，这也为深圳的高新技术产业发展提供了一大契 机。 深圳市政府每年拨出 1 亿元资金设立“民营及中小企业发展专项资金”，拨 2 亿元设立 创新人才奖，还推出了非共识技术创新项目资助计划、创新型企业成长路线图资助计划、创 业投资匹配计划、留学人员创业资助计划等创业、创新资助计划。同时，深圳市政府积极建 设各种公共创新平台，完善了创新支撑条件。深圳一直非常重视知识产权的保护，制定了知 识产权战略实施纲要，积极完善知识产权保护法规政策体系、司法保护和行政执法体系，加 大对侵犯知识产权行为的打击力度，有效维护了企业和个人合法利益。 然而，随着我国的开放程度不断提高，国家先后提出了“鼓励东部地区率先发展”、“实 施西部大开发”、“振兴东北老工业基地”、“促进中部地区崛起”的战略，在这样的形势下， 深圳作为经济特区所享受的各种政策优惠不再成为其特有的竞争优势，经济特区的功能正在 不断地淡化。全国各省市不断崛起的高新技术产业对深圳的高新技术产业构成了竞争加剧的 威胁。 3.经济环境 深圳的综合经济实力在全国各大城市中多年来一直名列前三。“十五”规划期间，深圳
经济年均增长速度达到16.3%,预计“十一五”期间有可能保持年均15%的增长速度。从速 度上看似乎是下降了,但是由于深圳的经济总量己经接近6000亿元,基数更大意味着每 个百分点会带来更多的经济增长。2006年深圳市本地生产总值达5684亿元,增长15%;规 模以上工业增加值2723亿元,增长17.2%。城市登记失业率控制在2.31%的较低水平。人 均GDP达到8619美元,居全国大中城市第一。 深圳正在进行着经济增长模式的历史性转变,经济社会发展呈现加速摆脱传统粗放型发 展模式的积极变化趋势,“和谐深圳、效益深圳”的建设取得了显著成就。目前深圳每平方 公里产出的GDP已近3亿元,每平方公里产生的税收超过了8000万。投资、消费和出口三 大需求协同拉动深圳的经济增长,使深圳的经济呈现良性持续发展势头。以2006年为例, 投资增长积极稳健,全社会固定资产投资额1272.26亿元,增长7.τ%,投资效益不断提高, 投资需求拉动作用平稳健康。消费需求拉动作用上升,净流出需求继续保持强势拉动态势 社会消费品零售总额1671.29亿元,增长16.2%;进出口总额2374.11亿美元,增长29.9% 其中出口总额为1361.08亿美元,增长34.1%。工业继续保持快速增长,规模以上工业增加 值2723.29亿元,增长17.2%。民营和外资经济发展趋势良好,其中外资企业实现工业增加 值占全市规模以上工业增加值的比重超过70%。4 深圳拥有强大的地方财政,能对高新技术产业发展提供强有力的支撑。2006年全社会 研发资金投入已经占GDP比重达到了3%以上,已超过发达国家的平均水平。而且,按照深 圳市政府的相关政策,深圳的财政支撑将全面向自主创新企业、研发机构倾斜,包括公共平 台服务、产业发展过程的支持,这无疑是高新技术产业发展的又一大机遇。 尽管深圳的经济形势十分乐观,深圳的经济社会发展当前仍处于发展模式转型的关键时 期,一些薄弱环节亟待加强,具体表现在工业增长有所放缓、第三产业比重提升较慢、社会 和人口管理仍然薄弱、城市综合管理仍待加强、经济运行保障条件存在隐忧等方面。另外, 深圳目前的房地产、劳动力价格水平等居高不下,深圳企业成本费用攀升,这对深圳高新技 术产业的发展在一定程度上构成了威胁 4.社会文化环境 深圳是一个新移民汇集形成的城市,形成了鼓励创新、宽容失败、脚踏实地、追求卓越 的新时代创新文化氛围,创新精神成为深圳精神的重要特征。深圳市民具有突出的商业观念, 勤劳敬业的工作态度,强烈的竞争意识和进取精神,习惯了快节奏的城市生活。由于移民人 口多,经济国际化和区域化程度相当高,社会交流和任务国际化程度在全国各大城市中也居 于前列。207年初,深圳成功申办了2011年第26届世界大学生运动会,这将增强深圳市 民的文化凝聚力,并进一步提升深圳的国际知名度,加快深圳的国际化进程。 深圳一向重视高等院校和科硏机构的建设,初步形成了一定的规模。除深圳大学、深圳 高级职业技术学院、信息职业技术学院外,还建设了大学城,与清华、北大、哈工大、南开 等合作建立了研究生院,与国内外40多所著名大学合作建立了虚拟大学园。但是,国内其 他大城市,如北京、上海、广州等大城市都有多所国内一流高等教育学府支撑,为城市发展 输送了大量人才,而深圳高等教育和科研起步晩,规模较小,先天不足,不仅落后于北京 上海、武汉、西安等城市,也与深圳的城市综合实力、与深圳经济社会的快速发展很不相称 深圳现在仅有深圳大学一所全日制髙等院校,因此应用基础硏究能力不足,源头创新能力不 强,是深圳发展高新技术产业的“软肋”和“短板” 深圳市政府已认识到壮大高等教育、提高科研能力的紧迫性,计划以提升源头创新能力 为重点,从四个方面着手:一是新建两所大学,科研型、教学型大学各一所:二是调整优化
7 经济年均增长速度达到 16.3%，预计“十一五”期间有可能保持年均 15%的增长速度。从速 度上看似乎是下降了，但是由于深圳的经济总量已经接近 6000 亿元，基数更大意味着每一 个百分点会带来更多的经济增长。2006 年深圳市本地生产总值达 5684 亿元，增长 15％；规 模以上工业增加值 2723 亿元，增长 17.2％。城市登记失业率控制在 2.31％的较低水平。人 均 GDP 达到 8619 美元，居全国大中城市第一。 深圳正在进行着经济增长模式的历史性转变，经济社会发展呈现加速摆脱传统粗放型发 展模式的积极变化趋势，“和谐深圳、效益深圳”的建设取得了显著成就。目前深圳每平方 公里产出的 GDP 已近 3 亿元，每平方公里产生的税收超过了 8000 万。投资、消费和出口三 大需求协同拉动深圳的经济增长，使深圳的经济呈现良性持续发展势头。以 2006 年为例， 投资增长积极稳健，全社会固定资产投资额 1272.26 亿元，增长 7.7%，投资效益不断提高， 投资需求拉动作用平稳健康。消费需求拉动作用上升，净流出需求继续保持强势拉动态势， 社会消费品零售总额 1671.29 亿元，增长 16.2%；进出口总额 2374.11 亿美元，增长 29.9%， 其中出口总额为 1361.08 亿美元，增长 34.1%。工业继续保持快速增长，规模以上工业增加 值 2723.29 亿元，增长 17.2%。民营和外资经济发展趋势良好，其中外资企业实现工业增加 值占全市规模以上工业增加值的比重超过 70%。4 深圳拥有强大的地方财政，能对高新技术产业发展提供强有力的支撑。2006 年全社会 研发资金投入已经占 GDP 比重达到了 3%以上，已超过发达国家的平均水平。而且，按照深 圳市政府的相关政策，深圳的财政支撑将全面向自主创新企业、研发机构倾斜，包括公共平 台服务、产业发展过程的支持，这无疑是高新技术产业发展的又一大机遇。 尽管深圳的经济形势十分乐观，深圳的经济社会发展当前仍处于发展模式转型的关键时 期，一些薄弱环节亟待加强，具体表现在工业增长有所放缓、第三产业比重提升较慢、社会 和人口管理仍然薄弱、城市综合管理仍待加强、经济运行保障条件存在隐忧等方面。另外， 深圳目前的房地产、劳动力价格水平等居高不下，深圳企业成本费用攀升，这对深圳高新技 术产业的发展在一定程度上构成了威胁。 4.社会文化环境 深圳是一个新移民汇集形成的城市，形成了鼓励创新、宽容失败、脚踏实地、追求卓越 的新时代创新文化氛围，创新精神成为深圳精神的重要特征。深圳市民具有突出的商业观念， 勤劳敬业的工作态度，强烈的竞争意识和进取精神，习惯了快节奏的城市生活。由于移民人 口多，经济国际化和区域化程度相当高，社会交流和任务国际化程度在全国各大城市中也居 于前列。2007 年初，深圳成功申办了 2011 年第 26 届世界大学生运动会，这将增强深圳市 民的文化凝聚力，并进一步提升深圳的国际知名度，加快深圳的国际化进程。 深圳一向重视高等院校和科研机构的建设，初步形成了一定的规模。除深圳大学、深圳 高级职业技术学院、信息职业技术学院外，还建设了大学城，与清华、北大、哈工大、南开 等合作建立了研究生院，与国内外 40 多所著名大学合作建立了虚拟大学园。但是，国内其 他大城市，如北京、上海、广州等大城市都有多所国内一流高等教育学府支撑，为城市发展 输送了大量人才，而深圳高等教育和科研起步晚，规模较小，先天不足，不仅落后于北京、 上海、武汉、西安等城市，也与深圳的城市综合实力、与深圳经济社会的快速发展很不相称。 深圳现在仅有深圳大学一所全日制高等院校，因此应用基础研究能力不足，源头创新能力不 强，是深圳发展高新技术产业的“软肋”和“短板”。 深圳市政府已认识到壮大高等教育、提高科研能力的紧迫性，计划以提升源头创新能力 为重点，从四个方面着手：一是新建两所大学，科研型、教学型大学各一所；二是调整优化
大学城运行机制和办学模式,提升大学城在高等教育中的地位和作用,使之成为深圳高级人 才培养的重要基地。因此,与北京、上海、广州、武汉等城市相比,高等教育对深圳高新技 术产业的发展支持的现阶段是不足的,但是深圳市加强高等教育建设也有可能为高新技术产 业的发展带来新的飞跃 深圳在文化教育硬件建设方面力度较大,但软件建设方面着力不够,表现在大都市的文 化氛围不够浓,市民的凝聚力不够强等方面。另外,深圳的移民成分复杂也带来了比较严峻 的社会治安问题,这对深圳高新技术产业的发展有一定负面的影响。深圳市政府一直在努力 改善社会治安环境,也取得了较好的效果 5.技术环境 深圳的技术竞争力一直在全国保持领先地位。近几年,深圳市拥有自主知识产权的高新 技术产品产值占全部高新技术产品产值的比例都超过了50%,并且呈上升趋势(如第3页图 1所示)。2006年,深圳市全社会研发投入占GDP的比例达3.4%,专利申请量增长42%, 达到29728件,居全国第二:其中发明专利申请量增长75.3%,申请量居全国第一,PCT 国际专利申请量稳居全国榜首。 至205年底,深圳拥有依托大学和研究机构建立的重点实验室30个,其中省、部共建 1个,省重点实验室1个,各类工程技术中心50个,其中国家级工程技术中心1个,省级 工程技术中心9个。联想、TCL、IBM、华为、中兴、长城等一大批国内外电子信息产业的知 名公司在深圳都设有研发中心。另外还有由深圳市政府兴办的深圳软件园、国家IC设计深 圳产业化基地、深圳国家电子工试中心,这些机构和企业的研发平台共同构成了服务高新技 术企业的一个公共技术平台,为深圳市高新技术产业提供了技术和创新源泉。 深圳还利用各种机会加强技术交流。经国务院批准,外经贸部、科技部、信息产业部 中科院和深圳市政府共同举办的中国国际高新技术成果交易会就是一个非常好的技术交流 平台。每年举办一次的高交会由高新技术成果交易、高新技术专业产品展、高新技术论坛和 部落目的交易会等部分组成,集中地展示了我国最新的高新技术成果和一大批高科技跨国公 司的先进产品和技术,汇聚了国际知名科学家、企业家、投资家,反映了世界科技前沿趋势 的理论和理念。成功举办了八届的高交会已成为我国最具国际影响力的品牌展会,在深圳引 进高新技术以及实现高新技术产业化的过程中起到了“绿色通道”作用 但是,与北京、上海相比,深圳的技术环境并没有什么优势可言,因为前两者都拥有许 多一流高校、国家硏究机构、重点实验室,而这方面深圳比较欠缺。因此,在技术环境支持 方面,深圳高新技术产业存在着一定的威胁。对此,深圳应该发挥中科院深圳先进技术硏究 院的功能,加快一批国家级重点实验室建设,继续大力吸引国内外知名高校和科硏院所在深 创办硏究院,构筑硏究院群。同时,积极推进现有市属高校的改扩建工程和教学管理体制改 革,提升教学和科研水平。 6.宏观环境机会、威胁分析 上文从地理环境、政治/法律环境、经济环境、社会文化环境以及技术环境五方面对深 圳高新技术产业宏观环境进行了详细的描述和分析。通过以上分析,本文列出了与高新技术 产业相关的这五大宏观环境的相关子因素、该因素未来的变化趋势以及深圳高新技术产业对 此趋势可能的对策(如表1所示) 表1深圳市高新技术产业宏观环境G-PEST机会、威胁分析
8 大学城运行机制和办学模式，提升大学城在高等教育中的地位和作用，使之成为深圳高级人 才培养的重要基地。因此，与北京、上海、广州、武汉等城市相比，高等教育对深圳高新技 术产业的发展支持的现阶段是不足的，但是深圳市加强高等教育建设也有可能为高新技术产 业的发展带来新的飞跃。 深圳在文化教育硬件建设方面力度较大，但软件建设方面着力不够，表现在大都市的文 化氛围不够浓，市民的凝聚力不够强等方面。另外，深圳的移民成分复杂也带来了比较严峻 的社会治安问题，这对深圳高新技术产业的发展有一定负面的影响。深圳市政府一直在努力 改善社会治安环境，也取得了较好的效果。 5.技术环境 深圳的技术竞争力一直在全国保持领先地位。近几年，深圳市拥有自主知识产权的高新 技术产品产值占全部高新技术产品产值的比例都超过了 50%，并且呈上升趋势（如第 3 页图 1 所示）。2006 年，深圳市全社会研发投入占 GDP 的比例达 3.4％，专利申请量增长 42％， 达到 29728 件，居全国第二；其中发明专利申请量增长 75.3％，申请量居全国第一，PCT 国际专利申请量稳居全国榜首。 至 2005 年底，深圳拥有依托大学和研究机构建立的重点实验室 30 个，其中省、部共建 1 个，省重点实验室 1 个，各类工程技术中心 50 个，其中国家级工程技术中心 1 个，省级 工程技术中心 9 个。联想、TCL、IBM、华为、中兴、长城等一大批国内外电子信息产业的知 名公司在深圳都设有研发中心。另外还有由深圳市政府兴办的深圳软件园、国家 IC 设计深 圳产业化基地、深圳国家电子工试中心，这些机构和企业的研发平台共同构成了服务高新技 术企业的一个公共技术平台，为深圳市高新技术产业提供了技术和创新源泉。 深圳还利用各种机会加强技术交流。经国务院批准，外经贸部、科技部、信息产业部、 中科院和深圳市政府共同举办的中国国际高新技术成果交易会就是一个非常好的技术交流 平台。每年举办一次的高交会由高新技术成果交易、高新技术专业产品展、高新技术论坛和 部落目的交易会等部分组成，集中地展示了我国最新的高新技术成果和一大批高科技跨国公 司的先进产品和技术，汇聚了国际知名科学家、企业家、投资家，反映了世界科技前沿趋势 的理论和理念。成功举办了八届的高交会已成为我国最具国际影响力的品牌展会，在深圳引 进高新技术以及实现高新技术产业化的过程中起到了“绿色通道”作用。 但是，与北京、上海相比，深圳的技术环境并没有什么优势可言，因为前两者都拥有许 多一流高校、国家研究机构、重点实验室，而这方面深圳比较欠缺。因此，在技术环境支持 方面，深圳高新技术产业存在着一定的威胁。对此，深圳应该发挥中科院深圳先进技术研究 院的功能，加快一批国家级重点实验室建设，继续大力吸引国内外知名高校和科研院所在深 创办研究院，构筑研究院群。同时，积极推进现有市属高校的改扩建工程和教学管理体制改 革，提升教学和科研水平。 6.宏观环境机会、威胁分析 上文从地理环境、政治/法律环境、经济环境、社会文化环境以及技术环境五方面对深 圳高新技术产业宏观环境进行了详细的描述和分析。通过以上分析，本文列出了与高新技术 产业相关的这五大宏观环境的相关子因素、该因素未来的变化趋势以及深圳高新技术产业对 此趋势可能的对策（如表 1 所示）。 表 1 深圳市高新技术产业宏观环境 G-PEST 机会、威胁分析
相关因素 变化趋势 机威可能的对策 G地理环境拥有区位优势,深圳、香港联系将更紧密,共同o1 ①加强深圳的城市定 ①地理区位 建设“深港创新圈”,城市交通海陆空运输系统进 位特色 ②航运交通 一步完善,国际化程度进一步提高 ②大力推进深港两地 ③周边城市的合②与广州、东莞等城市的定位存在同构性竞争 高新技术产业合作,实 作与竞争 现发展的飞跃 P政治法律①比较成熟完善的社会主义市场经济体制 ③发挥深圳市场经济 ①体制优势 ②政府大力扶持高新技术产业,给予高新技术产业O 体制成熟的优势,进一 ②产业政策 企业许多优惠政策,科技研发资金资助自主创新型 步加强国际化,主动加 ③政府财政支出中小企业,政府优先采购本市自主创新型企业的技 强与香港的合作与融 术、产品和服务 ④政府采购规模 和政策 ③内地深化改革开放,深圳特区功能淡化 专利法及知识④政府积极加强和完善知识产权保护 产权保护法规 相关因素 变化趋势 机威可能的对策 E经济环境①深圳开始逐步摆脱传统粗放型发展模式,强调经|o ④建设“效益深圳,和 ①经济增长速度济的质量和效益 谐深圳”,提高经济质 ②消费、投资、②消费观念比较成热,本地消费需求旺盛,投资、o 外贸三大需求外贸需求均呈现不断增长的趋势 ⑤政府加强房地产市 ③企业成本 ④特区目前在房地产、劳动力价格水平等居高不 场的宏观调控力度 下,深圳企业成本费用升高 降低企业的成本费用 S社会文化①移民汇集的城市,强烈的竞争意识和进取精神,O ⑥加强社会治安管理, 0工作消费习惯逐步形成鼓励创新、宽容失败、追求卓越的文化氛 加大治安整治力度,减 ②价值观 少影响社会治安的消 极因素: ③文化教育 ②社会治安问题比较严峻。 ④城市精神 ③城市文化氛围不够浓,市民凝聚力有待加强 ⑦重视深圳的文化软 件的建设和培养 ⑤社会治安 ④深圳将壮大高等教育,计划新建两所大学 T技术环境①提高科研能力,加大研发投入 ⑧加快高等教育建设 ①研发平台 ②利用各种机会加强技术交流,如高交会等 步伐,引入各种技术研 ②技术交流平台③在一定时期内,高等教育状况仍落后于北京、上 究机构,加大教育和研 ③教育科研水平海、广州,需加强壮大高等教育 发投入 (二)深圳市高新技术产业整体素质评价 为了更好地分析认识深圳市高新技术产业整体的素质,本文在这部分对北京、上海、深 圳的高新技术产业进行了定量的对比研究,以对三地的高新技术产业竞争力进行综合对比评
9 相关因素 变化趋势 机 会 威 胁 可能的对策 G 地理环境 ①地理区位 ②航运交通 ③周边城市的合 作与竞争 ①拥有区位优势，深圳、香港联系将更紧密，共同 建设“深港创新圈”， 城市交通海陆空运输系统进 一步完善，国际化程度进一步提高； ②与广州、东莞等城市的定位存在同构性竞争； O1 T1 ①加强深 圳的城 市定 位特色； ②大力推 进深港 两地 高新技术产业合作，实 现发展的飞跃。 P 政治/法律 ①体制优势 ②产业政策 ③政府财政支出 ④政府采购规模 和政策 ⑤专利法及知识 产权保护法规 ①比较成熟完善的社会主义市场经济体制； ②政府大力扶持高新技术产业，给予高新技术产业 企业许多优惠政策，科技研发资金资助自主创新型 中小企业，政府优先采购本市自主创新型企业的技 术、产品和服务； ③内地深化改革开放，深圳特区功能淡化； ④政府积极加强和完善知识产权保护； O2 O3 O4 T2 ③发挥深 圳市场 经济 体制成熟的优势，进一 步加强国际化，主动加 强与香港 的合作 与融 合； 相关因素 变化趋势 机 会 威 胁 可能的对策 E 经济环境 ①经济增长速度 ②消费、投资、 外贸三大需求 ③企业成本 ①深圳开始逐步摆脱传统粗放型发展模式，强调经 济的质量和效益。 ②消费观念比较成熟，本地消费需求旺盛，投资、 外贸需求均呈现不断增长的趋势； ④特区目前在房地产、劳动力价格水平等居高不 下，深圳企业成本费用升高； O5 O6 T3 ④建设“效益深圳，和 谐深圳”，提高经济质 量； ⑤政府加 强房地 产市 场的宏观调控力度，以 降低企业的成本费用； S 社会文化 ①工作/消费习惯 ②价值观 ③文化教育 ④城市精神 ⑤社会治安 ①移民汇集的城市，强烈的竞争意识和进取精神， 逐步形成鼓励创新、宽容失败、追求卓越的文化氛 围； ②社会治安问题比较严峻。 ③城市文化氛围不够浓，市民凝聚力有待加强； ④深圳将壮大高等教育，计划新建两所大学； O7 O8 T4 T5 ⑥加强社会治安管理， 加大治安整治力度，减 少影响社 会治安 的消 极因素； ⑦重视深 圳的文 化软 件的建设和培养； T 技术环境 ①研发平台 ②技术交流平台 ③教育科研水平 ①提高科研能力，加大研发投入； ②利用各种机会加强技术交流，如高交会等； ③在一定时期内，高等教育状况仍落后于北京、上 海、广州，需加强壮大高等教育； O9 O10 T6 ⑧加快高 等教育 建设 步伐，引入各种技术研 究机构，加大教育和研 发投入。 （二）深圳市高新技术产业整体素质评价 为了更好地分析认识深圳市高新技术产业整体的素质，本文在这部分对北京、上海、深 圳的高新技术产业进行了定量的对比研究，以对三地的高新技术产业竞争力进行综合对比评
