上海国际旅游产业结构效生分析 中央电大经济管理学院刘志芳 0世纪90年代以米，上海国际撤游业取得了令人属目的成镜。199年，上海全年共接 特春外旅游者1原4万人次，国示旅游创汇13.17亿美元，达到历史最高点。国际粮游业的 快速发展得益于撤游各产业部门的迅延发展，反映在“吃、住、行、游、购、娱”六大要素 上，据统计截止：到1996年，上海用有各类旅行社229家（国际旅行社38家），各类旅游浅 外饭店125家（其中星级饭店116家，客房达到30388间），旅游定点餐厅69家，旅游期购 物定点商场3的家，文化娱乐场所15017家：从1988年到1996年，虹桥机场做客吞吐量年 平均增长1687%，1996年达到历史最高点13团万人次.同时，上有国际旅游产业正处于从 粗放型经济向集约型经济转变的调整时期。在这个时期，产业自身效丝月题，特别是结构效 益问题显得越米越重要。 1、上海国际旅游产业结构现状 996年上海国际旅辮各产业部门外汇收入中交通、住宿、饮食这些需求弹性低的部门， 其创汇比重占据了很大部分，而购物、游笼，却电，娱乐这些需求弹性高的部门。其都门创 汇比重相对较少。其中，旅游饭店业和旅游商品购物作为上海国际旅游业的重要组成部分， 其部门效益月恩显得日登突出。由于上海敬游饭店建设的发展速度明是短过了国际客源的发 展，致使近年来上为沙外饭店客房出粗率呈不断下降的趋势，19羽7年上有旅游涉外星级饭 店的客房出租率为63,5韩，离公认的保本点0m仅相差3个百分点：而雀静商品购物作为上 海旅游业外汇收入的重要内容，其创汇比重也一直在警戒线%以下。〔见下表) 表11-21988-1996年上海国际旅游发展统计指标 单位() 年份 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1996 1996 指标 客增长率 19.4 -28.4 362 10.1 27.6 -0.4 5.9 35 16.5 客房出租率 67.0 52.9 568 57.9 6A.6 77.8 70.79 67.6 65.0 购物创汇比 37.0 30.0 29.6 27.3 27.2 16.6 136 14.3 245 重
上海国际旅游产业结构效益分析 中央电大经济管理学院 刘志芳 20 世纪 90 年代以来，上海国际旅游业取得了令人瞩目的成绩。1997 年，上海全年共接 待海外旅游者 165.4 万人次，国际旅游创汇 13.17 亿美元，达到历史最高点。国际旅游业的 快速发展得益于旅游各产业部门的迅猛发展，反映在“吃、住、行、游、购、娱”六大要素 上，据统计截止到 1996 年，上海拥有各类旅行社 229 家（国际旅行社 38 家），各类旅游涉 外饭店 125 家（其中星级饭店 116 家，客房达到 30388 间），旅游定点餐厅 69 家，旅游购 物定点商场 39 家，文化娱乐场所 15017 家；从 1988 年到 1996 年，虹桥机场旅客吞吐量年 平均增长 16.87%，1996 年达到历史最高点 1328 万人次。同时，上海国际旅游产业正处于从 粗放型经济向集约型经济转变的调整时期。在这个时期，产业自身效益问题，特别是结构效 益问题显得越来越重要。 1、上海国际旅游产业结构现状 1996 年上海国际旅游各产业部门外汇收入中交通、住宿、饮食这些需求弹性低的部门， 其创汇比重占据了很大部分，而购物、游览、邮电、娱乐这些需求弹性高的部门，其部门创 汇比重相对较少。其中，旅游饭店业和旅游商品购物作为上海国际旅游业的重要组成部分， 其部门效益问题显得日益突出。由于上海旅游饭店建设的发展速度明显超过了国际客源的发 展，致使近年来上海涉外饭店客房出租率呈不断下降的趋势，1997 年上海旅游涉外星级饭 店的客房出租率为 63.5%，离公认的保本点 60%仅相差 3 个百分点；而旅游商品购物作为上 海旅游业外汇收入的重要内容，其创汇比重也一直在警戒线 30%以下。（见下表） 表 11-2 1988-1996 年上海国际旅游发展统计指标 单位（%） 年份 指标 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 客源增长率 客房出租率 购物创汇比 重 19.4 67.0 37.0 -28.4 52.9 30.0 36.2 56.8 29.6 10.1 57.9 27.3 27.6 69.6 27.2 -0.4 77.8 16.6 5.9 70.79 13.6 3.5 67.6 14.3 15.5 65.0 24.5
可见，产业结构效益何题已成为制约上海国际撤游业进一步发展的障碍，重视上海国际 旅游产业结构的调整和优化，充分发挥各产业部门的克争优势，对推动上海国际旅游业经济 增长由速度型向效益型、由数量型向质量型的战略转变具有非常重要的现实意义。 2、上海国际旅游产业结构效益的偏离一一份额分析 应用旅游产业结构效益偏离一一份额分析法对上海市的旅游产业结构效益进行分析.根 据中国和上海国际靠游外汇收入构成数据（见下表），分别计算全国分量，产业结构分量和 竞争分量 表11-3 上海国际旅游业产业结构效丝偏离一一份额分新 单位：亿美元，多 分类 全国国际能游收 上海国际旅游收入 全国分 产业分 竞争分量 部门 入 景 量 1990 1996 1980 1996 1996 1996 1996 能游产业总计 22.0 102.0 2.31 11.71 、 住宿 4.53 18.0 0.54 2.18 -62.1 63 交通 5.13 30.12 0.62 2.65 127.6 -159.7 餐饮 2.44 13.76 0.09 1.42 359.5 104.4 1013.9 购物 5.75 20.74 0.68 2.87 98.8 64 游览 0.8刷 4.53 0.083 0.32 248.3 -322.3 郎电 0.50 384 024 0.54 308.5 -543.0 娱乐 0.44 4.32 0.057 0.62 522.3 105.4 表中其余数据可依此类裤。以上计算结果反映了96年上海国际旅游业各部门结构效 益的实际状况。按，的正负性，可以把各部门分为三件类型： (1),均为正的餐饮，娱乐部门，说明这些部门的外汇收入增长速度超过了国际撤着 产业的平均增长速度，其部门结构效益相对较优，而上海国际旅游的餐饮部门可谓一枝独秀， 其竟争优势幸常突出。且有不断扩大意争优势的发展趋势。相对来说，上海国际靠游娱乐部 门的竞争优势要小一些： (2)为负，为正的住宿、商品部门，说明尽管上海乃至全国的佳瞀、商品购物部门的 结构效益严重落后于国际旅游产业的发展。但上海作为国际大都市，作为我国工业和商业最 发达城市，其无可争议的域市地位，显示了其在旅游饭店经营管理和家游商品开发方面，还
可见，产业结构效益问题已成为制约上海国际旅游业进一步发展的障碍，重视上海国际 旅游产业结构的调整和优化，充分发挥各产业部门的竞争优势，对推动上海国际旅游业经济 增长由速度型向效益型、由数量型向质量型的战略转变具有非常重要的现实意义。 2、上海国际旅游产业结构效益的偏离——份额分析 应用旅游产业结构效益偏离——份额分析法对上海市的旅游产业结构效益进行分析。根 据中国和上海国际旅游外汇收入构成数据（见下表），分别计算全国分量、产业结构分量和 竞争分量。 表 11-3 上海国际旅游业产业结构效益偏离——份额分析 单位：亿美元，% 分类 部门 全国国际旅游收 入 上海国际旅游收入 全国分 量 产业分 量 竞争分量 1990 1996 1990 1996 1996 1996 1996 旅游产业总计 住宿 交通 餐饮 购物 游览 邮电 娱乐 22.0 4.53 5.13 2.44 5.75 0.64 0.50 0.44 102.0 18.0 30.12 13.76 20.74 4.53 3.84 4.32 2.31 0.54 0.62 0.09 0.68 0.083 0.24 0.057 11.71 2.18 2.65 1.42 2.87 0.32 0.54 0.62 - 359.5 - -62.1 127.6 104.4 -98.8 248.3 308.5 522.3 - 6.3 -159.7 1013.9 6.4 -322.3 -543.0 105.4 表中其余数据可依此类推。以上计算结果反映了 1996 年上海国际旅游业各部门结构效 益的实际状况。按，的正负性，可以把各部门分为三种类型： （1），均为正的餐饮、娱乐部门，说明这些部门的外汇收入增长速度超过了国际旅游 产业的平均增长速度，其部门结构效益相对较优，而上海国际旅游的餐饮部门可谓一枝独秀， 其竞争优势非常突出，且有不断扩大竞争优势的发展趋势。相对来说，上海国际旅游娱乐部 门的竞争优势要小一些； （2）为负，为正的住宿、商品部门，说明尽管上海乃至全国的住宿、商品购物部门的 结构效益严重落后于国际旅游产业的发展，但上海作为国际大都市，作为我国工业和商业最 发达城市，其无可争议的城市地位，显示了其在旅游饭店经营管理和旅游商品开发方面，还
是超前于全国的爱展，相对比较还具有一定的竞争优劳，尽管这种竞争优势已处于部门结构 效丝的意争劣势状态之中： (3)为正，为负的交通、瓣笔、部电部门，说明上海国际旅游产业的交通、瓣览、邮 电通讯部门的结构效益相对全国来说，已经处于竞争劣势状态之中，这与上海交通条件相对 落后的实际情况互相物合，但上海作为国际能游业发达的中心城市，其游览、邮电通讯部门 结构效益低下令人费解和粗忧。不管怎么说，基础产业部门的结构调整仍然是关系上海国际 能静产业结构效益是香促越的重要问题， 从总体上来说，上海国际旅游产业除餐饮、疑乐部门具有较强的竟争优势以外，交通、 游览和都电通讯部门则处于明显的竞争劣势之中。今后上海国际旅等业的发展，有必要扩大 餐饮、娱乐和商品支柱部门的竞争优势，并逐步缩小交通、游览、郎电通讯等基础产业部门 的竟争劣势，从而才能实现上海国际散游业的快速协调发展。上海国际放游各产业部门如不 如快结构调整和资源配置优化，其产业结构竞争优劳将会逐渐消失，其竞争劣劳将会逐渐扩 大。 3,提高上海围际游产业结构效益的建议对策 靠游业作为上海第三产业中的重点产业，其产业结构调整和效益的提高，对上海旅游业 乃至国民经济的发展具有重要的实际意义。从产业结构的角度米看，今后上海国际旅谢业的 发展应妥善处理好以下儿个基本关系： (1)国际旅游市场与国内旅游市场的关系。在“一手抓国际旅游，一手抓国内旅游” 原则的前提下，坚持国际旅游先行的方针，着力开发国际旅游市场，加强旅辮促销宣传，务 力实现国际旅游客潭持柒发展。 (2)国际旅溶业大大要素之阿的关系及其与旅游景区景点建设、旅游配套设施建设的 关系。要加强政府宏观管理和政策优事制度，既要注意敬游业大大要素的同步协调发展。叉 要注意能瓣基础设流、配套设铺建设的适当超前。结合上为实际，其对策应该包括：①实现 能游景区景点建设从数量化向质量化方向发展，同时如强城市标志性建筑建设，创造上海国 际大都市生机勃动的都市旅游氛围：②大力发展上海国际撤游支柱产业部门一一餐饮业、能 游商品购物、娱乐设族的开发建设，彩成能拉动产业升级并向高级化发展的支桂产业部门群： 重点建设上海迪斯尼乐园、国际会展中心，以及南京路、张杨路、不夜城、豫园商城购物区， 再朝成新塑上海“美食中心”、“胸物中心”、“游乐中心”和“会晨中心”的都巾形象 ③尽快拉转上海国际能游基础产业部门落后的局面，物制上海交通，館电通说、游览部门的 竟争劣势。其步爆包括狗底改变申城案游交通滞后于旅游业发展的局面，如快外环线、地铁
是超前于全国的发展，相对比较还具有一定的竞争优势，尽管这种竞争优势已处于部门结构 效益的竞争劣势状态之中； （3）为正，为负的交通、游览、邮电部门，说明上海国际旅游产业的交通、游览、邮 电通讯部门的结构效益相对全国来说，已经处于竞争劣势状态之中，这与上海交通条件相对 落后的实际情况互相吻合，但上海作为国际旅游业发达的中心城市，其游览、邮电通讯部门 结构效益低下令人费解和担忧。不管怎么说，基础产业部门的结构调整仍然是关系上海国际 旅游产业结构效益是否优越的重要问题。 从总体上来说，上海国际旅游产业除餐饮、娱乐部门具有较强的竞争优势以外，交通、 游览和邮电通讯部门则处于明显的竞争劣势之中。今后上海国际旅游业的发展，有必要扩大 餐饮、娱乐和商品支柱部门的竞争优势，并逐步缩小交通、游览、邮电通讯等基础产业部门 的竞争劣势，从而才能实现上海国际旅游业的快速协调发展。上海国际旅游各产业部门如不 加快结构调整和资源配置优化，其产业结构竞争优势将会逐渐消失，其竞争劣势将会逐渐扩 大。 3、提高上海国际旅游产业结构效益的建议对策 旅游业作为上海第三产业中的重点产业，其产业结构调整和效益的提高，对上海旅游业 乃至国民经济的发展具有重要的实际意义。从产业结构的角度来看，今后上海国际旅游业的 发展应妥善处理好以下几个基本关系： （1）国际旅游市场与国内旅游市场的关系。在“一手抓国际旅游，一手抓国内旅游” 原则的前提下，坚持国际旅游先行的方针，着力开发国际旅游市场，加强旅游促销宣传，努 力实现国际旅游客源持续发展。 （2）国际旅游业六大要素之间的关系及其与旅游景区景点建设、旅游配套设施建设的 关系。要加强政府宏观管理和政策优惠制度，既要注意旅游业六大要素的同步协调发展，又 要注意旅游基础设施、配套设施建设的适当超前。结合上海实际，其对策应该包括：①实现 旅游景区景点建设从数量化向质量化方向发展，同时加强城市标志性建筑建设，创造上海国 际大都市生机勃勃的都市旅游氛围；②大力发展上海国际旅游支柱产业部门——餐饮业、旅 游商品购物、娱乐设施的开发建设，形成能拉动产业升级并向高级化发展的支柱产业部门群。 重点建设上海迪斯尼乐园、国际会展中心，以及南京路、张杨路、不夜城、豫园商城购物区， 再朔或新塑上海“美食中心”、“购物中心”、“游乐中心”和“会展中心”的都市形象； ③尽快扭转上海国际旅游基础产业部门落后的局面，抑制上海交通、邮电通讯、游览部门的 竞争劣势。其步骤包括彻底改变申城旅游交通滞后于旅游业发展的局面，加快外环线、地铁
二号找，浦东国际机场和围际客运游船码头建设，充分发挥上海的国际文通杯纽地位：提高 能游服务质量，控制旅游饭店投资建设规核：加强城巾基陆设施建设和旅游配套设施（信息 服务、郎电通讯等)的现代化建设。里造欣成向荣的都市旅游活动空间。 (3)国际搬游业与各行各业的关系。能游业作为综合性经济产业，离不开国民经济的 发展以及交通、邮电通讯、商业、金融业、饮食、文化卫生，科技教育、环保等各部门成行 业的支持帮助。必须坚持上海国际旅游业的可持块发展方向，足进上海国际旅游各产业部门 经济效益的可持续发展。应该明确，今后上海国际产业的结构调整和优化是为上海大力发展 商务旅游、购物旅游、会展旅静和观光旅游的战略日标服务的。 (资料来源：罗明义，能游经济分析。云南大学出版社：潘景胜，王森。上海围际能避 产业结构效益分析，中国家游年鉴[1990-19的7])
二号线、浦东国际机场和国际客运游船码头建设，充分发挥上海的国际交通枢纽地位；提高 旅游服务质量，控制旅游饭店投资建设规模；加强城市基础设施建设和旅游配套设施（信息 服务、邮电通讯等）的现代化建设，塑造欣欣向荣的都市旅游活动空间。 （3）国际旅游业与各行各业的关系。旅游业作为综合性经济产业，离不开国民经济的 发展以及交通、邮电通讯、商业、金融业、饮食、文化卫生、科技教育、环保等各部门或行 业的支持帮助。必须坚持上海国际旅游业的可持续发展方向，促进上海国际旅游各产业部门 经济效益的可持续发展。应该明确，今后上海国际产业的结构调整和优化是为上海大力发展 商务旅游、购物旅游、会展旅游和观光旅游的战略目标服务的。 （资料来源：罗明义，旅游经济分析，云南大学出版社；潘景胜、王森，上海国际旅游 产业结构效益分析，中国旅游年鉴[1990-1997]）