案例3：中国正面性世界上最大的就业问愿 国情问题专家、清华大学数授胡鞍钢讲过的一句。他说，“中国正面临世界上最大的就 业战争”。把斌业视作一场战争，当然不只是一个简单的比喻，面是有事实依据的。据地计 算，中国以世界上96%的白然资源，9.4%的资本资源，1.85%的知识技术资源，以及1.83% 的国际资源等，来为占世界人口6%的劳动力创造就业机会。换句话说，世界上还没有哪 个国家要像中国这样提供7亿多个工作岗位，整个西方发达国家才不过提供4.3亿，因此 说中国正面临量界上最大的就业战争是一点也不为过的。至少在未来10年，中国的人口还 呈增加的趋势，劳动力供大于求的子盾将长期存在。 中国劳动和社会保障部的数据称，中国2006年12月末城慎登记失业率为4.1，与2008 年9月末持平，但低于2005年末的42汽2006年全国实现城镇新增就业1,184万人，完成 全年目标的132%。中国城镇登记失业率为中国唯一的官方就业指标。2006年末的失业率也 低于年初设定的4.6群以内的目标 可以说，在整个“十一五”及以后的若干年，中国将进入严酷的高失业和就业结构大调 整时期。这是一个已经超越了经济范酶的严峻桃战，世界上没有任何一个国家面临着像中国 这样的就业挑战。值得严重关注和谨慎对待。 讨论题： 1失业与就业的含义。 2失业率衡量标准。 生我国目前失业率居高不下的原因是什么？ 案例点评： 核丽经济学家的覆点凡在一定的年龄段愿意工作而没找到工作的人就叫失业。充分就业 并非人人都有工作，经济中3一一5%失业率属于充分就业。评价一个国家失业率的主要指标 是失业率。失业率是指失业人数就业人数与失业人数之和的百分比。市场经济发达国家对失 业率“度”的拿握大体标准是：3裤以内的失业率属劳动力供给紧张型，左右属劳动力供给 宽松重。7%以上为失业同愿严重型。 我国在建设社会主义市场经济的过程中，面临的减业问题比其他国家更复杂，任务更艰 巨。我国目前的失业率水平不仅高于发达国家，与转型国家相比也算比较高的。例如，22 年欧盟的失业率为7，汽，美国为5.6，加拿大为7.硝，转型国家为13路。 因此，扩大就业和治理失业，应成为我国政府各项社会经济政策的优先目标。创违更多
案例 3：中国正面临世界上最大的就业问题 国情问题专家、清华大学教授胡鞍钢讲过的一句。他说，“中国正面临世界上最大的就 业战争”。把就业视作一场战争，当然不只是一个简单的比喻，而是有事实依据的。据他计 算，中国以世界上 9.6％的自然资源，9.4％的资本资源，1.85％的知识技术资源，以及 1.83％ 的国际资源等，来为占世界人口 26％的劳动力创造就业机会。换句话说，世界上还没有哪 个国家要像中国这样提供 7 亿多个工作岗位，整个西方发达国家才不过提供 4.3 亿。因此， 说中国正面临世界上最大的就业战争是一点也不为过的。至少在未来 10 年，中国的人口还 呈增加的趋势，劳动力供大于求的矛盾将长期存在。 中国劳动和社会保障部的数据称，中国 2006 年 12 月末城镇登记失业率为 4.1%，与 2006 年 9 月末持平，但低于 2005 年末的 4.2%。2006 年全国实现城镇新增就业 1,184 万人，完成 全年目标的 132%。中国城镇登记失业率为中国唯一的官方就业指标。2006 年末的失业率也 低于年初设定的 4.6%以内的目标。 可以说，在整个“十一五”及以后的若干年，中国将进入严酷的高失业和就业结构大调 整时期，这是一个已经超越了经济范畴的严峻挑战，世界上没有任何一个国家面临着像中国 这样的就业挑战。值得严重关注和谨慎对待。 讨论题： 1.失业与就业的含义。 2.失业率衡量标准。 3.我国目前失业率居高不下的原因是什么？ 案例点评： 按照经济学家的观点凡在一定的年龄段愿意工作而没找到工作的人就叫失业。充分就业 并非人人都有工作，经济中 3——5%失业率属于充分就业。评价一个国家失业率的主要指标 是失业率。失业率是指失业人数就业人数与失业人数之和的百分比。市场经济发达国家对失 业率“度”的掌握大体标准是：3%以内的失业率属劳动力供给紧张型，5%左右属劳动力供给 宽松型，7%以上为失业问题严重型。 我国在建设社会主义市场经济的过程中，面临的就业问题比其他国家更复杂，任务更艰 巨。我国目前的失业率水平不仅高于发达国家，与转型国家相比也算比较高的。例如，2002 年欧盟的失业率为 7.6%，美国为 5.6%，加拿大为 7.6%，转型国家为 13.5%。 因此，扩大就业和治理失业，应成为我国政府各项社会经济政策的优先目标。创造更多
的就业岗位，力争社会的低失业率，促进充分瓷业的实现：构筑统一，高效的劳动力市场， 对所有的求职者平等地提供包括现业介绍、技能培训等在内的必要的服务：采取一系列积极 的劳动力市场政策调节劳动力市场的需求：在就业服务过程中扶励劳动力市场上条件较差的 社会成员就业，消除性别，年龄，残疾上的歧视：通过立法和监督，维护就业竟争的公平性， 保护劳动者的合法权益：通过与社会保障制度的协调保证失业的社会成员的生活：运月经济 政策和社会政策促选劳动力市场的流动性： 蜜料 通货膨素与通货紧缩的关系 (1)联系 ①二者都是由社会总雷求与社会总供给不平衡迹成的，亦即流通中实际需要的货币量与 发行的数量不平衡造成的。 ②二者都会影响正常的经济生活和社会经济秩序。因此，必须采取切实有效的措菌予以 抑制： (2)区别： ①含义及实质不同：通贤张是指纸币的发行量超过流通中所需要的数量，从而引起纸 币贬值。物价上素的经济现象。其实质是社会总雷求大于社会总供给：通货紧缩是指物价总 水平在较长时间内持铁下降的经济现象，其实质是社会总需求小于社会总供给。 ②表现不同：通货影胀表现为纸币贬值、物价上漆、经济过热的现象：通货紧缩则表现 为物价持线下降、市场挂软，经济菱缩的现象。 ③原因不同：通货廊张主要是纸币的发行量大大超过流通中所需要的货币量引起的。另 外，经济结构不合理、固定资产投资规根过大、，生产货料价格大幅调整、需求影胀等因素也 是引发通货影账的重要原国：通货紫缩主要是宏观经济环境的变化，由卖方市场转变为买方 市场引起的，另外，货币供应增长乏力、金融危机等因素也是引发通货紧缩的重要原因。 ④危害性不同：通货膨素的出现，直接引起纸币贬植，物价上灌，如果人们的实孙收入 没有增长，生活水平就会出现下降，购买力降低，商品销售困希，迹成社会经济生活铁序混 乱：通货紧缩，物价下降在一定程度上对人民生话有好处，但物价总水平长时间、大范围下 降，会影响企业生产和投资的积极性，导致市场销售不振，对经济的长远发展和人民的长远 利位不利. ⑤解决办法不同：辣制通资影胀主要是实行适度从紧的货币政策和量入为出的时政或 策，控制货币供应量和信货规颅：抑制通贤紧缩主要是采取积极的财政政策和稳健的贤币政
的就业岗位，力争社会的低失业率，促进充分就业的实现；构筑统一、高效的劳动力市场， 对所有的求职者平等地提供包括职业介绍、技能培训等在内的必要的服务；采取一系列积极 的劳动力市场政策调节劳动力市场的需求；在就业服务过程中扶助劳动力市场上条件较差的 社会成员就业，消除性别、年龄、残疾上的歧视；通过立法和监督，维护就业竞争的公平性， 保护劳动者的合法权益；通过与社会保障制度的协调保证失业的社会成员的生活；运用经济 政策和社会政策促进劳动力市场的流动性。 资料： 通货膨胀与通货紧缩的关系 （1）联系： ①二者都是由社会总需求与社会总供给不平衡造成的，亦即流通中实际需要的货币量与 发行的数量不平衡造成的。 ②二者都会影响正常的经济生活和社会经济秩序。因此，必须采取切实有效的措施予以 抑制。 （2）区别： ①含义及实质不同：通货膨胀是指纸币的发行量超过流通中所需要的数量，从而引起纸 币贬值，物价上涨的经济现象，其实质是社会总需求大于社会总供给；通货紧缩是指物价总 水平在较长时间内持续下降的经济现象，其实质是社会总需求小于社会总供给。 ②表现不同：通货膨胀表现为纸币贬值、物价上涨、经济过热的现象；通货紧缩则表现 为物价持续下降、市场疲软、经济萎缩的现象。 ③原因不同：通货膨胀主要是纸币的发行量大大超过流通中所需要的货币量引起的。另 外，经济结构不合理、固定资产投资规模过大、生产资料价格大幅调整、需求膨胀等因素也 是引发通货膨胀的重要原因；通货紧缩主要是宏观经济环境的变化，由卖方市场转变为买方 市场引起的，另外，货币供应增长乏力、金融危机等因素也是引发通货紧缩的重要原因。 ④危害性不同：通货膨胀的出现，直接引起纸币贬值，物价上涨，如果人们的实际收入 没有增长，生活水平就会出现下降，购买力降低，商品销售困难，造成社会经济生活秩序混 乱；通货紧缩，物价下降在一定程度上对人民生活有好处，但物价总水平长时间、大范围下 降，会影响企业生产和投资的积极性，导致市场销售不振，对经济的长远发展和人民的长远 利益不利。 ⑤解决办法不同：抑制通货膨胀主要是实行适度从紧的货币政策和量入为出的财政政 策，控制货币供应量和信贷规模；抑制通货紧缩主要是采取积极的财政政策和稳健的货币政
策，加大授魔力度，扩大内需，调整出口结构，努力扩大出口
策，加大投资力度，扩大内需，调整出口结构，努力扩大出口