诺种航蝇案 中央电大文法学院石蕾 为了再助同学对国际公法各部分内容的理解，本学期我们将在本栏目中提供国际公法史 中具有重要意义的经真案例，案例将分为三次上传，与教学进度中涉及到的案例的顺序基本 一致，希望对同学门的学习有所裨益。同学们对有关内容如果有其他要求和建议，请到国际 公法误程论坛与我们深讨. 鬼里得立希·诺特饱朗18翻！年生于德国汉堡，其父母均为德国人。依德国国锦法规定， 诺特地婚出生时即取得了德国围籍。190%年，在他24岁时离开了德国到危地马拉（以下简 称危国)屏佳并在那里建立了他的育业话动中心和发展事业。他有时出差到德国。或到其他 国家度假，还曾经去探望他的自1931年起就居住在列支效士登（以下简称列国）的兄弟：但直 到1943年他的水久居所地都在危围，大钓在199年他离开危国到汉堡，并于同年10月到 列国作暂短的小住，然后于同年1口月9日，以德国进攻被兰为标志的第二次世界大战开始 的一个多月后他申请取得了列国的国籍。 依列国1934年1月4日公布的国信法规定，外国人取得列国国籍必须的条件有：必须证 明他己技允许若取得列国国箱就可以加人列支敦士登的家乡协会ome corporation》。免除 这一要求的条件是须证实甘化后将丧失他以截的国储：一至少在列国居住3年，但这个条 件在特殊情况下可以作为例外而免除：申请人需要与列国主管当局签订一项关于纳税责任的 静议并交纳入籍费，如符合上述提定的条件并轻列国主管机关的审查数准，列国国王可以赋 予他国箱. 诺特触姆中请取得列国国籍，同样适用该法的规定。但触寻求了3年居留期的例外，并 交了25000瑞士法廊给列国的摩伦公杜和12500瑞士法郎的手续费，以及1000瑞士法寓的 入信税。并交了中请应激纳的一般税和3万瑞士法每的安全保证金以满是规定。同年10月 13日，列国国王发布枚令，准他人箱和发给国锦证明，l0月15日他取得了列国摩伦ure) 公社公民资格，10月17日他阁到完税证明，10月20日他进行了效忠宣智，10月23日他 签订了纳税协议。10月20日，。也得到了列国政府顺发的国信证书和护孤。 同年12月1日，触得到了危国驻苏黎世总领事馆签发的入境签证。1940年初，他返回 了危国，继续从事他的商业活动，并申请将他在外国人登记册上注明的德国国籍政为列国国 箱，得到了危国当局的准许。1941年12月11日，危国向德国宣战。1943年11月19日， 危国警察当局速辅了诺特触姆，并把他交给了美国军事当局构图在美国。同时扣押和没收了
诺特鲍姆案 中央电大文法学院 石蕾 为了帮助同学对国际公法各部分内容的理解，本学期我们将在本栏目中提供国际公法史 中具有重要意义的经典案例。案例将分为三次上传，与教学进度中涉及到的案例的顺序基本 一致，希望对同学们的学习有所裨益。同学们对有关内容如果有其他要求和建议，请到国际 公法课程论坛与我们探讨。 弗里得立希·诺特鲍姆 1881 年生于德国汉堡，其父母均为德国人。依德国国籍法规定， 诺特鲍姆出生时即取得了德国国籍。1905 年，在他 24 岁时离开了德国到危地马拉(以下简 称危国)居住并在那里建立了他的商业活动中心和发展事业。他有时出差到德国，或到其他 国家度假，还曾经去探望他的自 1931 年起就居住在列支敦士登(以下简称列国)的兄弟;但直 到 1943 年他的永久居所地都在危国，大约在 1939 年他离开危国到汉堡，并于同年 10 月到 列国作暂短的小住，然后于同年 1o 月 9 日，以德国进攻波兰为标志的第二次世界大战开始 的一个多月后他申请取得了列国的国籍。 依列国 1934 年 1 月 4 日公布的国籍法规定，外国人取得列国国籍必须的条件有:必须证 明他已被允许若取得列国国籍就可以加人列支敦士登的家乡协会(Home corporation)。免除 这一要求的条件是须证实归化后将丧失他以前的国籍;——至少在列国居住 3 年，但这个条 件在特殊情况下可以作为例外而免除;申请人需要与列国主管当局签订一项关于纳税责任的 协议并交纳入籍费。如符合上述规定的条件并经列国主管机关的审查批准，列国国王可以赋 予他国籍。 诺特鲍姆申请取得列国国籍，同样适用该法的规定。但他寻求了 3 年居留期的例外，并 交了 25000 瑞士法郎给列国的摩伦公社和 12500 瑞士法郎的手续费，以及 1000 瑞士法郎的 入籍税，并交了申请应缴纳的一般税和 3 万瑞士法郎的安全保证金以满是规定。同年 10 月 13 日，列国国王发布敕令，准他人籍和发给国籍证明。10 月 15 日他取得了列国摩伦(Mauren) 公社公民资格，10 月 17 日他得到完税证明，10 月 20 日他进行了效忠宣誓，10 月 23 日他 签订了纳税协议。10 月 20 日，他得到了列国政府颁发的国籍证书和护照。 同年 12 月 1 日，他得到了危国驻苏黎世总领事馆签发的入境签证。1940 年初，他返回 了危国，继续从事他的商业活动，并申请将他在外国人登记册上注明的德国国籍改为列国国 籍，得到了危国当局的准许。1941 年 12 月 11 日，危国向德国宣战。1943 年 11 月 19 日， 危国警察当局逮捕了诺特鲍姆，并把他交给了美国军事当局拘留在美国。同时扣押和没收了
他在危国的财产和商店。危图还于1944年12月20日作出了取消把他登记为列国国民的行 政决定。196年，他获释放后，向危国驻美国领事馆申请返日危国，遗到了拒绝后，他只 得到列国居住。同年？月24日，他请求危国政府撒销1944年关于取消他叠记为列国国民的 决定，也遗到了拒绝，致使列国于1951年12月7日向国际法院提起诉论，反对危国建辅诺 特饱姆和没收他的财产，认为这是违反国际法的，应给予极害赔偿和补教。危国对图际法院 的管然权提出了初步反对 法院于1953年11月18日对它的管辖权作出裁决，确认它对本案有管辖权，否定了危 国关于管辖权的初步反对。之后，对本案进行了审理，并干1955年4月6日作出判决：驳回 列国的请求，支持危国的抗料。认为危国提出了一项根好的原则，即国情是个人与国家问联 系的甚础，也是国家行使外交保护的唯一根据。但法院并不认为由于列国质予了话特触姆国 籍，它就有了对抗危国的根据，法院也没有考虑诺特鲍姆列国的国效力。 法院认为。国籍是属国家的国内管辖范围，图信的取得是国内法规定的，行使保护权 是国际法阿愿：国际实践证明，国家行使围内管辖的行为不是必然地成白动地具有国际效力。 当两个国家都赋子一个人国籍时，问愿就不再属其中一个国家的国内管辖，而扩展到了国际 领规，如果他们的观点限于国销专属国内管辖，处理这种事件的国际种裁者们或第三因法院 将允许冲突存在。为了解决这种冲突。恰恰相反，他们要确定是否如此赋予的国籍就加诸了 有关国家承认该国俯效力的义务。为了决定这个月题，它们提出了一项标准，选择了真实有 效的国籍，即该国籍符合基于个人与国箱国间有最密切的实际联系的事实。所谓最密切的实 际联系的事实包括惯常居所地和利益中心地，家庭联系，参加公共生活，对子女的灌输。对 特定国家流露出的依恋等。不同的因素在不同的案件中的重要性是不同的 这种观点得到了学者们的普遍支持。一些国家拒绝对一个归化了的人实行保护，因为该 人实际已与该国割断了联系。这一实置证明，一国以国精米反对别国时，该国精必须符合实 际情况。 因此，国际上认可国锦货格的标准与国际法准许各国规定它的国精取得烧则是矛盾的， 但国家不能主张它有权要求别国承认它的国籍规定，除非这一规则是按普遍目的制定的，即 根据国家和个人之阿的有效联系赋予国销。 根据围际实践，国精是个人与一个国家的人口有更密切的联系这一事实的法律表述。只 有当国籍把个人与赋子国籍国的这种密切联系转变为法律关系时，它才使该国有行使外交保 护的权利。从实际看，诺特饱鲜案并不属于这种情形，他取得国锦时看不出他的传统、事业、 利登，活动，家庭以及将米的意向与列国有密切联系。他与列国的联系并不强于别国。而他
他在危国的财产和商店。危图还于 1944 年 12 月 20 日作出了取消把他登记为列国国民的行 政决定。1946 年，他获释放后，向危国驻美国领事馆申请返回危国，遭到了拒绝后，他只 得到列国居住。同年 7 月 24 日，他请求危国政府撤销 1944 年关于取消他登记为列国国民的 决定，也遭到了拒绝。致使列国于 1951 年 12 月 7 日向国际法院提起诉讼，反对危国逮捕诺 特鲍姆和没收他的财产，认为这是违反国际法的，应给予损害赔偿和补救。危国对图际法院 的管辖权提出了初步反对。 法院于 1953 年 11 月 18 日对它的管辖权作出裁决，确认它对本案有管辖权，否定了危 国关于管辖权的初步反对。之后，对本案进行了审理，并于 1955 年 4 月 6 日作出判决:驳回 列国的请求，支持危国的抗辩，认为危国提出了一项很好的原则，即国籍是个人与国家间联 系的基础，也是国家行使外交保护的唯一根据。但法院并不认为由于列国赋予了诺特鲍姆国 籍，它就有了对抗危国的根据，法院也没有考虑诺特鲍姆列国的国籍效力。 法院认为， 国籍是属国家的国内管辖范围，图籍的取得是国内法规定的，行使保护权 是国际法问题。国际实践证明，国家行使国内管辖的行为不是必然地或自动地具有国际效力。 当两个国家都赋予一个人国籍时，问题就不再属其中一个国家的国内管辖，而扩展到了国际 领域，如果他们的观点限于国籍专属国内管辖，处理这种事件的国际仲裁者们或第三国法院 将允许冲突存在。为了解决这种冲突，恰恰相反，他们要确定是否如此赋予的国籍就加诸了 有关国家承认该国籍效力的义务。为了决定这个问题，它们提出了一项标准，选择了真实有 效的国籍，即该国籍符合基于个人与国籍国间有最密切的实际联系的事实。所谓最密切的实 际联系的事实包括惯常居所地和利益中心地，家庭联系，参加公共生活，对子女的灌输，对 特定国家流露出的依恋等。不同的因素在不同的案件中的重要性是不同的。 这种观点得到了学者们的普遍支持。一些国家拒绝对一个归化了的人实行保护，因为该 人实际已与该国割断了联系。这一实践证明，一国以国籍来反对别国时，该国籍必须符合实 际情况。 因此，国际上认可国籍资格的标准与国际法准许各国规定它的国籍取得规则是矛盾的， 但国家不能主张它有权要求别国承认它的国籍规定，除非这一规则是按普遍目的制定的，即 根据国家和个人之间的有效联系赋予国籍。 根据国际实践，国籍是个人与一个国家的人口有更密切的联系这一事实的法律表述。只 有当国籍把个人与赋予国籍国的这种密切联系转变为法律关系时，它才使该国有行使外交保 护的权利。从实际看，诺特鲍姆案并不属于这种情形，他取得国籍时看不出他的传统、事业、 利益、活动、家庭以及将来的意向与列国有密切联系，他与列国的联系并不强于别国。而他
一直保持着他的家庭和事业与德国的暖系.没有事实证明他取得列国国锦的目的是脱离德国 政麻。另外，他已在危国屠佳了3A年，该国是他的利益和商业活动的中心。直到1943年由 于战争中采取的措施才追使他移出，并挖诉危国拒绝重新接钠他，他的家庭还断言也期望在 危国度过晚年。相比之下，他与列国的实际联系是极其微弱的。因为196年危国拒绝接纳， 触才去了列国，这更可以说明能与列国没有任何联系，而却保持了与危国长期的密切的联系。 他取得列国国箱也无法削网这种联系。他如人列国国锦并非基于他与该国先有真实联系，也 没有使他改变生活方式，如果赋予的国籍要在危国得到尊重，这样重要的行为在这两方面都 缺乏必要的真实性。诺转抢饵的国籍是在未考虑国际关系中采取的国箱概么而核默予的。他 要求入箱的目的贝是为了取得法律上承认他是列国人，具不过是想以一个中立国的国民身份 取代他的敌侨地位，寻求列国的保护是他唯一的目的，而并非为了他开始热爱该国，因此而 改变他的传统，利益，生活方式，或为了履行铁得该地位有关义务和行使有关的权利。所以， 列国不得以此作为行使外交保护权的根据
一直保持着他的家庭和事业与德国的联系。没有事实证明他取得列国国籍的目的是脱离德国 政府。另外，他已在危国居住了 34 年，该国是他的利益和商业活动的中心。直到 1943 年由 于战争中采取的措施才迫使他移出，并控诉危国拒绝重新接纳他，他的家庭还断言他期望在 危国度过晚年。相比之下，他与列国的实际联系是极其微弱的。因为 1946 年危国拒绝接纳， 他才去了列国，这更可以说明他与列国没有任何联系，而却保持了与危国长期的密切的联系。 他取得列国国籍也无法削弱这种联系。他加人列国国籍并非基于他与该国先有真实联系，也 没有使他改变生活方式，如果赋予的国籍要在危国得到尊重，这样重要的行为在这两方面都 缺乏必要的真实性。诺特鲍姆的国籍是在未考虑国际关系中采取的国籍概念而被赋予的。他 要求入籍的目的只是为了取得法律上承认他是列国人，只不过是想以一个中立国的国民身份 取代他的敌侨地位，寻求列国的保护是他唯一的目的。而并非为了他开始热爱该国，因此而 改变他的传统、利益、生活方式，或为了履行获得该地位有关义务和行使有关的权利。所以， 列国不得以此作为行使外交保护权的根据