财物遗失后是否丧失部分所有权—桂利军拾物逐还案与高雅索拾物返还案的比较 中央电大文法学院石蕾 (一)“的形”返还皮包收了失主酬金8388元 事情发生在我国杭州市。000年3月6日上午10时左右，俄罗撕客商埃立克和北京的 明友刘喜民搭乘出和车，从宁波开元大清店出发，准备到汽车南站乘坐高速大巴参如上海举 办的“华交会”，由于行李太多，埃立克把随身携带的皮但收在出粗车副驾驶坐位素脚处。 出粗车到汽车南站，俩人匆忙下车，取出行有，交了11元钱车费，未要发票，匆忙离去： 忘记了拿公文包。司机驾车在长春路载客时发现皮包，等将客人送到目的地后返回汽车南站 找失主时，失主已不知去向。可机没多想，将皮包放入后备箱。篷续作生意， 埃立克丢了皮包后十分着急，因为皮包里有一台手提电脑，一台数码相机，一部手机和 埃立克回国机票等贵重物品。由于设要发票，给寻找带来一定难度。无奈之下，他俩根据路 人的建议到宁波人民广播电台经济台交通之声节目播发寻物启事，又于3月8目在《宁波晚 报》上刊登寻物启事，承话将付给还包人屑金8元。并公布了联系方式。 3月8日下午2时许，柱利军在一男子陪同下，带着皮包来到埃立克住的客房，把皮包 交给了埃立克。埃立克兑现承诺，付给桂利军人民币1600元、美元8丽即元，这些钱与广告 上承诺的数额大改相等。桂立军拿到钱后即离去。 埃立克皮包失而复得后，即委托中国暗的朱女士向宁被市公路运输管理处下移公管处】 提出投露。公管处接到投诉后，几经周折，最终查实收受酬金的是渐酊4298桑塔钠出机汽 车可机桂立军，3月9日，公管处通知桂立军到公管处说明情况，桂立军在公管处承认拾物 后归还失主，接受刚金的事实，并当场写下“拾物经过”，3月0日，桂立军将例金交到 公管处。经公管处交还失主。公管处还以“举报特查”为由。暂扣桂立军上岗证，要求其在 指定时间和指定地点接受处理。 此事的桂立军既脑气又离火，拾到的皮包，还了：收受的例金，交了：上岗证，被扣了， 而且还落得个贪财司机的名声，受道众人的迹责。于是，他斯然读定：到法院打官司，告公 管处。宁波市江东区人民法就受理了案件，并于3月30日正式通知公管处，称法院已受理 桂立军的行政诉论，其诉论请求为：1、依法抓肺被告越权向原告收领例金的行为：2、判令 被告立即向原告返还例金100元人民币和890元美元，公管处针对桂立军的起诉进行了答 ,称：
财物遗失后是否丧失部分所有权——桂利军拾物返还案与高雅索拾物返还案的比较 中央电大文法学院 石蕾 （一）‘的哥’返还皮包收了失主酬金 8888 元 事情发生在我国杭州市。2000 年 3 月 6 日上午 10 时左右，俄罗斯客商埃立克和北京的 朋友刘喜民搭乘出租车，从宁波开元大酒店出发，准备到汽车南站乘坐高速大巴参加上海举 办的“华交会”，由于行李太多，埃立克把随身携带的皮包放在出租车副驾驶坐位踏脚处。 出租车到汽车南站，俩人匆忙下车，取出行李，交了 11 元钱车费，未要发票，匆忙离去， 忘记了拿公文包。司机驾车在长春路载客时发现皮包，等将客人送到目的地后返回汽车南站 找失主时，失主已不知去向。司机没多想，将皮包放入后备箱，继续作生意。 埃立克丢了皮包后十分着急，因为皮包里有一台手提电脑，一台数码相机，一部手机和 埃立克回国机票等贵重物品。由于没要发票，给寻找带来一定难度。无奈之下，他俩根据路 人的建议到宁波人民广播电台经济台交通之声节目播发寻物启事，又于 3 月 8 日在《宁波晚 报》上刊登寻物启事，承诺将付给还包人酬金 8888 元，并公布了联系方式。 3 月 8 日下午 2 时许，桂利军在一男子陪同下，带着皮包来到埃立克住的客房，把皮包 交给了埃立克。埃立克兑现承诺，付给桂利军人民币 1600 元、美元 880 元，这些钱与广告 上承诺的数额大致相等。桂立军拿到钱后即离去。 埃立克皮包失而复得后，即委托中国籍的朱女士向宁波市公路运输管理处（下称公管处） 提出投诉。公管处接到投诉后，几经周折，最终查实收受酬金的是浙 BT4298 桑塔纳出租汽 车司机桂立军。3 月 9 日，公管处通知桂立军到公管处说明情况。桂立军在公管处承认拾物 后归还失主，接受酬金的事实，并当场写下“拾物经过”。3 月 10 日，桂立军将酬金交到 公管处，经公管处交还失主。公管处还以“举报待查”为由，暂扣桂立军上岗证，要求其在 指定时间和指定地点接受处理。 此事的桂立军既憋气又窝火，拾到的皮包，还了；收受的酬金，交了；上岗证，被扣了， 而且还落得个贪财司机的名声，受道众人的谴责。于是，他断然决定：到法院打官司，告公 管处。宁波市江东区人民法院受理了案件，并于 3 月 30 日正式通知公管处，称法院已受理 桂立军的行政诉讼，其诉讼请求为：1、依法撤销被告越权向原告收缴酬金的行为；2、判令 被告立即向原告返还酬金 1600 元人民币和 880 元美元。公管处针对桂立军的起诉进行了答 辩，称：
1,按《宁波市出租汽车管理条例》第8条规定，出租汽车驾驶员对乘客在汽车上丢 失的钱物，应当及时归还。无法归还的，应当及时上缘所在单位，成运营管理部门。原告未 及时日还乘客失物，公管处接受失主代理人投诉，对原告的违法行为选行核查。不无不当。 2,原告未按《宁波市出租汽车管理条例》第24条规是开具专用发票，致使乘客表能 及时找到原告。失主迫不得己采川悬赏方式寻找失物，原告所得椭金与其违法行为有因果关 系，系速法所得，公管处有权对其进行教育和处理。 3.原告通过公管处的教育，认识到问愿的性质，提出由公管处处理所得例金，公管处 将例金转交给失主的代理人，不存在收领问何题。 根据上述理由，公管处请求法笼驳回原告起诉。 2000年6月11日上午，宁波市江东区人民法院公开开庭审理了此案。法院认为：被告 市公管处受理失主投诉后，对原告的违规行为进行测查，并对原告进行教育，将原告主动思 还的刚金转交失主，这一行为并无不当。被告接受举报后，以“举报特查”为由智扣源告上 岗证的行为也有法律依据，并无不妥之处。这期闻，被告未对原告采取任何行政强制槽萄。 因此，桂立军要求撒销市公管处收徽椭金的行为，并要求判令返还侧金的诉论请求没有事实 依据，该请求事项不属法院行政审判的权限内。法院一审判决取日原告全部诉讼请求，依法 确认市公管处暂扫桂立军出租汽车上岗证行为合法。 法院的判决为此案作了结论。此案是一起涉外案件。外国同法机关及外国人是如可处理 此类日题的呢？这理，我们有必要对外国的可法实置作一番考察。 (二)中国姑娘拒收法国人酬金 1997年7月中句，北京国际育务公司对外业务都刷经理高雅索受公可派道到法国出差。 7月20日上午10时许，高雅素步行前往巴黎一地铁车站。车站大厅里，只有几个后车的人， 高雅需随便找了一个位置落座。列车将至，候车的人们畅粉站起米朝站台警减线走去。高推 索也站了起来，这时，她突然发现右侧的椅子上有一个比笔记本电酵稍大的一个■皮包，皮 包下面压着一张报纸。高雅索原位坐下，没动皮包。等候失主。半个小时过去了。列车过去 了七八植，没有人米寻找皮包。已经过了12点了，高雅索决定把这个皮包交给工作人员： 高雅素带着皮包和根纸米到地铁车站办公室，向两名工作人员说明了情况，两名工作人员吃 惊地町着她，其中一个半响才开口陶间到：“小组。这个皮包壁是在哪个椅子上拾到的？· 他边说边打开两边培上的触模式屏幕，随着一下下触慎，屏幕上依次显不出整个地铁车站的 每一个位置，高雅索很快确定了抢到皮但的那个椅子的位置。工作人员按下一个键钮，打印 机很快吐出一张彩色照片来。“请签下您的姓名。”工作人员要求到。高雅素依言盟办。工
1． 按《宁波市出租汽车管理条例》第 28 条规定，出租汽车驾驶员对乘客在汽车上丢 失的钱物，应当及时归还，无法归还的，应当及时上缴所在单位，或运营管理部门。原告未 及时归还乘客失物，公管处接受失主代理人投诉，对原告的违法行为进行核查，不无不当。 2． 原告未按《宁波市出租汽车管理条例》第 24 条规定开具专用发票，致使乘客未能 及时找到原告，失主迫不得已采用悬赏方式寻找失物，原告所得酬金与其违法行为有因果关 系，系违法所得，公管处有权对其进行教育和处理。 3． 原告通过公管处的教育，认识到问题的性质，提出由公管处处理所得酬金，公管处 将酬金转交给失主的代理人，不存在收缴问题。 根据上述理由，公管处请求法院驳回原告起诉。 2000 年 6 月 11 日上午，宁波市江东区人民法院公开开庭审理了此案。法院认为：被告 市公管处受理失主投诉后，对原告的违规行为进行调查，并对原告进行教育，将原告主动退 还的酬金转交失主，这一行为并无不当。被告接受举报后，以“举报待查”为由暂扣原告上 岗证的行为也有法律依据，并无不妥之处。这期间，被告未对原告采取任何行政强制措施。 因此，桂立军要求撤销市公管处收缴酬金的行为，并要求判令返还酬金的诉讼请求没有事实 依据。该请求事项不属法院行政审判的权限内。法院一审判决驳回原告全部诉讼请求，依法 确认市公管处暂扣桂立军出租汽车上岗证行为合法。 法院的判决为此案作了结论。此案是一起涉外案件，外国司法机关及外国人是如何处理 此类问题的呢？这理，我们有必要对外国的司法实践作一番考察。 （二）中国姑娘拒收法国人酬金 1997 年 7 月中旬，北京国际商务公司对外业务部副经理高雅索受公司派遣到法国出差。 7 月 20 日上午 10 时许，高雅索步行前往巴黎一地铁车站。车站大厅里，只有几个后车的人， 高雅索随便找了一个位置落座。列车将至，候车的人们纷纷站起来朝站台警戒线走去。高雅 索也站了起来，这时，她突然发现右侧的椅子上有一个比笔记本电脑稍大的一个黑皮包，皮 包下面压着一张报纸。高雅索原位坐下，没动皮包，等候失主。半个小时过去了，列车过去 了七八趟，没有人来寻找皮包。已经过了 12 点了，高雅索决定把这个皮包交给工作人员。 高雅索带着皮包和报纸来到地铁车站办公室，向两名工作人员说明了情况。两名工作人员吃 惊地盯着她，其中一个半晌才开口询问到：“小姐，这个皮包您是在哪个椅子上捡到的？” 他边说边打开两边墙上的触摸式屏幕，随着一下下触摸，屏幕上依次显示出整个地铁车站的 每一个位置。高雅索很快确定了捡到皮包的那个椅子的位置。工作人员按下一个键钮，打印 机很快吐出一张彩色照片来。“请签下您的姓名。”工作人员要求到。高雅索依言照办。工
作人黄又问如何与您取得联系？高雅索又写下了“红玫瑰大酒店”的地址和电话，这一切结 束后，高雅索以为事情办完了，准备离开，这时对方彬彬有礼地提地走时别忘记带上那个 皮包。高雅素吃了一棉，说！“我米是把这个皮但交给你们的：”她用法语说了一遍，又唯 恐说不清楚，又用英语说了一遍。对方用英语答到：“对不起。小姐。我们是不接收的。” 高雅需向他们请数到：“我该如何处理这个皮包呢？”两个法国人从未经历过这种事，用巴 黎士语低声高量几句，然后加以点我：要么把皮包带回酒店，要么与警方联系：高雅素选择 了后者。 高雅索给警察局打了一个电话，几分钟后，一辆警车驶燕地铁车站地而出口处，高雅索 上了警车。警察查验了高我素的护佩。然后把一个微型话简收到地的面前，月到：“小姐， 能是否同意我们把这一次谈话内容录音？”高雅素表示月意。警黎打开录音机，高雅素把抢 到皮包的经过详细说了一遍。警察打开了和录音机连接的电脑记录器，一阵“咔哒”声响过 后，一份夹柔着法文和英文的记录城吐了出米。警察请高雅索看过后签名，高雅素看过后签 上了白己的名字。高霍素以为这一下可以解國了，不料，她刚一站起来。一个警察己经把那 个皮包递了过来。高雅索大惑不解，警察向高雅索解释：根据法国法律，任何人检到有价值 的物品后，只领通知警方，而不须将物品交给警方。如果失主请警方寻找，警方再向拾物者 取回遗失物后交还失主。如果失主在一周内不来认领，遗失物藏归拾物人所有，但必须依法 纳税。所以，这个皮包警方是不会收的。高雅素听的目瞪口紧。只好拿着皮包下了警军，日 到“红玫瑰大酒店”。 目到酒店后，高雅素迟迟不见警方来联系，心里颇为失主着急。后经了解知道，法国人 丢失物品后，一般不找警方，也不白己寻找，多半是通过新闻煤介寻找。高程素等候许久见 没有人寻找，决定主动寻找失主。地也不顾法围法律是否允许，换定先把皮包打开看一下， 因为根据中国类以情况，十有八九能从失主的失物中找到线索。不料，这个皮包的拉链上有 一个小巧精政的密码镜，高雅索较尽脑汁也没能打开。高雅索有点灰心丧气，往床边一倚， 顺手拿起随皮包一起取来的报纸，无聊地浏规起来。忽然，地发现在报纸的空白处有一个用 监色属味笔写的电话号码，号码后有一个括号，写着几个法文字母。高雅素凭着地那点可怜 的法文水平结强辨认出是一个法国人的名字：娜依斯米库兰。皮包是压在报纸上面的。这 个“爆依斯米库兰”会不会就是皮包的主人？如果不是失主，也可能会与失主有一定的眠系。 想到这，高雅索来了劲，从床上一跃而起，一手抓起电话机送话器。手指刚触及健码，忽燃 有停住了，她想，我的法语水平有限，万一跟对方解释不清楚怎么办？还是跟警方联系一下 吧
作人员又问如何与您取得联系？高雅索又写下了“红玫瑰大酒店”的地址和电话。这一切结 束后，高雅索以为事情办完了，准备离开，这时对方彬彬有礼地提醒她走时别忘记带上那个 皮包。高雅索吃了一惊，说：“我来是把这个皮包交给你们的！”她用法语说了一遍，又唯 恐说不清楚，又用英语说了一遍。对方用英语答到：“对不起，小姐，我们是不接收的。” 高雅索向他们请教到：“我该如何处理这个皮包呢？”两个法国人从未经历过这种事，用巴 黎土语低声商量几句，然后加以点拨：要么把皮包带回酒店，要么与警方联系。高雅索选择 了后者。 高雅索给警察局打了一个电话，几分钟后，一辆警车驶抵地铁车站地面出口处，高雅索 上了警车。警察查验了高雅索的护照，然后把一个微型话筒放到她的面前，问到：“小姐， 您是否同意我们把这一次谈话内容录音？”高雅索表示同意。警察打开录音机，高雅索把捡 到皮包的经过详细说了一遍。警察打开了和录音机连接的电脑记录器，一阵“咔哒”声响过 后，一份夹杂着法文和英文的记录就吐了出来。警察请高雅索看过后签名。高雅索看过后签 上了自己的名字。高雅索以为这一下可以解脱了，不料，她刚一站起来，一个警察已经把那 个皮包递了过来。高雅索大惑不解，警察向高雅索解释：根据法国法律，任何人捡到有价值 的物品后，只须通知警方，而不须将物品交给警方。如果失主请警方寻找，警方再向拾物者 取回遗失物后交还失主。如果失主在一周内不来认领，遗失物就归拾物人所有，但必须依法 纳税。所以，这个皮包警方是不会收的。高雅索听的目瞪口呆，只好拿着皮包下了警车，回 到“红玫瑰大酒店”。 回到酒店后，高雅索迟迟不见警方来联系，心里颇为失主着急。后经了解知道，法国人 丢失物品后，一般不找警方，也不自己寻找，多半是通过新闻媒介寻找。高雅索等候许久见 没有人寻找，决定主动寻找失主。她也不顾法国法律是否允许，决定先把皮包打开看一下， 因为根据中国类似情况，十有八九能从失主的失物中找到线索。不料，这个皮包的拉链上有 一个小巧精致的密码锁，高雅索绞尽脑汁也没能打开。高雅索有点灰心丧气，往床边一倚， 顺手拿起随皮包一起取来的报纸，无聊地浏揽起来。忽然，她发现在报纸的空白处有一个用 蓝色圆珠笔写的电话号码，号码后有一个括号，写着几个法文字母。高雅索凭着她那点可怜 的法文水平勉强辨认出是一个法国人的名字：娜依斯 米库兰。皮包是压在报纸上面的，这 个“娜依斯米库兰”会不会就是皮包的主人？如果不是失主，也可能会与失主有一定的联系。 想到这，高雅索来了劲，从床上一跃而起，一手抓起电话机送话器。手指刚触及键码，忽然 有停住了，她想，我的法语水平有限，万一跟对方解释不清楚怎么办？还是跟警方联系一下 吧
高雅索从电话号玛傅上查到了巴黎市警察局的电话，打过去向对方说明了情况。对方略 一停领。说：“哦，是这么一回事！小姐。你是欧洲人吧？”“我是重洲人。”“哦，那一 定是日本人！”“不，我来自中华人民共和国”。“中国？上帝啊，我对你的行为感到不可 思议！“高雅素感到奇怪，头脑深处下意识地硝生出一份警觉：“先生，请问这是什么意思？“ “保既然已经和警方有过接触，那一定知道这里的法律对于这类情况的规定，只要在168 个小时内无人认氯，这个皮包就归你所有了，当然，我不知道皮包里有什么东西，但如密码 锁的皮包在通常情况下是有不少法郎的…”。高雅索听出来弦外之音，领时火气不打一处 来，忍不住打断这个可恶的家伙，情急之下说到：“你这是对我一一一个中国公民的度视： 你…”急切之下，高准索竟找不出一个既文明又合适的不雅之词回敏这个法国警黎，一下 子卡了壳。对方最然已经意识道他的话引起了高邪素的愤多，马上表示散意：“对不起，小 组，请您原该，让我们现在来讨论这件事，您修来警黎局吗”？“可以”。“谢谢！我们马 上派车来接您”。 警车把高雅索拉到巴黎市警察局，接特高雅索的是两位青年男子，他们再次详细寻问了 拉皮包的经过，然后仔细查看了报纸上的笔迹。一个警黎当着高雅素的面接打电话，援了几 次才发通。警察没有说皮包的事，只称有一点事要和对方见面，付地是否可以来一蜡警察局， 如不方便可以派车去接，螂依斯米库兰根爽快地说自己有车，马上赶来。在等待娜紫斯米 库兰赶来的一段时何里，一个警察拿来了一台手提式X光检测仅，对皮包作了检测，主要是 判晰里面是者有爆牛物。检测结果，认定里面没有金属物品。警察说：“这里面有两厚达纱 票，是美元是法年看不清楚”。另一个警察微笑着看着高雅需说：“小姐，如果这个博依斯 米库兰拿不出地是失主的证据，而在此后6天内无人认领，那么盐喜堡了，这笔钱就是您的 了”，高雅索也微笑着说：“我想我不会为了这些线而推迟离开巴察的日期的”，两个警察 无不惊奇的望着高准素。 娜依斯米库兰到警察同后，一个警察问她今天是否去过地铁车站，地说没有。警黎让 地辨认报纸上的笔连，地说是托瓦纳写的，警察根据地提侠的电话号码与托瓦纳取得了联系： 托瓦纳说他乘过地铁。没丢过东西，报纸是他随手放在椅子上的。至此，线索全段了。警察 对高霍索说：很遗够，您的愿望没能实现。这个皮包您带回去，如果失主打来电话，我门会 马上与您取得联系。警察开车把高推索送日酒店。 高雅索日酒店已是下午5点了，她温丧极了，把皮包往床上一扔，随手打开了电视机。 地塑，警黎说皮包里有两选厚厚的钞票，那失主一定很着急。作为一个外国人。为寻失主， 我已经尽了最大的努力，如果三天后要离开法围，失主又没来认领，郑我该怎样处理这个皮
高雅索从电话号码簿上查到了巴黎市警察局的电话，打过去向对方说明了情况。对方略 一停顿，说：“哦，是这么一回事！小姐，你是欧洲人吧？”“我是亚洲人。”“哦，那一 定是日本人！”“不，我来自中华人民共和国”。“中国？上帝啊，我对你的行为感到不可 思议！”高雅索感到奇怪，头脑深处下意识地萌生出一份警觉：“先生，请问这是什么意思？” “你既然已经和警方有过接触，那一定知道这里的法律对于这类情况的规定，只要在 168 个小时内无人认领，这个皮包就归你所有了。当然，我不知道皮包里有什么东西，但加密码 锁的皮包在通常情况下是有不少法郎的……”。高雅索听出来弦外之音，顿时火气不打一处 来，忍不住打断这个可恶的家伙，情急之下说到：“你这是对我——一个中国公民的蔑视！ 你……”急切之下，高雅索竟找不出一个既文明又合适的不雅之词回敬这个法国警察，一下 子卡了壳。对方显然已经意识道他的话引起了高雅索的愤怒，马上表示歉意：“对不起，小 姐，请您原谅，让我们现在来讨论这件事，您能来警察局吗”？“可以”。“谢谢！我们马 上派车来接您”。 警车把高雅索拉到巴黎市警察局。接待高雅索的是两位青年男子，他们再次详细寻问了 捡皮包的经过，然后仔细查看了报纸上的笔迹。一个警察当着高雅索的面拨打电话，拨了几 次才拨通。警察没有说皮包的事，只称有一点事要和对方见面，问她是否可以来一趟警察局， 如不方便可以派车去接。娜依斯 米库兰很爽快地说自己有车，马上赶来。在等待娜依斯 米 库兰赶来的一段时间里，一个警察拿来了一台手提式 X 光检测仪，对皮包作了检测，主要是 判断里面是否有爆炸物。检测结果，认定里面没有金属物品。警察说：“这里面有两厚迭钞 票，是美元是法郎看不清楚”。另一个警察微笑着看着高雅索说：“小姐，如果这个娜依斯 米库兰拿不出她是失主的证据，而在此后 6 天内无人认领，那么恭喜您了，这笔钱就是您的 了”。高雅索也微笑着说：“我想我不会为了这些钱而推迟离开巴黎的日期的”。两个警察 无不惊奇的望着高雅索。 娜依斯 米库兰到警察局后，一个警察问她今天是否去过地铁车站，她说没有。警察让 她辨认报纸上的笔迹，她说是托瓦纳写的。警察根据她提供的电话号码与托瓦纳取得了联系。 托瓦纳说他乘过地铁，没丢过东西，报纸是他随手放在椅子上的。至此，线索全段了。警察 对高雅索说：很遗憾，您的愿望没能实现。这个皮包您带回去，如果失主打来电话，我们会 马上与您取得联系。警察开车把高雅索送回酒店。 高雅索回酒店已是下午 5 点了，她沮丧极了，把皮包往床上一扔，随手打开了电视机。 她想，警察说皮包里有两迭厚厚的钞票，那失主一定很着急。作为一个外国人，为寻失主， 我已经尽了最大的努力。如果三天后要离开法国，失主又没来认领，那我该怎样处理这个皮
包呢？这时，电视里突然打出一则启事，正是寻包的内容，高雅素心里一阵狂喜。突怨。电 话铃声大作，巴黎市警察局来电话告知失主己找到。立即深车接地去警察局，经核对，这个 皮包是法国商人布阴卡德先生丢失的。得道丢失的皮包后，布朗卡德立即打开密马领，取出 两达钞票，共计10万法郎。他拿起其中的一达5万法卿秒票就往高程素手里塞，高雅索连 连说不，布朗卡德以为嫌少，又要拿另一选秒票。高雅索急忙说：布朗卡德先生，我不是为 了钞票才作这件事的。我不目收你的钱。布朗卡德问：“小姐。那您要什么？”高推素说： “我什么都不要！”布朗卡德激动地暴住高雅索手说：“中国姑娘。您真有一颗金子般的心 利”。 在布朗卡德的再三要求下，高雅素给布朗卡德留了一张名片，上有高雅索供职的公司随 址以及公司、家庭的电话。每逢节日，布明卡德军给高准索打电话祝贺或发来贺卡。1998 年6月布朗卡德又给高雅索寄米10000法郎，高雅索又原封不动地退日. 这是一个◆人十分感动的真实放事，高推素浆高的思如境界和高尚的道德品质令人由衷 软佩。们高霍索在巴黎返还拾得皮包的经历，使我有必要对各国拾物返还的法律作一备考 黎。 (三)返还无偿与返还有偿、无人认额的治得物归公与归己的法律调整 拾得物返还的有德与返还无楼，无人认领的拾的物归公还是归己，这是各国法律都调整 的社会问题。各国法律在调整这一社会关系时，采取了两种发然不河的两种志度 1,中国法律规定返还无德、无人认领的拾得物归公 《中华人民共和国刷法》第0条规定：将能人的透忘物或者埋藏物占为己有，数额较 大，拒不交出的，处两年以下有期传刑、拘役、或者罚金：数额巨大或者有其他严重情节的， 处两年以上5年以下有期徒刑，并处罚金。 《中华人民共和国民法通则》第9条规定：拾得道失物、漂流物或者失散的问养动物， 应当归还失主。因此而支出的费用由失主怪还。 最高人民法院《关于翼彻执行（中华人民共和国民法通测）若干问题的意见)（试行） 第94条线定：“粉得人将拾得物据为己有，据不返还面引起诉论的，按辄侵权之诉处理。“ 2,外国法律多规定返还有格，无人认领的拾得物自己 日本《民事法》第240条规定：“遗失物，依特别法所定，在公告后六个月内不知其所 有人时，拾得人取得所有权
包呢？这时，电视里突然打出一则启事，正是寻包的内容，高雅索心里一阵狂喜。突然，电 话铃声大作，巴黎市警察局来电话告知失主已找到，立即派车接她去警察局。经核对，这个 皮包是法国商人布朗卡德先生丢失的。得道丢失的皮包后，布朗卡德立即打开密码锁，取出 两迭钞票，共计 10 万法郎。他拿起其中的一迭 5 万法郎钞票就往高雅索手里塞，高雅索连 连说不。布朗卡德以为嫌少，又要拿另一迭钞票。高雅索急忙说：布朗卡德先生，我不是为 了钞票才作这件事的，我不回收你的钱。布朗卡德问：“小姐，那您要什么？”高雅索说： “我什么都不要！”布朗卡德激动地握住高雅索手说：“中国姑娘，您真有一颗金子般的心 啊”。 在布朗卡德的再三要求下，高雅索给布朗卡德留了一张名片，上有高雅索供职的公司地 址以及公司、家庭的电话。每逢节日，布朗卡德都给高雅索打电话祝贺或发来贺卡。1998 年 6 月布朗卡德又给高雅索寄来 10000 法郎，高雅索又原封不动地退回。 这是一个令人十分感动的真实故事，高雅索崇高的思想境界和高尚的道德品质令人由衷 钦佩。但高雅索在巴黎返还拾得皮包的经历，使我们有必要对各国拾物返还的法律作一番考 察。 （三）返还无偿与返还有偿、无人认领的拾得物归公与归己的法律调整 拾得物返还的有偿与返还无偿，无人认领的拾的物归公还是归己，这是各国法律都调整 的社会问题。各国法律在调整这一社会关系时，采取了两种截然不同的两种态度： 1． 中国法律规定返还无偿、无人认领的拾得物归公 《中华人民共和国刑法》第 270 条规定：将他人的遗忘物或者埋藏物占为己有，数额较 大，拒不交出的，处两年以下有期徒刑、拘役、或者罚金；数额巨大或者有其他严重情节的， 处两年以上 5 年以下有期徒刑，并处罚金。 《中华人民共和国民法通则》第 79 条规定：拾得遗失物、漂流物或者失散的饲养动物， 应当归还失主，因此而支出的费用由失主偿还。 最高人民法院《关于贯彻执行（中华人民共和国民法通则）若干问题的意见》（试行） 第 94 条规定：“拾得人将拾得物据为己有，据不返还而引起诉讼的，按照侵权之诉处理。” 2．外国法律多规定返还有偿，无人认领的拾得物归己 日本《民事法》第 240 条规定：“遗失物，依特别法所定，在公告后六个月内不知其所 有人时，拾得人取得所有权
《瑞士民法典》第？20条规定：拾得遗失物的人应通知失主，如失主不明。应将拾得物 交付警著或自行采取适宜的都领方法。该法第722条规定：已履行拾得人义务的人，在公告 或报告后逾5年仍不佳确定所有人时，取得度物的所有权： 《法国民法具》第29条规定：丢失物品的人或者物品被输的人，自其物品丢失或被 偷窃之日起，3年以内，得向现在特有该物品的人请求返还，该持有物品的人得向其取得该 物的人请求暗整。 我国台湾省《民法》第803条至807条规定了速失物的权属间愿。该法第5条规定的主 要内容为：拾得遗失物，应通知其所有人。不如所有人，或所有人所在不明者，应为招领之 撕示，或报告警署成自治机关，报告时，应将其物一并交存，遗失物拾得后6个月内，所有 人认领的，于拥示及保管员费受德后，应将其物返还之。前项情形，拾得人对于所有人，得 请求其物价值十分之三报解。速失物拾得后6个月内，所有人未认领者，警署或自治机关应 将其物交付拾得人，归其所有。， 《德国民法典》薄95条至83条对拾得物的归属作了规定，主要内容为：拾得人拾的 遗失物后，应进行公示，或交警署。所有人未认领的，粉得物归拾得人所有。 英美法系国家的列例法也认为：拾得人对遗失物享有“占有权”，如有真正的所有权人 放弃追索（在时效期间内未追索者推定为放东》，则由粉得人取得对遗失物的绝对权利。 总之，世界各围立法大都承袭了日耳曼法的作法，在拾得物的法律效果上，规定拾得人 和警署在展行了一定义务，如坚报、公示、或催告后，若遗失物无人认领。拾得人取得遗失 物的所有权。 比较我国与世界各国拾得物的处置及所有权权属的法律规定，可以看出有三点差异： 1,对拾得人的义务。如通知，保管、服告、交存等，我国法律未作规定，外国法律大 都有此规定。 2.对拾得人的报例请求权，我国法律未作规定，外国法律多规定拾得人可以获得拾得 物价值百分之三十以内的报例。 3.外国法律规定遗失物的所有权人在一定期间内不主张速失物的权利，遗失物的所有 权发生转移，口拾得人所有。我国法律规定道失物的飞还是拾得人的义务，遵失物拾得人如 不返还遗失物。将承担刑事法律责任成民事法律责任。 (四)对上述两起案例的法律分析 桂立军拾物返还收取椭金一事，受到新侧媒体的广泛关注，并给予猛烈的择击，中央电 视台《今日说法》栏目2000年7月29日播出了这一点案例，编导们观点明确，认为桂立军
《瑞士民法典》第 720 条规定：拾得遗失物的人应通知失主，如失主不明，应将拾得物 交付警署或自行采取适宜的招领方法。该法第 722 条规定：已履行拾得人义务的人，在公告 或报告后逾 5 年仍不能确定所有人时，取得该物的所有权。 《法国民法典》第 2279 条规定：丢失物品的人或者物品被偷的人，自其物品丢失或被 偷窃之日起，3 年以内，得向现在持有该物品的人请求返还，该持有物品的人得向其取得该 物的人请求赔偿。 我国台湾省《民法》第 803 条至 807 条规定了遗失物的权属问题。该法第 5 条规定的主 要内容为：拾得遗失物，应通知其所有人。不知所有人，或所有人所在不明者，应为招领之 揭示，或报告警署或自治机关，报告时，应将其物一并交存。遗失物拾得后 6 个月内，所有 人认领的，于揭示及保管员费受偿后，应将其物返还之。前项情形，拾得人对于所有人，得 请求其物价值十分之三报酬。遗失物拾得后 6 个月内，所有人未认领者，警署或自治机关应 将其物交付拾得人，归其所有。 《德国民法典》第 965 条至 983 条对拾得物的归属作了规定，主要内容为：拾得人拾的 遗失物后，应进行公示，或交警署。所有人未认领的，拾得物归拾得人所有。 英美法系国家的判例法也认为：拾得人对遗失物享有“占有权”，如有真正的所有权人 放弃追索（在时效期间内未追索者推定为放弃），则由拾得人取得对遗失物的绝对权利。 总之，世界各国立法大都承袭了日耳曼法的作法，在拾得物的法律效果上，规定拾得人 和警署在履行了一定义务，如呈报、公示、或催告后，若遗失物无人认领，拾得人取得遗失 物的所有权。 比较我国与世界各国拾得物的处置及所有权权属的法律规定，可以看出有三点差异： 1． 对拾得人的义务，如通知、保管、报告、交存等，我国法律未作规定，外国法律大 都有此规定。 2． 对拾得人的报酬请求权，我国法律未作规定，外国法律多规定拾得人可以获得拾得 物价值百分之三十以内的报酬。 3． 外国法律规定遗失物的所有权人在一定期间内不主张遗失物的权利，遗失物的所有 权发生转移，归拾得人所有。我国法律规定遗失物的返还是拾得人的义务，遗失物拾得人如 不返还遗失物，将承担刑事法律责任或民事法律责任。 （四）对上述两起案例的法律分析 桂立军拾物返还收取酬金一事，受到新闻媒体的广泛关注，并给予猛烈的抨击。中央电 视台《今日说法》栏目 2000 年 7 月 29 日播出了这一点案例，编导们观点明确，认为桂立军
违反了我国的法律，违背了我国传统的道德观念，应该受到遗责，并请法律专家进行了论证。 各地服纸、桑志也蜂拥而上，一片请责之声，痛斥柱立军是一个“贪则的的哥”。 事实上，桂立军无论在法律上，还是在道德上都不应该受到选责，他是无拿的，或者说， 地是一个受害者。之所以下这样一个结论，其根暴如下： 1,柱立军在本案中没有违法行为。桂立军3月8日拾到皮包，3月10日主动返还了， 尽管桂立军没有象人们所期望的那样立即返还，但法律并没有规定拾得遗失物的人运还粉得 物的期限，我国《刑法》，《民法通则》等法律中的规定在桂立军返还边失的情况下对桂立 军不再具有拘束力。 2.埃立克丢失皮包后，数次发出悬贫要约，桂立军風未与埃立克整订书面合月，或订 立口头协议，但桂立军返还物品的行为己构成一个法律上的承诺，双方已订立了一舒渗外悬 赏合同。埃立克支付柱立军88感元顾金是一个履约行为。 3.埃立克履约后又委托中国公民朱女士到公管局进行投诉，是一个毁的行为，这一行 为违反了国际杜会公认的一项国际惯例：“禁止反言原则”。“禁止反言原则”要求当事人 对自己在订立合同时作出的承诺不能反悔。埃立克投诉桂立军的行为进反了国际惯例。 4,这里雷要重点强调的是：本案之所以要话用国际惯例，是因为这是一个沙外案件， 法外案件并不必然要适用中国法律，而是首先要考虑国际条约的适用。其次是根据国际私法 中的冲突规范来确定准据法，在国际条约和我国法律都没有规定的情况下，适用国际领例： 中国的新闻握体在报道这一点案件时均表涉及法律适用门题，看米在我国确有普及国际私 法、国际经济法的必要。根据冲突规则，涉外合同适用的法律首先是当事人根据意思自治原 则选择的法律，在当事人没有这择的情况下，适用与合同有最密切联系的法律。本案中，当 事人没有选择合问应适用的法律，所以，应依最密切联系的源则确定准据法。本案的事实发 生地、合同绮结地、合同限行地等都在中国，本案与中国有最密切联系。本案的准据法是中 国法。中围法律没有规定的，适用国际惯例。 5,柱立军在被投诉的情况下、在中国拾金不珠传统观名占主导地位这种环境压力下违 心的将埃立克付给他的8元例金交给公管处。应该说，桂立军返还例金的行为非桂立军 真实意思表示，属无效民事行为。 6.埃立克违反国际惯例，通过投诉的方式需回例金，构成不当得利，应予运还。 高雅索在巴黎地铁站拾到皮包后，先后向地株站办公室、巴辈警察具讲明了情况，履行 了法国法律概定公示义务。遗失物所有人取得速失物后，付给高霍素一定的报例，这也是在
违反了我国的法律，违背了我国传统的道德观念，应该受到谴责，并请法律专家进行了论证。 各地报纸、杂志也蜂拥而上，一片谴责之声，痛斥桂立军是一个“贪财的的哥”。 事实上，桂立军无论在法律上，还是在道德上都不应该受到谴责，他是无辜的，或者说， 他是一个受害者。之所以下这样一个结论，其根据如下： 1．桂立军在本案中没有违法行为。桂立军 3 月 8 日拾到皮包，3 月 10 日主动返还了， 尽管桂立军没有象人们所期望的那样立即返还，但法律并没有规定拾得遗失物的人返还拾得 物的期限。我国《刑法》、《民法通则》等法律中的规定在桂立军返还遗失的情况下对桂立 军不再具有拘束力。 2．埃立克丢失皮包后，数次发出悬赏要约，桂立军虽未与埃立克签订书面合同，或订 立口头协议，但桂立军返还物品的行为已构成一个法律上的承诺，双方已订立了一份涉外悬 赏合同，埃立克支付桂立军 8888 元酬金是一个履约行为。 3．埃立克履约后又委托中国公民朱女士到公管局进行投诉，是一个毁约行为，这一行 为违反了国际社会公认的一项国际惯例：“禁止反言原则”。“禁止反言原则”要求当事人 对自己在订立合同时作出的承诺不能反悔。埃立克投诉桂立军的行为违反了国际惯例。 4．这里需要重点强调的是：本案之所以要适用国际惯例，是因为这是一个涉外案件， 涉外案件并不必然要适用中国法律，而是首先要考虑国际条约的适用，其次是根据国际私法 中的冲突规范来确定准据法，在国际条约和我国法律都没有规定的情况下，适用国际惯例。 中国的新闻媒体在报道这一点案件时均未涉及法律适用问题，看来在我国确有普及国际私 法、国际经济法的必要。根据冲突规则，涉外合同适用的法律首先是当事人根据意思自治原 则选择的法律，在当事人没有选择的情况下，适用与合同有最密切联系的法律。本案中，当 事人没有选择合同应适用的法律，所以，应依最密切联系的原则确定准据法。本案的事实发 生地、合同缔结地、合同履行地等都在中国，本案与中国有最密切联系，本案的准据法是中 国法。中国法律没有规定的，适用国际惯例。 5．桂立军在被投诉的情况下、在中国拾金不昧传统观念占主导地位这种环境压力下违 心的将埃立克付给他的 8888 元酬金交给公管处，应该说，桂立军返还酬金的行为非桂立军 真实意思表示，属无效民事行为。 6．埃立克违反国际惯例，通过投诉的方式索回酬金，构成不当得利，应予返还。 高雅索在巴黎地铁站拾到皮包后，先后向地铁站办公室、巴黎警察局讲明了情况，履行 了法国法律规定公示义务。遗失物所有人取得遗失物后，付给高雅索一定的报酬，这也是在
行法国法律规定的义务。高雅拒收金，属于放弃权利的行为。权利可以放弃，所以， 高雅素的行为是无可非议的。 (五)返还有修与返还无修的法律思考 比较桂立军拾包案和高雅索拾包案，比较中围和外国关于拾得物的法律规定，我门可以 看到：中国的法律制度与外国的法律制度存在着尖悦的对立，东西方文化，观念、思想意识 存在着巨大的差异。 外国法律对速失物的拾得人既有保护，又有约束。法律要求遗失物的拾得人拾得遗失物 后，要进行公示，这是法律对拾物人的钓束。公示后，速失人认领的，速失人多類给拾物人 一定的补楼，遗失人没有认领的，遗失物归拾得人所有，这是法律对拾物人的保护。我国法 律规定，粉物人拾得速失物后，拾物人必须无条件得予以返还，如不返还，从《利法》角度 讲，构成侵占罪，从《民法》角度讲，构成不当之处得利。遗失人可以通过诉讼程序索国遗 失物，而不给拾物人任阿补怪。我围司法实我中，这方面的刑事案例和民事案例是展见不鲜 的。我国法律对拾物人拾得遗失物的行为只有的束性的规定而没有保宁性的城定。 应该说，我国关于拾物返还方面的立法缺乏公正性。我们如道，物的所有人对自己的所 有物，负有妥善保管、认真照料的义务，从法律上讲，所有人对自己的物要给予足够的注意。 所有人因白身的晓忽大意丢失了白己的物品，说明所有人本身存在过错。我国法律要求拾物 人无条件的返还速失物，这实际上就是把失物人的过错变成拾物人的强制性义务，拾物人自 拾物到返还这一期同，对拾得物要进行照料和保管，要付出劳动，面法律并不要求失物人给 予一定的补偿。所以说，现行法律的规定对拾物人的规定是不公正的。 从历史上看，我国也出现过拾物返还方面的法律。清光绪三十四年(1908)二月，管理 京域警政事务的京师内外城远警总厅额布了一部地方性法规一一《取缔遗失物简章》，这部 法规共有8条：【.检拾遭失物必须上交逼警机关，由其开具收据，然后登报招领。2.招领期 一年，如物品不便保存，则由运警机关梗价，以备招领。及限满无人招领之物，奖与检拾之 人。4.失主须交逍失物价值的跳至2%，作为例金。5遮警拉拾速失物。不与椭金，只按功 行赏。6淫书淫画等物不能招领。7.保存遗失物与登报招领之费用，由失主负担，如无失主 认额，则由检拾人负担。8.对拾物不报者，除追蠹归还外，并不付磷金，这部法规豫布后， 人门的突贬不一，但这是我国一部划时代的法提。这部法规把数千年来约束人们行为的传统 与道德转变成法律，向传统的道德观念提出了桃战，反映了近代西方思想对中国传统观念的 影响。不无遗憾的是，这部地方法规所表现出米的进步的思想和观念并表被后人所认可。传 统的思把观念在拾物返还方面仍是主能律
履行法国法律规定的义务。高雅索拒收酬金，属于放弃权利的行为。权利可以放弃，所以， 高雅索的行为是无可非议的。 （五）返还有偿与返还无偿的法律思考 比较桂立军拾包案和高雅索拾包案、比较中国和外国关于拾得物的法律规定，我们可以 看到：中国的法律制度与外国的法律制度存在着尖锐的对立，东西方文化、观念、思想意识 存在着巨大的差异。 外国法律对遗失物的拾得人既有保护，又有约束。法律要求遗失物的拾得人拾得遗失物 后，要进行公示，这是法律对拾物人的约束。公示后，遗失人认领的，遗失人必须给拾物人 一定的补偿，遗失人没有认领的，遗失物归拾得人所有，这是法律对拾物人的保护。我国法 律规定，拾物人拾得遗失物后，拾物人必须无条件得予以返还，如不返还，从《刑法》角度 讲，构成侵占罪，从《民法》角度讲，构成不当之处得利，遗失人可以通过诉讼程序索回遗 失物，而不给拾物人任何补偿。我国司法实践中，这方面的刑事案例和民事案例是屡见不鲜 的。我国法律对拾物人拾得遗失物的行为只有约束性的规定而没有保护性的规定。 应该说，我国关于拾物返还方面的立法缺乏公正性。我们知道，物的所有人对自己的所 有物，负有妥善保管、认真照料的义务，从法律上讲，所有人对自己的物要给予足够的注意。 所有人因自身的疏忽大意丢失了自己的物品，说明所有人本身存在过错。我国法律要求拾物 人无条件的返还遗失物，这实际上就是把失物人的过错变成拾物人的强制性义务。拾物人自 拾物到返还这一期间，对拾得物要进行照料和保管，要付出劳动，而法律并不要求失物人给 予一定的补偿，所以说，现行法律的规定对拾物人的规定是不公正的。 从历史上看，我国也出现过拾物返还方面的法律。清光绪三十四年（1908）二月，管理 京城警政事务的京师内外城巡警总厅颁布了一部地方性法规——《取缔遗失物简章》，这部 法规共有 8 条：1.捡拾遗失物必须上交巡警机关，由其开具收据，然后登报招领。2.招领期 一年，如物品不便保存，则由巡警机关便价，以备招领。3.限满无人招领之物，奖与捡拾之 人。4.失主须交遗失物价值的 5%至 20%，作为酬金。5.巡警捡拾遗失物，不与酬金，只按功 行赏。6.淫书淫画等物不能招领。7.保存遗失物与登报招领之费用，由失主负担，如无失主 认领，则由捡拾人负担。8.对拾物不报者，除追缴归还外，并不付酬金。这部法规颁布后， 人们的褒贬不一，但这是我国一部划时代的法规。这部法规把数千年来约束人们行为的传统 与道德转变成法律，向传统的道德观念提出了挑战，反映了近代西方思想对中国传统观念的 影响。不无遗憾的是，这部地方法规所表现出来的进步的思想和观念并未被后人所认可，传 统的思想观念在拾物返还方面仍是主旋律
在我围，粉物无条件返还既有传饶的思基础。又有深厚的文化底蕴，建国后，长期的 计划经济运作，公有制经济一统天下的经济基础，又为粉物无条件返还的立法莫定了基石。 今天，全球经济一体化的浪海正向我们涌来，我围的经济正与围际社会接轨，我国公民的道 德观念与法律意识是否也需要与国际社会接轨呢？！
在我国，拾物无条件返还既有传统的思想基础，又有深厚的文化底蕴，建国后，长期的 计划经济运作，公有制经济一统天下的经济基础，又为拾物无条件返还的立法奠定了基石。 今天，全球经济一体化的浪潮正向我们涌来，我国的经济正与国际社会接轨，我国公民的道 德观念与法律意识是否也需要与国际社会接轨呢？！