《高中历史》全程设计训练题库（选修1国家制度，课后习题，含解答）第2单元官员的选拔与管理_第6课西方的文官制度.docx_大学文库

第6课西方的文官制度课后训练提升基础巩固一、选择题 1.英国是世界上最早建立文官制度的国家之一。19世纪30年代，英国政府对文官制度进行了重大改革，于1855年颁布了一套行使至今的制度。近代英国文官制度建立的主要原因是( ) A.传统选官制度的弊端 B.英国政府的推动 C.工业革命的影响 D.中国科举制的影响答案C 219世纪中后期，英美推行文官制度改革：文官任用采取公开平等考试、择优录取的办法：实行定期考绩，按照勤惰、政绩大小予以升降、奖惩；禁止文官介入党派活动，文官不与执政党共进退。这种制度改革( A.有违民主自由选举的精神 B.是全面学习中国科举制度的结果 C.有利于管理专业化、科学化 D.大大削弱了执政党的领导能力答案C 解析：题千材料体现的是通过考试选拔人才而不是民主自由选举，A项错误；题干材料没有体现全面学习中国的科举制度，故B项错误：根据题千材料“文官任用采取公开平等考试、择优录取的办法；实行定期考绩，按照勤惰、政绩大小予以升降、奖惩：禁止文官介入党派活动，文官不与执政党共进退”，可知有利于管理专业化、科学化，故C项正确：题千材料没有体现D项，故排除。 3.19世纪中叶以前，英国的官员任免制度实行的是“政党分肥制”，上台的执政党会大批更换政府的工作人员。后来英国采用了新型的文官常任制度，通过严格的考试录用文官，一旦录用，其任职终身化，不受党派更替的影响。文官制度的确立 () A.容易导致政府官员腐败 B.提高了政府的工作效率 C.体现了英国政治的保守性 D.降低了英国民主化程度答案B 解析：文官制度的确立对政党统治来说是一个革新，任用官员并不是完全依据“拉帮结派”，而是依据官员的能力，这有利于提高政府工作效率，故选B项：A项与题千

第 6 课西方的文官制度课后· 基础巩固一、选择题 1.英国是世界上最早建立文官制度的国家之一。19 世纪 30 年代,英国政府对文官制度进行了重大改革,于 1855 年颁布了一套行使至今的制度。近代英国文官制度建立的主要原因是( ) A.传统选官制度的弊端 B.英国政府的推动 C.工业革命的影响 D.中国科举制的影响答案:C 2.19 世纪中后期,英美推行文官制度改革:文官任用采取公开平等考试、择优录取的办法;实行定期考绩,按照勤惰、政绩大小予以升降、奖惩;禁止文官介入党派活动,文官不与执政党共进退。这种制度改革( ) A.有违民主自由选举的精神 B.是全面学习中国科举制度的结果 C.有利于管理专业化、科学化 D.大大削弱了执政党的领导能力答案:C 解析:题干材料体现的是通过考试选拔人才而不是民主自由选举,A 项错误;题干材料没有体现全面学习中国的科举制度,故 B 项错误;根据题干材料“文官任用采取公开平等考试、择优录取的办法;实行定期考绩,按照勤惰、政绩大小予以升降、奖惩;禁止文官介入党派活动,文官不与执政党共进退”,可知有利于管理专业化、科学化,故 C 项正确;题干材料没有体现 D 项,故排除。 3.19 世纪中叶以前,英国的官员任免制度实行的是“政党分肥制”,上台的执政党会大批更换政府的工作人员。后来英国采用了新型的文官常任制度,通过严格的考试录用文官,一旦录用,其任职终身化,不受党派更替的影响。文官制度的确立 ( ) A.容易导致政府官员腐败 B.提高了政府的工作效率 C.体现了英国政治的保守性 D.降低了英国民主化程度答案:B 解析:文官制度的确立对政党统治来说是一个革新,任用官员并不是完全依据“拉帮结派”,而是依据官员的能力,这有利于提高政府工作效率,故选 B 项;A 项与题干

材料意思相悖，排除：题干材料反映了英国政治的一大进步，排除C项：题干材料中的做法对民主化起促进作用，排除D项。 4.1883年，美国国会颁布的《美国文官法》通过了采纳竞争考试、职务常任和政治中立原则，使美国文官制度正式建立。自此，联邦政府通过考试录用的职位和公务人员大幅上升。美国文官制度的出现() A.影响了联邦政府部门之间的分权制衡原则 B.平衡了各个政治利益集团之间的利益冲突 C.改变了两党政治在美国政治生活中的作用 D适应了工业发展对专业化文官队伍的需求答案D 解析：根据题干材料并结合所学知识，可知美国文官制度确立了竞争考试、职务常任和政治中立的原则，这有利于提高文官队伍的素质，提高政务水平，适应了工业发展对专业化文官队伍的需求，因此D项正确：A、B、C三项均不符合史实，排除。 5.英国内阁制确立后的很长一段时期，胜选党派组阁，政府官职就由该党成员担任。1850年进行了文官制度改革，规定负责具体行政事务的官员不得参选议员不能介入党派活动。这种变化说明() A.议会被政党操控阻碍民主政治发展 B.改革目的是保证施政措施的连续性 C.文官制度是英国民主制改革的根本 D.内阁制不具备分权制衡的特征答案B 解析：根据题干材料，可知英国确立内阁制的很长一段时期，政府官职由胜选党派成员担任，这样容易导致政府官职经常轮换，不利于政策实施和国家政治的发展。改革后负责具体行政事务的官员不得参选议员，这在一定程度上有利于保证施政措施的连续性，因此B项正确。 6在19世纪的六七十年代以后，几个主要的资本主义国家不约而同地进行了文官制度改革，基本上采取公开平等考试、择优录取的办法。只有具备一定的科学文化与专业知识的人才能担任官吏，禁止文官介入党派活动且不与执政党共进退。这种改革的根本目的是() A.使得资产阶级政府工作更加专业化和科学化 B.为大工业时代的经济发展提供政治上的保证 C提高文官的素质和减少官场中的腐败现象 D减少党争来保证政府工作的连续性和稳定性答案B

材料意思相悖,排除;题干材料反映了英国政治的一大进步,排除 C 项;题干材料中的做法对民主化起促进作用,排除 D 项。 4.1883 年,美国国会颁布的《美国文官法》通过了采纳竞争考试、职务常任和政治中立原则,使美国文官制度正式建立。自此,联邦政府通过考试录用的职位和公务人员大幅上升。美国文官制度的出现( ) A.影响了联邦政府部门之间的分权制衡原则 B.平衡了各个政治利益集团之间的利益冲突 C.改变了两党政治在美国政治生活中的作用 D.适应了工业发展对专业化文官队伍的需求答案:D 解析:根据题干材料并结合所学知识,可知美国文官制度确立了竞争考试、职务常任和政治中立的原则,这有利于提高文官队伍的素质,提高政务水平,适应了工业发展对专业化文官队伍的需求,因此 D 项正确;A、B、C 三项均不符合史实,排除。 5.英国内阁制确立后的很长一段时期,胜选党派组阁,政府官职就由该党成员担任。1850 年进行了文官制度改革,规定负责具体行政事务的官员不得参选议员, 不能介入党派活动。这种变化说明( ) A.议会被政党操控阻碍民主政治发展 B.改革目的是保证施政措施的连续性 C.文官制度是英国民主制改革的根本 D.内阁制不具备分权制衡的特征答案:B 解析:根据题干材料,可知英国确立内阁制的很长一段时期,政府官职由胜选党派成员担任,这样容易导致政府官职经常轮换,不利于政策实施和国家政治的发展。改革后负责具体行政事务的官员不得参选议员,这在一定程度上有利于保证施政措施的连续性,因此 B 项正确。 6.在 19 世纪的六七十年代以后,几个主要的资本主义国家不约而同地进行了文官制度改革,基本上采取公开平等考试、择优录取的办法。只有具备一定的科学文化与专业知识的人才能担任官吏,禁止文官介入党派活动且不与执政党共进退。这种改革的根本目的是( ) A.使得资产阶级政府工作更加专业化和科学化 B.为大工业时代的经济发展提供政治上的保证 C.提高文官的素质和减少官场中的腐败现象 D.减少党争来保证政府工作的连续性和稳定性答案:B

解析：19世纪六七十年代以后，主要资本主义国家的大工业已经发展到一定的水平。题干材料中“禁止文官介入党派活动且不与执政党共进退”的做法适应了保持稳定的文官队伍的需要，有利于推动资本主义经济发展，故选B项。二、非选择题 7材料一光荣革命后，旧制度带来贪污腐败，卖官鬻爵、政治丑闻屡见不鲜。这些严重影响到工业资产阶级要求加速发展经济的愿望。19世纪50年代，英国工业革命的完成，加大了政府工作量，也使得政府工作变得更加复杂化、更加专业化，需要更多的专业人员管理这些新老产业。 —摘编自徐愿《英国近代文官制度的建立及其影响》材料二18世纪末以来，英国政府的社会经济管理职能日趋重要，建立廉洁、高效的行政管理体系成为当务之急。1854年，在工业资产阶级的强烈要求下，《诺斯科特一屈威廉报告》发表，对文官的选拔、晋升等提出改革建议。根据此报告」英国于1855年和1870年两次颁布法令，确立了近代文官制度。它规定由独立于党派政治之外的文官委员会来主持文官考选事宜，引入公平竞争机制，优胜劣汰、选贤任能。文官不受选举与执政党更迭的影响，只要无过失就不受免职处分，可一直工作至退休。文官不得参加政治活动，不得兼任议员或政务官员，不得参加政党和营利性经济活动。有人称文官成为“从不更迭的幕后政府”。一摘编自张延华《廉洁与效率：英国两次文官制度改革的共同价值取向》 (1)根据材料一并结合所学知识，概括英国近代文官制度建立的原因。 (2)根据材料二并结合所学知识，指出英国文官制度的特点，分析其历史意义。 (3)综合上述材料，谈谈近代英国文官制度对国家治理的启示。参考答案：(1)原因：旧制度带来腐败等社会问题：工业革命的开展。 (2)特点：公平竞争，优胜劣汰，选贤任能，独立于政党之外。历史意义：减弱政界腐败风气：提高政府行政效率：加强了政府的社会经济管理职能。 (3)启示：公开选拔德才兼备的官员，有利于建立廉洁、高效的政府。拓展提高 1.西方的文官制度是随着资本主义政治、经济的不断发展而逐步建立和发展的。对此，下列说法合理的是() A.“恩赐官爵制”是其产生的根源 B.“政党分肥制”直接导致了该制度的产生 C.教育程度的提高是其产生的重要诱因 D.该制度的建立消除了政治纷争答案：C 2.19世纪初，英国政府的官员分为两类：一类是政务官，包括大臣和政务次官或政务秘书，他们随内阁共进退：另一类是事务官，即文官，包括常务次官直至以下的一般政府工作人员，负责具体事务，不受党派影响，可以长期任职。英国设置文官旨在()

解析:19 世纪六七十年代以后,主要资本主义国家的大工业已经发展到一定的水平。题干材料中“禁止文官介入党派活动且不与执政党共进退”的做法适应了保持稳定的文官队伍的需要,有利于推动资本主义经济发展,故选 B 项。二、非选择题 7.材料一光荣革命后,旧制度带来贪污腐败,卖官鬻爵、政治丑闻屡见不鲜。这些严重影响到工业资产阶级要求加速发展经济的愿望。19 世纪 50 年代,英国工业革命的完成,加大了政府工作量,也使得政府工作变得更加复杂化、更加专业化,需要更多的专业人员管理这些新老产业。 ——摘编自徐愿《英国近代文官制度的建立及其影响》材料二 18 世纪末以来,英国政府的社会经济管理职能日趋重要,建立廉洁、高效的行政管理体系成为当务之急。1854 年,在工业资产阶级的强烈要求下,《诺斯科特—屈威廉报告》发表,对文官的选拔、晋升等提出改革建议。根据此报告, 英国于 1855 年和 1870 年两次颁布法令,确立了近代文官制度。它规定由独立于党派政治之外的文官委员会来主持文官考选事宜,引入公平竞争机制,优胜劣汰、选贤任能。文官不受选举与执政党更迭的影响,只要无过失就不受免职处分,可一直工作至退休。文官不得参加政治活动,不得兼任议员或政务官员,不得参加政党和营利性经济活动。有人称文官成为“从不更迭的幕后政府”。 ——摘编自张延华《廉洁与效率:英国两次文官制度改革的共同价值取向》 (1)根据材料一并结合所学知识,概括英国近代文官制度建立的原因。 (2)根据材料二并结合所学知识,指出英国文官制度的特点,分析其历史意义。 (3)综合上述材料,谈谈近代英国文官制度对国家治理的启示。参考答案:(1)原因:旧制度带来腐败等社会问题;工业革命的开展。 (2)特点:公平竞争,优胜劣汰,选贤任能,独立于政党之外。历史意义:减弱政界腐败风气;提高政府行政效率;加强了政府的社会经济管理职能。 (3)启示:公开选拔德才兼备的官员,有利于建立廉洁、高效的政府。拓展提高 1.西方的文官制度是随着资本主义政治、经济的不断发展而逐步建立和发展的。对此,下列说法合理的是( ) A.“恩赐官爵制”是其产生的根源 B.“政党分肥制”直接导致了该制度的产生 C.教育程度的提高是其产生的重要诱因 D.该制度的建立消除了政治纷争答案:C 2.19 世纪初,英国政府的官员分为两类:一类是政务官,包括大臣和政务次官或政务秘书,他们随内阁共进退;另一类是事务官,即文官,包括常务次官直至以下的一般政府工作人员,负责具体事务,不受党派影响,可以长期任职。英国设置文官旨在( )

解析：根据题千材料“19世纪中期，美国的文官一般是跟随本政党在政治上共进退”，可知这容易导致文官依赖于政党，题千材料“1883年，美国国会通过了《美国文官法》，规定文官不从属于任何政党，并将文官固定化和职业化”，表明美国文官摆脱与政党的隶属关系，开始独立化。因此，这种变化必将会推动美国政府管理的科学化，故B项符合题意：三权分立体制在题千材料中没有体现，故排除A项：C项不符合史实，故排除：美国文官制度的发展未改变民主制度的结构，故排除D项。挑战创新 1829年，杰克逊入主白宫，开始实行“分赃制”。其特点是：甲党上台后，立即斥退大批政府官员，而让在竞选中有功的本党党徒填补这些空位。乙党上台后，亦如法炮制。这些官员们在任职期间，贪赃枉法，营私舞弊，无所不为。为了纠正这些弊端，美国于1883年颁布了文官制度条例，即“彭德尔顿法”(《美国文官法》)。主要内容是：成立由3人组成的美国文官委员会负责制定文官管理细则，主管文官考试和录用、保障文官权益等：通过公开考试择优录用文官，文官考核和工资以实绩为依据，公布待补文官职位缺额：经考试录用的文官实行常任制，由法律保障其职位，不得任意撤换：受到惩罚的文官，有权提出申诉等：文官不得提供政治捐款。 —摘编自吴于廑、齐世荣《世界史》 (1)根据材料，指出美国“彭德尔顿法”与“分赃制”在官员选用上的主要区别。 (2)根据材料并结合所学知识，简析“彭德尔顿法”的作用。参考答案(1)区别“彭德尔顿法”一公开考试，择优录取：按能力和政绩大小予以升降奖惩：相对的职业保障：政治中立，不与执政党共进退。“分赃制”一任人唯亲，对象主要是本党成员。 (2)作用：适应了工业化社会的需要：打破垄断，扩大了统治基础：促进社会公平、公正，有利于人才脱颖而出；提高官员素质，减少腐败；提高政府工作效能，保持政府工作的连续性和稳定性

解析:根据题干材料“19 世纪中期,美国的文官一般是跟随本政党在政治上共进退”,可知这容易导致文官依赖于政党,题干材料“1883 年,美国国会通过了《美国文官法》,规定文官不从属于任何政党,并将文官固定化和职业化”,表明美国文官摆脱与政党的隶属关系,开始独立化。因此,这种变化必将会推动美国政府管理的科学化,故 B 项符合题意;三权分立体制在题干材料中没有体现,故排除 A 项;C 项不符合史实,故排除;美国文官制度的发展未改变民主制度的结构,故排除 D 项。挑战创新 1829 年,杰克逊入主白宫,开始实行“分赃制”。其特点是:甲党上台后,立即斥退大批政府官员,而让在竞选中有功的本党党徒填补这些空位。乙党上台后,亦如法炮制。这些官员们在任职期间,贪赃枉法,营私舞弊,无所不为。为了纠正这些弊端,美国于 1883 年颁布了文官制度条例,即“彭德尔顿法”(《美国文官法》)。主要内容是:成立由 3 人组成的美国文官委员会负责制定文官管理细则,主管文官考试和录用、保障文官权益等;通过公开考试择优录用文官,文官考核和工资以实绩为依据,公布待补文官职位缺额;经考试录用的文官实行常任制, 由法律保障其职位,不得任意撤换;受到惩罚的文官,有权提出申诉等;文官不得提供政治捐款。 ——摘编自吴于廑、齐世荣《世界史》 (1)根据材料,指出美国“彭德尔顿法”与“分赃制”在官员选用上的主要区别。 (2)根据材料并结合所学知识,简析“彭德尔顿法”的作用。参考答案:(1)区别:“彭德尔顿法”——公开考试,择优录取;按能力和政绩大小予以升降奖惩;相对的职业保障;政治中立,不与执政党共进退。“分赃制”——任人唯亲,对象主要是本党成员。 (2)作用:适应了工业化社会的需要;打破垄断,扩大了统治基础;促进社会公平、公正,有利于人才脱颖而出;提高官员素质,减少腐败;提高政府工作效能,保持政府工作的连续性和稳定性

《高中历史》全程设计训练题库（选修1国家制度，课后习题，含解答）第2单元 官员的选拔与管理_第6课 西方的文官制度

《高中历史》全程设计训练题库（选修1国家制度，课后习题，含解答）第2单元官员的选拔与管理_第6课西方的文官制度