目录 中文摘要(关键词) 前言 、简要回顾电信业战略理论. )电信业基础概念介绍 (二)电信业发展战略理论综述 、中国网通公司现状介绍. )中国网通公司介绍 (二)中国网通公司的战略指导文件.. (三)中国网通公司目前遇到问题的简要分析 333667899 三、中国网通公司的SWoT分析 (一)中国网通宏观环境分析 (二)产业环境分析 11 (三)中国网通公司内部价值链分析 17 四)中国网通公司SWOT分析总结 四、中国网通公司的战略制定. 18 (一)中国网通公司实施战略转型原因 ...,,,,,,,,,,,,,,18 (二)中国网通公司战略目标 (三)中国网通公司战略定位 19 (四)中国网通公司发展战略制定 (五)中国网通公司战略实施的保障体系 结语 注释..... 参考文献 致谢 英文摘要(关键词)
目录 中文摘要（关键词）..................................................1 前言................................................................1 一、简要回顾电信业战略理论..........................................3 （一）电信业基础概念介绍 ........................................3 （二）电信业发展战略理论综述 ....................................3 二、中国网通公司现状介绍............................................6 （一）中国网通公司介绍 ..........................................6 （二）中国网通公司的战略指导文件 ................................7 （三）中国网通公司目前遇到问题的简要分析 ........................8 三、中国网通公司的 SWOT 分析.........................................9 （一）中国网通宏观环境分析 ......................................9 （二）产业环境分析 .............................................11 （三）中国网通公司内部价值链分析 ...............................17 （四）中国网通公司 SWOT 分析总结 ................................17 四、中国网通公司的战略制定.........................................18 （一）中国网通公司实施战略转型原因 .............................18 （二）中国网通公司战略目标 .....................................19 （三）中国网通公司战略定位 .....................................19 （四）中国网通公司发展战略制定 .................................20 （五）中国网通公司战略实施的保障体系 ...........................21 结语...............................................................23 注释...............................................................23 参考文献...........................................................24 致谢...............................................................24 英文摘要（关键词）.................................................26
中国网通公司发展战略研究 张伟君(学号:2004041054 管理学院工商管理系工商管理专业 指导教师:陈莉 【摘要】在加入WTO以来,中国电信业在发展和引入竞争等方面的进展,为世界各国广 泛关注。中国网络通信集团公司,作为国有特大型电信企业,以及国内六大电信运营商之- 其发展对我国电信业有重大的影响。本文在介绍国内外信息业战略发展情况的基础上,通过 对其现阶段战略分析,从而了解其发展中岀现的转型问题和核心竟争力问题,并提出解决问 题的建议;并根据我国电信业经营环境的变化,电信业内竞争态势的分析以及中国网络通信 集团公司内部因素的变化提出相关发展战略。 【关键词】电信;中国网通;发展战略 前言 电信业,作为支柱性产业,对一个国家的发展起着举足轻重的作用。对于我国,一直到 985年,电信产业还是制约经济发展的瓶颈。此后,随着全国改革的深化,产业政策的调 整,电信产业一跃成为了我国国民经济中发展最快的行业之一。近十余年来,更是发生了翻 天覆地的变化。1998年,实施邮电分营,1999年,在此基础之上,实施电信重组。在这种 进一步深化电信改革,以顺应我国市场经济发展一一充分打破垄断引入竞争及加入W0后带 来的机遇和挑战的大背景之下,中国网通作为电信行业体制创新,改革探索的新型运营商应 运而生。从而,我国电信市场上,形成了中国电信、中国移动、中国联通、中国网通等电信 运营企业和由中国公用计算机互联网等互联网络相互竞争、共同发展的格局。中国网通的成 立,标志着整个电信市场垄断被彻底打破,竞争开始激烈起来,而且各项资源(网络、资金 市场)变得更为丰富,市场运营机制随之发生变化:而融合过程中,各种企业文化也将因碰 撞等各种冲突。那么,如何来应对内、外环境改变后的新局面,如何加强网通的竞争实力呢? 这都要求网通,要重新审视外部环境及内部环境的变化,重新针对变化做出战略的调整,制 定出新的、切实可行的、符合网通发展实际的长、短期战略,合理调配各项资源,真正做到 “融合创造力量”,从而实现“探索建立中国新一代通信公司的管理、发展和竞争模式,为 国企改革、电信体制改革和知识创新的战略服务”的目标。 本文拟将中国网通公司作为研究对象,深入分析其存在的内、外环境的改变,找出其发
1 中国网通公司发展战略研究 张伟君（学号：2004041054） 管理学院工商管理系工商管理专业 指导教师：陈莉 【摘要】在加入 WTO 以来，中国电信业在发展和引入竞争等方面的进展，为世界各国广 泛关注。中国网络通信集团公司，作为国有特大型电信企业，以及国内六大电信运营商之一， 其发展对我国电信业有重大的影响。本文在介绍国内外信息业战略发展情况的基础上，通过 对其现阶段战略分析，从而了解其发展中出现的转型问题和核心竞争力问题，并提出解决问 题的建议；并根据我国电信业经营环境的变化，电信业内竞争态势的分析以及中国网络通信 集团公司内部因素的变化提出相关发展战略。 【关键词】电信；中国网通；发展战略 前言 电信业，作为支柱性产业，对一个国家的发展起着举足轻重的作用。对于我国，一直到 1985 年，电信产业还是制约经济发展的瓶颈。此后，随着全国改革的深化，产业政策的调 整，电信产业一跃成为了我国国民经济中发展最快的行业之一。近十余年来，更是发生了翻 天覆地的变化。1998 年，实施邮电分营，1999 年，在此基础之上，实施电信重组。在这种 进一步深化电信改革，以顺应我国市场经济发展——充分打破垄断引入竞争及加入 WTO 后带 来的机遇和挑战的大背景之下，中国网通作为电信行业体制创新，改革探索的新型运营商应 运而生。从而，我国电信市场上，形成了中国电信、中国移动、中国联通、中国网通等电信 运营企业和由中国公用计算机互联网等互联网络相互竞争、共同发展的格局。中国网通的成 立，标志着整个电信市场垄断被彻底打破，竞争开始激烈起来，而且各项资源（网络、资金、 市场）变得更为丰富，市场运营机制随之发生变化；而融合过程中，各种企业文化也将因碰 撞等各种冲突。那么，如何来应对内、外环境改变后的新局面，如何加强网通的竞争实力呢？ 这都要求网通，要重新审视外部环境及内部环境的变化，重新针对变化做出战略的调整，制 定出新的、切实可行的、符合网通发展实际的长、短期战略，合理调配各项资源，真正做到 “融合创造力量”，从而实现“探索建立中国新一代通信公司的管理、发展和竞争模式，为 国企改革、电信体制改革和知识创新的战略服务”的目标。 本文拟将中国网通公司作为研究对象，深入分析其存在的内、外环境的改变，找出其发
展的实施战略,为中国网通,这个新型的电信运营商,面对新的、纷繁复杂的环境,如何参 与竞争,提供借鉴与参考
2 展的实施战略，为中国网通，这个新型的电信运营商，面对新的、纷繁复杂的环境，如何参 与竞争，提供借鉴与参考
、简要回顾电信业战略理论 (一)电信业基础概念介绍 1、电信业的定义 从电信技术和业务发展角度来看,电信的历史可以追溯到电报发明的1837年。“电信 概念原本是指电报和电话,但随着电话业的发展,电报逐步被电话替代而日趋萎缩。历史上 的电信业主要是指电话业。电信业的概念在不同发展阶段有不同的表述形式,根据其目前发 展情况电信业比较严格的定义可以归纳为:电信业是利用有线、无线的手段以电磁或光电系 统,提供语音电话、数据传输和网络元素出租的电信服务产业,其产品形式是无形的信息传 递及相关服务。 2、电信业的相关定义 电信运营企业2是以信息传递业务为主要经营内容的企业,即利用有线电、无线电、光 或其他电磁系统,对符号、文字、信号、图像、声音或任何性质的信息的传输、发送或接收 为主要经营内容的企业 电信,国际电联的定义是:利用有线电、无线电、光或其他电磁系统,对符号、信号 图像、声音以及别的任何性质信息的传输、发送或接收。”按照这个定义,凡是发信者利用 任何电磁系统包括有线电信系统、无线电信系统、光学通信系统以及其他电磁系统、采用任 何表示形式、包括符号、又字、声音、图像以及由这些形式组合而成的各种可视、可听或可 用的信号:向一个或多个确定的接收者发送信息的过程、都称为电信。它不仅包括电报、电 话等传统电信媒体,也包括光纤通信、数据通信、卫星通信等现代电信媒体:不仅包括上述 双向传送信息的媒体、也包括广播、电视等单向信息传播媒体 (二)电信业发展战略理论综述 1、国外电倌行业发展战略 从2000年到2003年,全球电信业己经历了三年衰退。从2004年开始有所回升,其原 因主要基于以下因素:首先,从2003年底开始,全球经济缓慢复苏。部分国家经济的好转将 有效刺激企业间通信往来的增加,商业客户的价值将显著提升,带来电信业务收入的增加 其次,电信业泡沫己基本挤兑完毕,劣势企业逐步淘汰。未来5年,预计全球电信业务收入 增长率逐步提高到%左右。面对电信行业新的发展形势,世界范围内的各电信运营企业纷 纷调整经营发展战略,总体上看,具有如下特点‘: (1)电信业务结构向移动化、宽带化、数据化转变 未来几年,全球电信业务结构将会发生一些变化,其主要特征是在用户或收入上移动超 过固定、宽带超过窄带、数据超过话音。这些转变在不同地区将分阶段进行:一般而言,发 展较好的发达国家和地区及部分发展中国家的部分发达地区将有可能首先发生上述三个转 变:发展中国家和落后地区中发展较好的地区有可能完成上述三个转变中的两项;落后国家 和地区则有可能发生其中某一项转变
3 一、简要回顾电信业战略理论 （一）电信业基础概念介绍 1、电信业的定义 从电信技术和业务发展角度来看 1，电信的历史可以追溯到电报发明的 1837 年。“电信” 概念原本是指电报和电话，但随着电话业的发展，电报逐步被电话替代而日趋萎缩。历史上 的电信业主要是指电话业。电信业的概念在不同发展阶段有不同的表述形式，根据其目前发 展情况电信业比较严格的定义可以归纳为：电信业是利用有线、无线的手段以电磁或光电系 统，提供语音电话、数据传输和网络元素出租的电信服务产业，其产品形式是无形的信息传 递及相关服务。 2、电信业的相关定义 电信运营企业 2 是以信息传递业务为主要经营内容的企业，即利用有线电、无线电、光 或其他电磁系统，对符号、文字、信号、图像、声音或任何性质的信息的传输、发送或接收 为主要经营内容的企业。 电信 3，国际电联的定义是：利用有线电、无线电、光或其他电磁系统，对符号、信号、 图像、声音以及别的任何性质信息的传输、发送或接收。”按照这个定义，凡是发信者利用 任何电磁系统包括有线电信系统、无线电信系统、光学通信系统以及其他电磁系统、采用任 何表示形式、包括符号、又字、声音、图像以及由这些形式组合而成的各种可视、可听或可 用的信号；向一个或多个确定的接收者发送信息的过程、都称为电信。它不仅包括电报、电 话等传统电信媒体，也包括光纤通信、数据通信、卫星通信等现代电信媒体；不仅包括上述 双向传送信息的媒体、也包括广播、电视等单向信息传播媒体。 （二）电信业发展战略理论综述 1、国外电信行业发展战略 从 2000 年到 2003 年，全球电信业己经历了三年衰退。从 2004 年开始有所回升，其原 因主要基于以下因素:首先，从 2003 年底开始，全球经济缓慢复苏。部分国家经济的好转将 有效刺激企业间通信往来的增加，商业客户的价值将显著提升，带来电信业务收入的增加。 其次，电信业泡沫己基本挤兑完毕，劣势企业逐步淘汰。未来 5 年，预计全球电信业务收入 增长率逐步提高到 7%左右。面对电信行业新的发展形势，世界范围内的各电信运营企业纷 纷调整经营发展战略，总体上看，具有如下特点 4： （1）电信业务结构向移动化、宽带化、数据化转变 未来几年，全球电信业务结构将会发生一些变化，其主要特征是在用户或收入上移动超 过固定、宽带超过窄带、数据超过话音。这些转变在不同地区将分阶段进行:一般而言，发 展较好的发达国家和地区及部分发展中国家的部分发达地区将有可能首先发生上述三个转 变；发展中国家和落后地区中发展较好的地区有可能完成上述三个转变中的两项；落后国家 和地区则有可能发生其中某一项转变
(2)实行业务转型,抢占新的业务市场 经过盲目扩大规模所带来的惨痛教训,世界各运营企业对效益的重视程度将超过对增加 用户的热情。运营企业尽可能地避免降低资费吸引低端用户的扩张性做法,而加快成长性较 好的新业务领域的扩张力度,把市场经营的重点放在商业用户和个人高端用户的增加以及用 户价值的进一步发掘,成为各跨国运营企业的核心战略之 (3)调鳘国际拓展战略,投资理性增强 经过泡沫期的盲目扩张,又熬过寒冬洗礼的各跨国电信企业加快海外拓展的步伐,不过 在具体操作过程中将更加理性化。大扩张时期的并购活动基本表现为量的扩张,以占据市场 份额、完成公司全球化战略为目标。这种模式引发了众多电信运营企业严重的财务危机。在 复苏的调整期,各跨国企业首先消化以前盲目扩张所带来的问题,改善财务状况,并加强对 核心业务的投资,进一步整合业务和市场资源,在初步摆脱困境后,企业的兼并或收购将更 为谨慎。 (4)跨国运营企业在资本与业务层面开展合作 尽管跨国运营企业全球扩张的步伐有所放缓,但是电信服务全球化的趋势仍然是不可阻 挡的。直接投资和正面竞争还不会是运营企业扩张的主流模式。立足本土,适当的业务扩张 成为大多数跨国运营企业的选择,资本和业务层面的合作较多。一方面,电信业普遍低迷的 局面降低了运营企业的股票市值,为有实力的运营企业成为其它公司的战略投资者提供了好 机会:另一方面,发展中的运营企业在资本上更需要资金的支持,这也将促进资本层面的合 作。在业务上,发展趋于饱和的发达国家运营企业需要新的市场来推销其成熟的技术、服务 和应用;发展中国家的运营企业业务自主创新、开发能力较弱,市场的快速发展会促使运营 企业积极寻求广泛的业务层面的合作。因此基于业务层面的合作很普遍 2、国内电信行业发展战略 中国电信行业在传统的以生产为中心的、垄断经营的年代,几乎没有企划的需求,更没 有企划队伍,所以,企业发展战略、经营方针、品牌管理等研究和管理几乎空白,同时各项 经营决策和管理也偏重于短期行为,缺乏长远规划。随着中国加入WTO以及中国电信市场竞 争新格局的形成,企业发展战略规划已影响到企业整体竞争力和持续发展。当前,中国电信 行业根据当前中国及全球电信业竞争的新情况,形成了一整套包括市场竞争战略、成木管理 战略、技术创新战略、人才开发战略、品牌管理战略在内的企业发展战略体系。 (1)竞争优势战略 竞争优势的获得主要有两个方面:一些企业创造和革新能力更强:面对变化的客户需求、 变化的价格以及技术等方面企业的反应更快。而竞争优势的来源主要在于成木优势以及差异 化优势。企业的竞争关键在于核心竞争能力方面的竞争,一个企业只有拥有自己的核心竞争 力方能立于小败之地。目前的各家电信运营商均有一定的优势,今后培养核心竞争能力极为 重要
4 （2）实行业务转型，抢占新的业务市场 经过盲目扩大规模所带来的惨痛教训，世界各运营企业对效益的重视程度将超过对增加 用户的热情。运营企业尽可能地避免降低资费吸引低端用户的扩张性做法，而加快成长性较 好的新业务领域的扩张力度，把市场经营的重点放在商业用户和个人高端用户的增加以及用 户价值的进一步发掘，成为各跨国运营企业的核心战略之一。 （3）调整国际拓展战略，投资理性增强 经过泡沫期的盲目扩张，又熬过寒冬洗礼的各跨国电信企业加快海外拓展的步伐，不过 在具体操作过程中将更加理性化。大扩张时期的并购活动基本表现为量的扩张，以占据市场 份额、完成公司全球化战略为目标。这种模式引发了众多电信运营企业严重的财务危机。在 复苏的调整期，各跨国企业首先消化以前盲目扩张所带来的问题，改善财务状况，并加强对 核心业务的投资，进一步整合业务和市场资源，在初步摆脱困境后，企业的兼并或收购将更 为谨慎。 （4）跨国运营企业在资本与业务层面开展合作 尽管跨国运营企业全球扩张的步伐有所放缓，但是电信服务全球化的趋势仍然是不可阻 挡的。直接投资和正面竞争还不会是运营企业扩张的主流模式。立足本土，适当的业务扩张 成为大多数跨国运营企业的选择，资本和业务层面的合作较多。一方面，电信业普遍低迷的 局面降低了运营企业的股票市值，为有实力的运营企业成为其它公司的战略投资者提供了好 机会；另一方面，发展中的运营企业在资本上更需要资金的支持，这也将促进资本层面的合 作。在业务上，发展趋于饱和的发达国家运营企业需要新的市场来推销其成熟的技术、服务 和应用;发展中国家的运营企业业务自主创新、开发能力较弱，市场的快速发展会促使运营 企业积极寻求广泛的业务层面的合作。因此基于业务层面的合作很普遍。 2、国内电信行业发展战略 中国电信行业在传统的以生产为中心的、垄断经营的年代，几乎没有企划的需求，更没 有企划队伍，所以，企业发展战略、经营方针、品牌管理等研究和管理几乎空白，同时各项 经营决策和管理也偏重于短期行为，缺乏长远规划。随着中国加入 WTO 以及中国电信市场竞 争新格局的形成，企业发展战略规划已影响到企业整体竞争力和持续发展。当前，中国电信 行业根据当前中国及全球电信业竞争的新情况，形成了一整套包括市场竞争战略、成木管理 战略、技术创新战略、人才开发战略、品牌管理战略在内的企业发展战略体系。 （1）竞争优势战略 竞争优势的获得主要有两个方面：一些企业创造和革新能力更强；面对变化的客户需求、 变化的价格以及技术等方面企业的反应更快。而竞争优势的来源主要在于成木优势以及差异 化优势。企业的竞争关键在于核心竞争能力方面的竞争，一个企业只有拥有自己的核心竞争 力方能立于小败之地。目前的各家电信运营商均有一定的优势，今后培养核心竞争能力极为 重要
(2)成本领先战略 以前由于中国电信行业治理结构以及垄断地位的原因,电信企业普遍预算软约束,投资 项目负盈不负亏,电信企业的发展也以规模扩张为主。随着竞争的加剧,成本管理对于电信 运营企业显得尤为重要。电信企业摒弃政策性依赖的陈旧观念,加强成木管理,积极拓展业 务,以利润为核心,通过“利润中心”、成本监控等方式不断提高利润水平,最终不断提升 竞争能力 (3)资本运作战略 电信行业既是资本密集型也是技术密集型行业,通过资本市场的良好运作可以使企业快 速成长壮大。目前,中国电信行业四大运营商均已上市,通过资本市场筹集资金,充分运用 资本市场的力量发展自身的实力。中国电信行业在向外资开放的同时也应加快向民营资本开 放的步伐,努力实现中外企业在电信投资领域相同的“国民待遇”。 (4)创新战略信息产业 和传统的产业有一些不同点,有几个基本定律,一个是摩尔定律:整个半导体产业每 18个月性能就提高一信,而相应带来价格下降一半。第二个定律吉尔德定律:互联网的带 宽数量,六个月翻一番,有的叫九个月翻番,发展速度非常快。我国电信行业受计划经济的 影响在研发方而的投入较低,而信息以及电信业的发展需要在技术、管理上不断创新。加大 研发投入比例,提高科技人员的薪酬标准,使技术上处于同行业领先地位是每一家电信企业 不得不面对的现实问题 (5)人力资源开发与管理战略 中国电信行业属于典型的知识型企业,需要不断创新才能维系竞争优势。然而没有高素 质的员工,就没有知识型企业的创新活动。在企业中,由于知识型人员具有自主性、创造性 强、劳动过程难于监控、劳动成果较难衡量、员工成就感强和流动性大等特点,因此,需开 发、利用和发展知识型员工的创造力与潜能,提高知识型员工的工作热情,培养他们的责任 感和团队归属感,增加企业的凝聚力,从而实现企业与人员共同持续发展。在开发和管理过 程中,基于知识型员工不同于传统员工的特点,企业应以自我管理为基础,以企业共同目标 为引导,建立和完善绩效考评制度、激励制度和薪酬制度,创造一套以人的全面发展为目的 的管理模式。 (6)满足个性化需求的优质服务品牌战略 电信服务企业应当以用户为中心,以市场为导向,以创新为动力,坚持发展不动摇,紧 密跟踪国际电信技术发展趋势,积极采用先进技术,增强通信能力,完善网络功能,提高运 行质量:实施积极的市场发展战略,大力发展电话和上网业务,加快培育宽带接入以及各类 信息服务;根据用户个性化的消费需求,积极推行业务与服务集成,提供多样化、多层次 个性化的服务或“一揽子”解决方案,满足社会不同层次的信息通信需求[8]。每个电信企 业都视服务为企业生存发展的命脉,实施品牌战略,进一步提升服务质量,树立崭新的企业 形象,以诚信立足,以信誉赢得尊重,以品质求得发展。完善以用户为中心的服务质量保证 体系,健全激励与约束机制,加大服务投入,改进服务手段,优化服务结构,改善服务环境 提高服务效率,深入推进服务规范化建设,使电信服务企业小仅在网络规模上,而且在服务 上具有更强的竞争力
5 （2）成本领先战略 以前由于中国电信行业治理结构以及垄断地位的原因，电信企业普遍预算软约束，投资 项目负盈不负亏，电信企业的发展也以规模扩张为主。随着竞争的加剧，成本管理对于电信 运营企业显得尤为重要。电信企业摒弃政策性依赖的陈旧观念，加强成木管理，积极拓展业 务，以利润为核心，通过“利润中心”、成本监控等方式不断提高利润水平，最终不断提升 竞争能力。 （3）资本运作战略 电信行业既是资本密集型也是技术密集型行业，通过资本市场的良好运作可以使企业快 速成长壮大。目前，中国电信行业四大运营商均已上市，通过资本市场筹集资金，充分运用 资本市场的力量发展自身的实力。中国电信行业在向外资开放的同时也应加快向民营资本开 放的步伐，努力实现中外企业在电信投资领域相同的“国民待遇”。 （4）创新战略信息产业 和传统的产业有一些不同点，有几个基本定律，一个是摩尔定律：整个半导体产业每 18 个月性能就提高一信，而相应带来价格下降一半。第二个定律吉尔德定律：互联网的带 宽数量，六个月翻一番，有的叫九个月翻番，发展速度非常快。我国电信行业受计划经济的 影响在研发方而的投入较低，而信息以及电信业的发展需要在技术、管理上不断创新。加大 研发投入比例，提高科技人员的薪酬标准，使技术上处于同行业领先地位是每一家电信企业 不得不面对的现实问题。 （5）人力资源开发与管理战略 中国电信行业属于典型的知识型企业，需要不断创新才能维系竞争优势。然而没有高素 质的员工，就没有知识型企业的创新活动。在企业中，由于知识型人员具有自主性、创造性 强、劳动过程难于监控、劳动成果较难衡量、员工成就感强和流动性大等特点，因此，需开 发、利用和发展知识型员工的创造力与潜能，提高知识型员工的工作热情，培养他们的责任 感和团队归属感，增加企业的凝聚力，从而实现企业与人员共同持续发展。在开发和管理过 程中，基于知识型员工不同于传统员工的特点，企业应以自我管理为基础，以企业共同目标 为引导，建立和完善绩效考评制度、激励制度和薪酬制度，创造一套以人的全面发展为目的 的管理模式。 （6）满足个性化需求的优质服务品牌战略 电信服务企业应当以用户为中心，以市场为导向，以创新为动力，坚持发展不动摇，紧 密跟踪国际电信技术发展趋势，积极采用先进技术，增强通信能力，完善网络功能，提高运 行质量；实施积极的市场发展战略，大力发展电话和上网业务，加快培育宽带接入以及各类 信息服务；根据用户个性化的消费需求，积极推行业务与服务集成，提供多样化、多层次、 个性化的服务或“一揽子”解决方案，满足社会不同层次的信息通信需求[8]。每个电信企 业都视服务为企业生存发展的命脉，实施品牌战略，进一步提升服务质量，树立崭新的企业 形象，以诚信立足，以信誉赢得尊重，以品质求得发展。完善以用户为中心的服务质量保证 体系，健全激励与约束机制，加大服务投入，改进服务手段，优化服务结构，改善服务环境， 提高服务效率，深入推进服务规范化建设，使电信服务企业小仅在网络规模上，而且在服务 上具有更强的竞争力
二、中国网通公司现状介绍 (一)中国网通公司介绍 中国网络通信集团公司,简称“中国网通”,是国务院国资委管理下的国家特大型国有 企业,属于国家电信主体运营企业,现有固定资产2200多亿元,员工23万多人。2002年5 月,为打破原中国电信在本地固定电话网络上长期形成的绝对垄断局面,鼓励竞争,促进我 国电信事业的健康高速发展,国务院决定将原中国电信按地域划分为两大公司,南方的21 省电信公司组成中国电信集团,使用原中国电信的名称及品牌;而在北方十省电信公司(北 京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、河南、山东)的基础上,加上原中 国网络通信(控股)有限公司、网络通信国际公司及原吉通通信有限责任公司,融合而成的新 兴的中国网通集团。两大电信集团公司相互进入,在全国的电信市场上形成有效的竞争。 中国网通集团作为国家通信主导运营商之一,具有完善的覆盖面广的网络规模,先进的 公用固定电话网和优质的公用数据通信网。在打破电信垄断,形成有效竞争市场环境,推动 中国通信发展起到了关键性的作用。公司规模中国网络通信集团现有固定资产2200多亿元 员工23万人,其中北方10省(区、市)20.4万人,南方21省(区、市)2.6万人。南方网通 二十一省在2003年陆续相继成立分公司,除拥有电信拆分时的30%长途网络资源,其余是 一片空白。经过近3年的网络建设和市场发展,目前南方二十一省已拥有主要网络资源和 定的客户资源。2006年1月至12月,南方网通创造收入87亿元。 1、经营范围 中国网通集团的主要服务范围有:经营中国网通集团及有关企业中由国家投资形成的全 部国有资产和国有股权;经营国内、国际各类固定电信网与设施,包含本地无线环路;经营基 于电信网络的语音、数据、图像及多媒体通信与信息服务;按国家规定进行国际通信业务对 外结算,开拓海外通信市场;经营与通信及信息业务相关的系统集成、技术开发、技术服务、 信息咨询、广告、出版、设备生产销售和进出口、设计施土等业务;经国家批准后,可从事 国内外投融资业务,设立集团财务公司和投资公司;经营国家批准或允许的其它业务。同时 承担普遍服务和党政专用通信、抢险救灾、应急通信等任务。 2、业务结构情况 中国网通集团业务结构如下表1: 表1中国网通集团业务结构表 电话业务 本地业务(普通电话、ISDN、公用电话、其他电话业务),长途业务,电话增值业务 电话卡业务 IP业务,IP卡,300业务卡,各类上网卡 数据业务 数据通信业务,互联网接入业务,平台业务,应用业务 网元出租业务 带宽租用业务,网元租用业务,设备租用业务 网间出租业务 网间互联业务 其他业务电报与传真业务,宽带业务,无线业务,媒体业务,代维与代营业务,集成与解决方案
6 二、中国网通公司现状介绍 （一）中国网通公司介绍 中国网络通信集团公司，简称“中国网通”，是国务院国资委管理下的国家特大型国有 企业，属于国家电信主体运营企业，现有固定资产 2200 多亿元，员工 23 万多人。2002 年 5 月，为打破原中国电信在本地固定电话网络上长期形成的绝对垄断局面，鼓励竞争，促进我 国电信事业的健康高速发展，国务院决定将原中国电信按地域划分为两大公司，南方的 21 省电信公司组成中国电信集团，使用原中国电信的名称及品牌;而在北方十省电信公司(北 京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、河南、山东)的基础上，加上原中 国网络通信(控股)有限公司、网络通信国际公司及原吉通通信有限责任公司，融合而成的新 兴的中国网通集团。两大电信集团公司相互进入，在全国的电信市场上形成有效的竞争。 中国网通集团作为国家通信主导运营商之一，具有完善的覆盖面广的网络规模，先进的 公用固定电话网和优质的公用数据通信网。在打破电信垄断，形成有效竞争市场环境，推动 中国通信发展起到了关键性的作用。公司规模中国网络通信集团现有固定资产 2200 多亿元。 员工 23 万人，其中北方 10 省(区、市)20.4 万人，南方 21 省(区、市)2.6 万人。南方网通 二十一省在 2003 年陆续相继成立分公司，除拥有电信拆分时的 30%长途网络资源，其余是 一片空白。经过近 3 年的网络建设和市场发展，目前南方二十一省已拥有主要网络资源和一 定的客户资源。2006 年 1 月至 12 月，南方网通创造收入 87 亿元。 1、经营范围 中国网通集团的主要服务范围有:经营中国网通集团及有关企业中由国家投资形成的全 部国有资产和国有股权;经营国内、国际各类固定电信网与设施，包含本地无线环路;经营基 于电信网络的语音、数据、图像及多媒体通信与信息服务;按国家规定进行国际通信业务对 外结算，开拓海外通信市场;经营与通信及信息业务相关的系统集成、技术开发、技术服务、 信息咨询、广告、出版、设备生产销售和进出口、设计施土等业务;经国家批准后，可从事 国内外投融资业务，设立集团财务公司和投资公司;经营国家批准或允许的其它业务。同时， 承担普遍服务和党政专用通信、抢险救灾、应急通信等任务。 2、业务结构情况 中国网通集团业务结构如下表 1： 表 1 中国网通集团业务结构表 电话业务 本地业务（普通电话、ISDN、公用电话、其他电话业务），长途业务，电话增值业务 电话卡业务 IP 业务， IP 卡，300 业务卡，各类上网卡 数据业务 数据通信业务，互联网接入业务，平台业务，应用业务 网元出租业务 带宽租用业务，网元租用业务，设备租用业务 网间出租业务 网间互联业务 其他业务 电报与传真业务，宽带业务，无线业务，媒体业务，代维与代营业务，集成与解决方案
3、网络资源 新成立的中国网通集团己经形成了遍及全国各地的通信网络。目前己经建成了完整、统 、先进,覆盖全国长途电信骨干传输网络;形成了以北京、上海、广州三个国际出入口局 为节点,通达亚太、美国、欧洲和中东等各主要国家及地区的国际传输网络。光缆总长度 0万皮公里,数字微波线路超过2万公里,接入网光缆20万皮公里。长途电话交换机达到 182.6万路端,长途业务电路达到423万路。干线传输网普遍采用密集波分复用技术。建成 了规模庞大的本地数字电话交换网,交换机总容量超过1亿门。建成了技术先进、功能完善、 覆盖全国的各类数据通信网。宽带城域网基本通达全国主要大中城市以及(区、市县级以上 城市,实现了千兆到大楼、百兆到楼层、十兆到桌而的网络环境。IP电话网通达全国。智 能网、同步网、支撑网得到了较快发展。形成了通达全国、可承载多业务的卫星通信网,拥 有180多个卫星地面站。 (二)中国网通公司的战略指导文件 1、企业的远景 (1)企业方向 实施“宽带”、“奥运”、“国际化”这三大战略来逐步推进企业的战略转型。 (2)实现企业方向的方式 致力于发展宽带通信,以“宽带商务”、“ CNCMAX宽带我世界”以及“金色俱乐部” “10060”为代表的各类业务或服务品牌,3G技术,IPTV。 (3)企业能够获得成功的原因 竞合赢得市场:与国内外各大电信运营商及社会有关方面在竞争中谋求合作,在合作中 有序竞争,积极推进技术手段上的平等介入,做好互联互通工作,实现多方共赢 融合创造力量:改革与发展的前提和基础,也是现阶段中国网通集团企业文化建设的 需要。中国网通集团的每一位员工都将秉承“融合创造力量”的信条,迅速形成中国网通的 凝聚力,为中国网通集团的可持续健康发展奠定坚实基础。 诚信铸就品牌:“诚信”是社会主义市场经济的基石,是中国网通集团铸就知名品牌 的立足之本,是中国网通集团对社会及广大用户最郑重、最庄严的承诺。中国网通集团将以 此赢得客户和合作伙伴的真正信任和更长远的合作,发挥品牌效应,充分体现经济效益和社 会效益的统一。 服务编织未来:中国网通集团经济战略的具体体现和参与未来市场竞争的基本手段, 提供优质的服务是中国网通集团经营战略的出发点和落脚点,用户的满意是对中国网通集团 的最高评价。中国网通集团将向社会展现全新的服务形象,在市场竞争中赢得主动权。 2、企业使命 中国网通将通过实施“宽带”“奥运”、“国际化”这三大战略来逐步推进企业的战略转 型,把中国网通建设成为业务种类齐全、服务质量优良、网络运行稳定、基本建立现代企业 制度、全面协调可持续发展的宽带通信和多媒体服务提供商。中国网通正在不断提高企业的 核心竞争力,实现建设“电信强国”战略目标,为国民经济和社会发展做出新的贡献
7 3、网络资源 新成立的中国网通集团己经形成了遍及全国各地的通信网络。目前己经建成了完整、统 一、先进，覆盖全国长途电信骨干传输网络;形成了以北京、上海、广州三个国际出入口局 为节点，通达亚太、美国、欧洲和中东等各主要国家及地区的国际传输网络。光缆总长度 60 万皮公里，数字微波线路超过 2 万公里，接入网光缆 20 万皮公里。长途电话交换机达到 182.6 万路端，长途业务电路达到 423 万路。干线传输网普遍采用密集波分复用技术。建成 了规模庞大的本地数字电话交换网，交换机总容量超过 1 亿门。建成了技术先进、功能完善、 覆盖全国的各类数据通信网。宽带城域网基本通达全国主要大中城市以及(区、市县级以上 城市，实现了千兆到大楼、百兆到楼层、十兆到桌而的网络环境。IP 电话网通达全国。智 能网、同步网、支撑网得到了较快发展。形成了通达全国、可承载多业务的卫星通信网，拥 有 180 多个卫星地面站。 （二）中国网通公司的战略指导文件 1、企业的远景 （1）企业方向 实施“宽带”、“奥运”、“国际化”这三大战略来逐步推进企业的战略转型。 （2）实现企业方向的方式 致力于发展宽带通信，以“宽带商务”、“CNCMAX 宽带我世界”以及“金色俱乐部”、 “10060”为代表的各类业务或服务品牌，3G 技术，IPTV。 （3）企业能够获得成功的原因 竞合赢得市场：与国内外各大电信运营商及社会有关方面在竞争中谋求合作，在合作中 有序竞争，积极推进技术手段上的平等介入，做好互联互通工作，实现多方共赢。 融合创造力量：改革与发展的前提和基础，也是现阶段中国网通集团企业文化建设的 需要。中国网通集团的每一位员工都将秉承“融合创造力量”的信条，迅速形成中国网通的 凝聚力，为中国网通集团的可持续健康发展奠定坚实基础。 诚信铸就品牌：“诚信”是社会主义市场经济的基石，是中国网通集团铸就知名品牌 的立足之本，是中国网通集团对社会及广大用户最郑重、最庄严的承诺。中国网通集团将以 此赢得客户和合作伙伴的真正信任和更长远的合作，发挥品牌效应，充分体现经济效益和社 会效益的统一。 服务编织未来：中国网通集团经济战略的具体体现和参与未来市场竞争的基本手段， 提供优质的服务是中国网通集团经营战略的出发点和落脚点，用户的满意是对中国网通集团 的最高评价。中国网通集团将向社会展现全新的服务形象，在市场竞争中赢得主动权。 2、企业使命 中国网通将通过实施“宽带”、“奥运”、“国际化”这三大战略来逐步推进企业的战略转 型，把中国网通建设成为业务种类齐全、服务质量优良、网络运行稳定、基本建立现代企业 制度、全面协调可持续发展的宽带通信和多媒体服务提供商。中国网通正在不断提高企业的 核心竞争力，实现建设“电信强国”战略目标，为国民经济和社会发展做出新的贡献
(1)经营主线 在巩固固话业务的同时,致力于宽带业务的发展,全面打造以“宽带商务”、“ CNCMAX 宽带我世界”以及“金色俱乐部”、“10060”为代表的各类业务或服务品牌 (2)经营目的 中国网通的经营目的不仅在于盈利,除此之外,企业更注重为自身发展为社会带来的贡 献。企业强调在经济效益、市场经营、企业创新、精神文明等方面全面发展,营造和谐持续 发展的企业环境°。 (三)中国网通公司目前遇到问题的简要分析 2007年中国网通公司发展情况 2007年,中国网通紧密围绕“创新发展年”主题,大力发展宽带等创新型业务,进 步挖掘固网潜力,开发增值业务,强化内部经营管理,在传统固网业务急剧下滑的形势下, 公司整体经营业绩有所增长 2007年,中国网通固定电话用户减少261.8万户,达到11878万户,其中,传统固定 电话用户9010万户,无线市话用户2868万户。互联网宽带接入用户净增628万户,达到 2266万户,渗透率为25.15%。悦铃业务用户达到2884万户,渗透率为24.3%。本地电话通 话量累计完成2198亿次,同比下降3.64% 从中国网通公司目前战略以及上年发展情况可以看出中国网通公司目前遇到以下的两 大问题 1、中国网通公司正在实施战略转型及其转型方向。 中国网通公司企图通过“宽带”、“奧运”、“国际化”这三大战略来推进企业的战略 转型,目的是把中国网通建设成为业务种类齐全、服务质量优良、网络运行稳定、基本建立 现代企业制度、全面协调可持续发展的宽带通信和多媒体服务提供商。因此,对中国网通公 司在实施战略转型中借助奥运热潮,成为北京2008年奥运会固定通信服务合作伙伴,借此 机会树立品牌形象,推进宽带业务、国际化业务的战略,当奥运结束后,中国网通公司的战 略转型的方向又该如何呢? 初步分析:缺乏长远的战略规划 2、中国网通应如何提高企业的核心竞争力。 在如此激烈竞争的市场中,上一年的固定电话用户减少,本地电话通话量减少的这样一 个传统固网业务急剧下滑的形势下,如何才能维持整体经营业绩增长?、提高企业的核心竞 争力使企业采取的最有效的措施之一。中国网通公司能够在战略上制定提高其核心竞争力的 目标,但是却没有明确说明提高核心竞争力的方向方法,显出如何提高企业的核心竞争力是 中国网通公司的面临的重大问题 初步分析:缺乏核心竞争力
8 （1）经营主线 在巩固固话业务的同时，致力于宽带业务的发展，全面打造以“宽带商务”、“CNCMAX 宽带我世界”以及“金色俱乐部”、“10060”为代表的各类业务或服务品牌。 （2）经营目的 中国网通的经营目的不仅在于盈利，除此之外，企业更注重为自身发展为社会带来的贡 献。企业强调在经济效益、市场经营、企业创新、精神文明等方面全面发展，营造和谐持续 发展的企业环境 5。 （三）中国网通公司目前遇到问题的简要分析 2007 年中国网通公司发展情况 2007 年，中国网通紧密围绕“创新发展年”主题，大力发展宽带等创新型业务，进一 步挖掘固网潜力，开发增值业务，强化内部经营管理，在传统固网业务急剧下滑的形势下， 公司整体经营业绩有所增长。 2007 年，中国网通固定电话用户减少 261.8 万户，达到 11878 万户，其中，传统固定 电话用户 9010 万户，无线市话用户 2868 万户。互联网宽带接入用户净增 628 万户，达到 2266 万户，渗透率为 25.15%。悦铃业务用户达到 2884 万户，渗透率为 24.3%。本地电话通 话量累计完成 2198 亿次，同比下降 3.64%。 从中国网通公司目前战略以及上年发展情况可以看出中国网通公司目前遇到以下的两 大问题： 1、中国网通公司正在实施战略转型及其转型方向。 中国网通公司企图通过“宽带”、“奥运”、“国际化”这三大战略来推进企业的战略 转型，目的是把中国网通建设成为业务种类齐全、服务质量优良、网络运行稳定、基本建立 现代企业制度、全面协调可持续发展的宽带通信和多媒体服务提供商。因此，对中国网通公 司在实施战略转型中借助奥运热潮，成为北京 2008 年奥运会固定通信服务合作伙伴，借此 机会树立品牌形象，推进宽带业务、国际化业务的战略，当奥运结束后，中国网通公司的战 略转型的方向又该如何呢？ 初步分析：缺乏长远的战略规划 2、中国网通应如何提高企业的核心竞争力。 在如此激烈竞争的市场中，上一年的固定电话用户减少，本地电话通话量减少的这样一 个传统固网业务急剧下滑的形势下，如何才能维持整体经营业绩增长？、提高企业的核心竞 争力使企业采取的最有效的措施之一。中国网通公司能够在战略上制定提高其核心竞争力的 目标，但是却没有明确说明提高核心竞争力的方向方法，显出如何提高企业的核心竞争力是 中国网通公司的面临的重大问题。 初步分析：缺乏核心竞争力
三、中国网通公司的SNT分析 (一)中国网通宏观环境分析 下面采用企业宏观环境分析模型(G-PEST模型)对中国网通所处的外部环境进行归纳: 1、自然地理环境 (1)自然(地理环境:有利因素 ①中国人口众多,对通信服务需求大,通信市场广阔。 ②中国人口密度大,尤其是城市人口居住非常密集,这样铺设电话网时,能覆盖的人口 密度比西方国家高,成本效益相对能提高 ③中国沿海发展地区多为平原,铺设移动和固定电话网相对容易 (2)自然(地理环境:不利因素 ①中国地域广阔,为提供电信普遍服务,需要的投资巨大 ②固网覆盖跨越不同的地理环境易受自然或人为破坏,维修困难。 ③中国各地的气候差异很大,地理环境也各不相同,对工程建设与设备性能有更高的要 2、政治环境 (1)政治环境:有利因素 ①中国的政治环境稳定,改革开放政策保持不变,有利于企业的发展。 ②政府支持市场竞争。虽然竞争将对固定电话通信带来冲击,但同时中国网通也有可能 加入移动通信的竞争行列,开拓新的业务收入点。由于移动通信网络相比于固定通信网络, 需要较少的资源和时间投入,这样中国网通一旦能进入移动通信领域,会极大受益 ③国家提出了以信息化带动工业化的战略,电信成为国家重点发展的行业国家会给予电 信业多方支持,扶持和鼓励其发展 (2)政治环境:不利因囊 ①政府对电信业实施不对称管制苛刻的管制。政府的电信政策不确定中国网通作为主导 电信运营商会受到更为妨碍了企业长远发展策略的制定。 ②资费的制订由政府控制,企业很难根据市场需要自行调整资费策略。 ③政府对国有企业裁员非常敏感,令企业不能适应市场变化和业务转型,削减冗员 3、经济环境 (1)经济环境有利因素 ①中国经济持续发展,人民生活水平普遍提高,信息服务从奢侈品成为生活必需品,人 们对通信的需求有大幅增长
9 三、中国网通公司的 SWOT 分析 （一）中国网通宏观环境分析 下面采用企业宏观环境分析模型(G-PEST 模型)对中国网通所处的外部环境进行归纳: 1、自然地理环境 （1）自然(地理)环境:有利因素 ①中国人口众多，对通信服务需求大，通信市场广阔。 ②中国人口密度大，尤其是城市人口居住非常密集，这样铺设电话网时，能覆盖的人口 密度比西方国家高，成本效益相对能提高。 ③中国沿海发展地区多为平原，铺设移动和固定电话网相对容易。 （2）自然(地理)环境:不利因素 ①中国地域广阔，为提供电信普遍服务，需要的投资巨大。 ②固网覆盖跨越不同的地理环境易受自然或人为破坏，维修困难。 ③中国各地的气候差异很大，地理环境也各不相同，对工程建设与设备性能有更高的要 求。 2、政治环境 （1）政治环境:有利因素 ①中国的政治环境稳定，改革开放政策保持不变，有利于企业的发展。 ②政府支持市场竞争。虽然竞争将对固定电话通信带来冲击，但同时中国网通也有可能 加入移动通信的竞争行列，开拓新的业务收入点。由于移动通信网络相比于固定通信网络， 需要较少的资源和时间投入，这样中国网通一旦能进入移动通信领域，会极大受益。 ③国家提出了以信息化带动工业化的战略，电信成为国家重点发展的行业国家会给予电 信业多方支持，扶持和鼓励其发展。 （2）政治环境:不利因素 ①政府对电信业实施不对称管制苛刻的管制。政府的电信政策不确定中国网通作为主导 电信运营商会受到更为妨碍了企业长远发展策略的制定。 ②资费的制订由政府控制，企业很难根据市场需要自行调整资费策略。 ③政府对国有企业裁员非常敏感，令企业不能适应市场变化和业务转型，削减冗员。 3、经济环境 （1）经济环境:有利因素 ①中国经济持续发展，人民生活水平普遍提高，信息服务从奢侈品成为生活必需品，人 们对通信的需求有大幅增长