审计署：教育部触目惊心的“违规采购清单 中央电大文法学院朱叶 案情经过：（米源：经济参考） 2006年9月，审计署公布了2个部门单位2005年度预算执行审计结果。审计结果公 告中被露了一粉触目惊心的政府采购“违规情单”，教育部、国家自然科学基金委员会、文 化部，国家民族事务委员会四部门造规进行政府采购话动，违规采购金额高达3,8亿元， 根据审计结果公告，教育部选规采购的情况，涉及10多个所属单位，违规深购金额1.5 亿元。主要表现在： 一一教育部所届事业单位向财政部上报预算的2？个单位中，2个单位表上报政府采期 预算。师范教有司、国务院学位委员会办公室支付证书印刚费265万元，可却未编入政府 采购顶算，未按政府采购的程序对印啊单位公开招标，国家语言文字工作委员会普通话培到 测试中心支付印剧费218.92万元，表编入政府采购预算，表按政府采购的程序公开招标： 国家教有行政学院综合教学楼、体育馆工程进行装修时，以自行组织招标、自行评标方式选 择承包商，中标金额1295.78万元.中奥广播电祝大学胸买学习中心大棱，通过自行组织内 部招投标选用了两家公司进行大楼装修政造，并支付设备和工程款1167.66万元， 一一数育部考试中心等七个单位，采购汽车、电子设备、办公家具等政府集中采购目录 列明的货物和服务金额合计950.8万元。这华经费概没编制政府采购预算，也未执行政府 集中采购的规定程序。“中国教有经济信息网项目。应招标而未招标827.97万元
审计署：教育部触目惊心的“违规采购清单” 中央电大文法学院 朱叶 案情经过：( 来源：经济参考报) 2006 年 9 月，审计署公布了 42 个部门单位 2005 年度预算执行审计结果。审计结果公 告中披露了一份触目惊心的政府采购“违规清单”。教育部、国家自然科学基金委员会、文 化部、国家民族事务委员会四部门违规进行政府采购活动，违规采购金额高达 3.8 亿元。 根据审计结果公告，教育部违规采购的情况，涉及 10 多个所属单位，违规采购金额 1.45 亿元。主要表现在： ——教育部所属事业单位向财政部上报预算的 27 个单位中，22 个单位未上报政府采购 预算。师范教育司、国务院学位委员会办公室支付证书印刷费 2465 万元，可却未编入政府 采购预算，未按政府采购的程序对印刷单位公开招标。国家语言文字工作委员会普通话培训 测试中心支付印刷费 218.92 万元，未编入政府采购预算、未按政府采购的程序公开招标。 国家教育行政学院综合教学楼、体育馆工程进行装修时，以自行组织招标、自行评标方式选 择承包商，中标金额 1295.78 万元。中央广播电视大学购买学习中心大楼，通过自行组织内 部招投标选用了两家公司进行大楼装修改造，并支付设备和工程款 1167.66 万元。 ——教育部考试中心等七个单位，采购汽车、电子设备、办公家具等政府集中采购目录 列明的货物和服务金额合计 950.48 万元。这些经费既没编制政府采购预算，也未执行政府 集中采购的规定程序。"中国教育经济信息网"项目，应招标而未招标 8427.97 万元
其它三个部门中，文化部下属事业单位国家图书前2001、2005年采购图书支出1.15 亿元和1,2亿元，却未执行致将采购，而采用委托指定经销书商的形式采购。国家白然科学 基金委员会计算机软件开发项目支出61.84万元，超过了政府集中采购目录的标准，想未 进行智标。国家民族事务委员会下属单位中央民族干部学院，在无车辆成府采购预算的情况 下，动用97.33万元购置了两部轿车和一部靠行车， 此次审计结果公告中的这些违规采购行为集中表现为：一是不按政府采购规则进行采 购，二是不组织招投标域不公开招授标而自行采购。审计署认为，四部门的上述行为违反了 《中央单位政府采南管理实熊办法》，《中央顶算单位政精集中采购目录及标准》等政府采 购的相关法律法规。 《政府采购法》实施三年之久，为什么四部门仍有违规行为？一位不愿透露姓名、长期 从事政府采购的官员指出，惩罚手段和精德成了一个“空架子“，是违规行为展禁不止的症结 所在。204年财政部额发了《中央单位政府采购管理实盖办法》，尽管对中央单位政府采 购做出了详细的规定，并划分了都门各白的眼责，但没有对违规行为如知何处理的细则。对违 规采购现象，法律并无具体的，详细的E罚措能，给采购人提供了结空子的机会，也助长了 采购人我行我素的壶风。 “有利益的地方就该设美口。”一位不愿意透露姓名的专家告诉记者，政府采胸涉及政 府、供应商、采购机构等多方利益，具有明确各自的权利和义务、设定“关口“卡住多方利益， 才能堵塞漏测。不过，”关口“的制定不是一件简单事，需要政府部门拿出”勇气”米。他告诉 记者，某省财政厅配酿了一部《采南人违提感罚条例)，最后却无疾而终，原因就是不少政 府单位领导都不同意这一规定，因为这大大限制了其权力寻粗的范围
其它三个部门中，文化部下属事业单位国家图书馆 2004、2005 年采购图书支出 1.15 亿元和 1.2 亿元，却未执行政府采购，而采用委托指定经销书商的形式采购。国家自然科学 基金委员会计算机软件开发项目支出 261.84 万元，超过了政府集中采购目录的标准，却未 进行招标。国家民族事务委员会下属单位中央民族干部学院，在无车辆政府采购预算的情况 下，动用 97.33 万元购置了两部轿车和一部旅行车。 此次审计结果公告中的这些违规采购行为集中表现为：一是不按政府采购规则进行采 购，二是不组织招投标或不公开招投标而自行采购。审计署认为，四部门的上述行为违反了 《中央单位政府采购管理实施办法》、《中央预算单位政府集中采购目录及标准》等政府采 购的相关法律法规。 《政府采购法》实施三年之久，为什么四部门仍有违规行为？一位不愿透露姓名、长期 从事政府采购的官员指出，惩罚手段和措施成了一个"空架子"，是违规行为屡禁不止的症结 所在。2004 年财政部颁发了《中央单位政府采购管理实施办法》，尽管对中央单位政府采 购做出了详细的规定，并划分了部门各自的职责，但没有对违规行为如何处理的细则。对违 规采购现象，法律并无具体的、详细的惩罚措施，给采购人提供了钻空子的机会，也助长了 采购人我行我素的歪风。 “有利益的地方就该设关口。”一位不愿意透露姓名的专家告诉记者，政府采购涉及政 府、供应商、采购机构等多方利益，只有明确各自的权利和义务、设定"关口"卡住多方利益， 才能堵塞漏洞。不过，"关口"的制定不是一件简单事，需要政府部门拿出"勇气"来。他告诉 记者，某省财政厅酝酿了一部《采购人违规惩罚条例》，最后却无疾而终，原因就是不少政 府单位领导都不同意这一规定，因为这大大限制了其权力寻租的范围
争议问题 国家审计部门在行政监督中应当起到什么作用？ 处理结果： 沙及到的各部门负责人纷纷公开解释，表示对国家审计总署审计出米的问思进行整改。 思考互动： 1,行政监督有零些基本方式？ 2、我国行政监督现在存在的最主要月圈是什么？ 教师评析： 审计监督是专门的经济盈督活动。它是根据会计记素等有关经济宽料和国家的法律法 规，由国家审计机关依法审核和稽查被审计单位的财政财务收支活动、经济效益和财威法纪 的道守情况，做出客观公正的评价，并提出审议报告，以组护国家经济秩序，促进康政建设 的话动。 我国审计监督现在的力度虽然加强了很多，但由于审计法律制度本身的缺府，这种行政 监督方式的效果有待进一步检险
争议问题： 国家审计部门在行政监督中应当起到什么作用？ 处理结果： 涉及到的各部门负责人纷纷公开解释，表示对国家审计总署审计出来的问题进行整改。 思考互动： 1、行政监督有哪些基本方式？ 2、我国行政监督现在存在的最主要问题是什么？ 教师评析： 审计监督是专门的经济监督活动，它是根据会计记录等有关经济资料和国家的法律法 规，由国家审计机关依法审核和稽查被审计单位的财政财务收支活动、经济效益和财政法纪 的遵守情况，做出客观公正的评价，并提出审议报告，以维护国家经济秩序，促进廉政建设 的活动。 我国审计监督现在的力度虽然加强了很多，但由于审计法律制度本身的缺陷，这种行政 监督方式的效果有待进一步检验