《环境法与资源保护法》课程简介 《环境法与资源保护法》课程为国家开放大学开放教育法学专业（本）必修 的课程，是一门实践性很强的应用型学科。本课程54学时，3学分，统设课，一 学期开设。（环境法与资源保护法》使用的数材是由霍建平、刘利珍主编，国家 开放教育出版社出版的《环境保护法教程》。授课是分章节进行讲解，一共有十 一讲，讲解视频包括内容有：学习目标和要求、章节内容、章节小结、关键术语、 思考圈、案例分析、思政要点，练习题及形考作业进行课后辅导，及期末总测试 试题。 本课程的亮点和特色：视频学习当中每章节最后都会归钠思攻要点。高校专 业课具有较强的育人优势，对误程思政数育的要求也越来越强，本课程以学习内 容为基础，探索将有人元素融入专业课基础教学，通过课程思政教育为学生传递 正确的人生价值观，提高高校人才培养质量，因此每章节设计有思政要点讲解， 做到以专业知识为我体，在专业课教学中渗透思政元素，引导学生树立正确的三 观”，实现立德树人日标。 本课程分为绪论和十章节内容，根据《渔业法》《森林法》《特猎法》等， 以及再中国共产党领导下的地区，由人民政府颂布的《间西苏区山林法令》《晋 察冀边区保护公私林木办法》《陕甘宁边区森林保护条例》等法规。中华人民共 和国成立后，中央人民政府陆续顺布了关于保护自然资源和环境的法规，如1979 年顺布的《中华人民共和国环境保护法（试行）》、1979年顺布的《中华人民共 和国森林保护法（试行）》，1982年顺布的《中华人民共和国海洋环境保护法》 等，教材作者在充分考虑远程教有学生自主学习的需求下，以环境保护法为基础， 以生态文明建设为导向，围绕环境保护法的基本原理和制度，薰顾自然资源保护 和环境污染防治等内容编写本教材 116
1 / 6 《环境法与资源保护法》课程简介 《环境法与资源保护法》课程为国家开放大学开放教育法学专业（本）必修 的课程，是一门实践性很强的应用型学科。本课程 54 学时，3 学分，统设课，一 学期开设。《环境法与资源保护法》使用的教材是由霍建平、刘利珍主编，国家 开放教育出版社出版的《环境保护法教程》。授课是分章节进行讲解，一共有十 一讲，讲解视频包括内容有：学习目标和要求、章节内容、章节小结、关键术语、 思考题、案例分析、思政要点、练习题及形考作业进行课后辅导，及期末总测试 试题。 本课程的亮点和特色：视频学习当中每章节最后都会归纳思政要点。高校专 业课具有较强的育人优势，对课程思政教育的要求也越来越强，本课程以学习内 容为基础，探索将育人元素融入专业课基础教学，通过课程思政教育为学生传递 正确的人生价值观，提高高校人才培养质量，因此每章节设计有思政要点讲解， 做到以专业知识为载体，在专业课教学中渗透思政元素，引导学生树立正确的“三 观”，实现立德树人目标。 本课程分为绪论和十章节内容，根据《渔业法》《森林法》《狩猎法》等， 以及再中国共产党领导下的地区，由人民政府颁布的《闽西苏区山林法令》《晋 察冀边区保护公私林木办法》《陕甘宁边区森林保护条例》等法规。中华人民共 和国成立后，中央人民政府陆续颁布了关于保护自然资源和环境的法规，如 1979 年颁布的《中华人民共和国环境保护法（试行）》、1979 年颁布的《中华人民共 和国森林保护法（试行）》、1982 年颁布的《中华人民共和国海洋环境保护法》 等。教材作者在充分考虑远程教育学生自主学习的需求下，以环境保护法为基础， 以生态文明建设为导向，围绕环境保护法的基本原理和制度，兼顾自然资源保护 和环境污染防治等内容编写本教材
环境法不仅是公法、私法、国际法、程序法等法学部门之间交叉的学科，还 是环境科学和法学的交叉学科，具有一定的自然科学取向。 环境保护法教学内容比较广泛，章节的设置与法条内容基本保持一致，应用 性强。课程建设充分考虑并正确处理了木课程理论教学与实践运用之间的关系， 通过学习本课程达到增强学习者对我国现行环境保护法、环境保护法的理解和掌 捏，提高学习者分析能力和运用能力。环境保护法的内容包括：猪论、第一章环 境保护的一般原理、第二章环境保护法的基本制度、第三章环境法律责任、第四 章环境纠纷和环境诉讼、第五章环境标准、第六章自然资源法、第七章生物货源 保护法、第八章非生物资源保护法、第九章环境污染防治法一自然资源污染防治 法、第十章环境污染防治法一有毒有害物质污染勋治法。 课程内容如下： 章节 内容 学习目的与要求 学习重点 草握环境、环境保护的概 念以及环境保护的主要内 容：理解环境的分类‘理 1.环境概念： 环境与环境问 解环境的分类、环境保护 2.环境保护概念： 绪论 法学的概念和体系：了解 3.环境保护的主要内容： 环境保护法的产生和发 4.环境保护法学的概念。 展、环境保护法学的研究 方法。 草握环境保护法的含义， 1.环境保护法的含义： 环境法律关系的概念、特 2.环境法律关系的概念、特征 征及构成要素，环境保护 第一章 环境保护法的 及构成要素： 法的基本原则：理解环境 般原理 3.环境保护法的基本原则. 保护法的特征、作用，环 境保护法的调整对象的含 2/6
2 / 6 环境法不仅是公法、私法、国际法、程序法等法学部门之间交叉的学科，还 是环境科学和法学的交叉学科，具有一定的自然科学取向。 环境保护法教学内容比较广泛，章节的设置与法条内容基本保持一致，应用 性强。课程建设充分考虑并正确处理了本课程理论教学与实践运用之间的关系， 通过学习本课程达到增强学习者对我国现行环境保护法、环境保护法的理解和掌 握，提高学习者分析能力和运用能力。环境保护法的内容包括：绪论、第一章环 境保护的一般原理、第二章环境保护法的基本制度、第三章环境法律责任、第四 章环境纠纷和环境诉讼、第五章环境标准、第六章自然资源法、第七章生物资源 保护法、第八章非生物资源保护法、第九章环境污染防治法—自然资源污染防治 法、第十章环境污染防治法—有毒有害物质污染防治法。 课程内容如下： 章节 内容 学习目的与要求 学习重点 绪论 环境与环境问 题 掌握环境、环境保护的概 念以及环境保护的主要内 容；理解环境的分 类‘理 解环境的分类、环境保护 法学的概念和体系；了解 环境保护法 的产生和发 展、环境保护法学的研究 方法。 1.环境概念； 2.环境保护概念； 3.环境保护的主要内容； 4.环境保护法学的概念。 第一章 环境保护法的 一般原理 掌握环境保护法的含义， 环境法律关系的概念、特 征及构成要素，环境保护 法的基本原则；理解环境 保护法的特征、作用，环 境保护法的 调整对象的含 1.环境保护法的含义； 2.环境法律关系的概念、特征 及构成要素； 3.环境保护法的基本原则
义及种类：了解我国环境 法律体系及渊源。 拿握环境保护法各基木制 度的概念：理解各基本制 1.环境保护法各基本制度的概 度的内容，明确其实施的 含： 环境保护法的 第二章 程序及相应的监督机制： 2。环境保护规划制度的概念： 基本制度 了解环境保护法基本制度 3.环境保护法实施的程序及相 的建立与发展历程，以及 应的监督机制。 确立的意义。 拿握环境法律责任、环境 民事法律责任、行政法律 1.环境法律责任定义： 责任、利事法律责任和专 2.环境民事法律责任定义： 门环境法律责任的定义及 3.行政法律责任定义： 第三章 环境法律责任 构成要件和责任形式：理 4.刑事法律责任专门环境法律 解环境法律责任的功能和 责任定义： 归责原则：了解专门环境 5.环境法律责任的功能和归责 法律责任和传统环境法律 原则 责任的关系。 草握环境纠纷的诉论解决 1.环境纠纷的诉讼解决机制： 环境纠粉和环 机制：理解环境纠粉的非 第四章 2.环境纠蚧的非诉讼解决机制 境诉讼 诉讼解决机制·了解环境 ·了解环境纠纷及其特点， 纠纷及其特点。 3/6
3 / 6 义及种类；了解我国环境 法律体系及渊源。 第二章 环境保护法的 基本制度 掌握环境保护法各基本制 度的概念；理解各基本制 度的内容，明确其实施的 程序及相应的监督机制； 了解环境保护法基本制度 的建立与发展历程，以及 确立的意义。 1. 环境保护法各基本制度的概 念； 2. 环境保护规划制度的概念； 3. 环境保护法实施的程序及相 应的监督机制。 第三章 环境法律责任 掌握环境法律责任、环境 民事法律责任、行政法律 责任、刑事法律责任和专 门环境法律责任的定义及 构成要件和责任形式；理 解环境法律责任的功能和 归责原则；了解专门环境 法律责任和传统环境法律 责任 的关系。 1.环境法律责任定义； 2.环境民事法律责任定义； 3.行政法律责任定义； 4.刑事法律责任专门环境法律 责任定义； 5.环境法律责任的功能和归责 原则 。 第四章 环境纠纷和环 境诉讼 掌握环境纠纷的诉讼解决 机制；理解环境纠纷的非 诉讼解决机制‘了解环境 纠纷及其特点。 1.环境纠纷的诉讼解决机制； 2.环境纠纷的非诉讼解决机制 ‘了解环境纠纷及其特点
拿摆环境标准、环境监 测、环境监察的概念、特 1.环境标准概念： 点及我国环境标准的分 2.环境监测概念： 环境标准、环 类：理解环境标准、环境 3.环境监察的概念、特点及我 第五章 境监测和环境 监测及环境监测的意义： 国环境标准的分类： 监察 了解环境标准的实施、环 4.环境标准的实施、环境监测 境监测的管理、环境监察 的管理、环境监察的内容。 的内容。 学握自然资源法的概念、 调整对象、特征、基木原 1.自然资源法的概念： 测和法律责任：理解自然 第六章 自然资源法 2.自然资源法调整对象、特 资源法的任务、目的、作 征、基本原则和法律责任。 用：了解自然资源法的渊 源和法律体系。 幸握重点野生动植物资 1.野生动植物资源概念： 源、草原资源、森林资 2.草原资源概念： 源、渔业资源等生物资源 3.森林资源概念： 生物资源保护 的法律保护：理解相关生 第七章 4.油业资源等生物资源的法律 法 物资源保护法律的概念、 保护概念： 立法现状、体系和基本内 5.了解违反生物资源保护的法 容：了解违反生物资源保 律责任。 护的法律责任。 4/6
4 / 6 第五章 环境标准、环 境监测和环境 监察 掌握环境标准、环境监 测、环境监察的概念、特 点及我国环境标准的分 类；理解环境标准、环境 监测及环境监测的意义； 了解环境标准的实施、环 境监测的管理、环境监察 的内容。 1.环境标准概念； 2．环境监测概念； 3.环境监察的概念、特点及我 国环境标准的分类； 4.环境标准的实施、环境监测 的管理、环境监察的内容。 第六章 自然资源法 掌握自然资源法的概念、 调整对象、特征、基本原 则和法律责任；理解自然 资源法的任务、目的、作 用；了解自然资源法的渊 源和法律体系。 1. 自然资源法的概念； 2. 自然资源法调整对象、特 征、基本原则和法律责任。 第七章 生物资源保护 法 掌握重点野生动植物资 源、草原资源、森林资 源、渔业资源等生物资源 的法律保护；理解相关生 物资源保护法律的概念、 立法现状、体系 和基本内 容；了解违反生物资源保 护的法律责任。 1. 野生动植物资源概念； 2.草原资源概念； 3.森林资源概念； 4.渔业资源等生物资源的法律 保护概念； 5.了解违反生物资源保护的法 律责任
重点拿程士地资源、水资 源和矿产资源等非生物资 1.土地资源、水资源和矿产资 源的法律保护，理解相关 非生物资源保 源等非生物资源的法律保护： 第八章 善生物资源保护法律的概 护法 2.违反非生物资源保护的法律 念、立法现状、体系和基 责任. 本内容：了解违反非生物 资源保护的法律责任。 拿握《土端污染防治法》 的主要亮点、士壤污染风 1.《土壤污染防治法》的主要 险管控和修复制度、机动 亮点 车船等污染防治制度、水 2土環污染风险管控和修复制 环境污染助治 污染防治措施：理解土端 度： 第九章 法一自然资源 污染防治工作的保障和监 3.机动车船等污染防治制度： 污染防治法 督制度、燃媒污染防治制 4.理解土壤污染防治工作的保 度、饮用水水源保护制 障和监督制度、燃煤污染防治 度：了解我国土壤污染防 制度、饮用水水源保护制度： 治立法、大气污染防治立 5.水污染防治措施。 法、水污染防治立法。 草握《固体废物污染环境 1 《固体废物污染环境防治 防治法》的主要亮点、生 法》的主要亮点： 活垃圾的污染环境防治制 2,生活垃圾的污染环境防治制 环境污染助治 度，工业噪声污染防治制 度： 法一有毒有害 度：理解固体废物污染防 第十章 3.工业噪声污染防治制度： 物质污染助治 治的监督管理制度、核技 4,理解固体废物污染防治的监 法 术利用的放射性污染防治 督管理制度，核技术利用的放 制度、杜会生活噪声污染 射性污染防治制度、社会生活 防治制度：了解我国固体 噪声污染防治制度： 废物污染防治立法、放射 5/6
5 / 6 第八章 非生物资源保 护法 重点掌握土地资源、水资 源和矿产资源等非生物资 源的法律保护；理解相关 非生物资源保护法律的概 念、立法现状、体系和基 本内容；了 解违反非生物 资源保护的法律责任。 1.土地资源、水资源和矿产资 源等非生物资源的法律保护； 2.违反非生物资源保护的法律 责任。 第九章 环境污染防治 法—自然资源 污染防治法 掌握《土壤污染防治法》 的主要亮点、土壤污染风 险管控和修复制度、 机动 车船等污染防治制度、水 污染防治措施；理解土壤 污染防治工作的保障和监 督制度、燃煤污染防治制 度、饮用水水源保护制 度；了解 我国土壤污染防 治立法、大气污染防治立 法、水污染防治立法。 1.《土壤污染防治法》的主要 亮点； 2.土壤污染风险管控和修复制 度； 3.机动车船等污染防治制度； ４.理解土壤污染防治工作的保 障和监督制度、燃煤污染防治 制度、饮用水水源保护制度； ５.水污染防治措施。 第十章 环境污染防治 法—有毒有害 物质污染防治 法 掌握《固体废物污染环境 防治法》的主要亮点、生 活垃圾的污染环境防治制 度，工业噪声污染防治制 度；理解固体废物污染防 治的监督管理制度、核技 术利用的放射性污染防治 制度、社会生活噪声污染 防治 制度；了解我国固体 废物污染防治立法、放射 １《固体废物污染环境防治 法》的主要亮点； ２.生活垃圾的污染环境防治制 度； ３.工业噪声污染防治制度； ４.理解固体废物污染防治的监 督管理制度、核技术利用的放 射性污染防治制度、社会生活 噪声污染防治 制度；
性污染防治法概述、环境 5.我国固体废物污染防治立 吸声污染防治法概述。 法、放射性污染防治法概述， 环境噪声污染防治法概述。 616
6 / 6 性污染防治法概述、环境 噪声污染防治法概述。 5.我国固体废物污染防治立 法、放射性污染防治法概述、 环境噪声污染防治法概述